【正文】 否合格做出明確結(jié)論。⑧ 工程質(zhì)量 結(jié)論意見對工程質(zhì)量進(jìn)行總體評定。當(dāng)持有質(zhì)量方面的異議時(shí)，有關(guān)方面是如何糾正。⑤ 工程質(zhì)量 檢測工程質(zhì)量檢測情況。③ 參建單位 質(zhì)量管理體系依據(jù)國家和行業(yè)規(guī)定對質(zhì)量管理體系的建立和工程建設(shè)過程中的實(shí)際運(yùn)行情況檢查等。② 質(zhì)量監(jiān)督工作本部分是評定報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容之一，應(yīng)充分、客 觀地反映監(jiān)督機(jī)構(gòu)所做的質(zhì)量監(jiān)督工作。（2） 工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的內(nèi)容質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前提出工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，作為竣工驗(yàn)收文件之一。③ 歷次驗(yàn)收所 發(fā)現(xiàn)的問題 已基本處理完畢。 13 / 77 工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的編寫（1） 出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)具備的條件① 工程已按批準(zhǔn)的 設(shè)計(jì) 文件內(nèi)容全部建成。 工程項(xiàng)目質(zhì)量評定等級核定工程項(xiàng)目質(zhì)量在單位工程質(zhì)量評定合格后，由監(jiān)理單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并評定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級，經(jīng)項(xiàng)目法人認(rèn)定后，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。（6） 審核項(xiàng)目法人提出的竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量抽樣檢測的項(xiàng)目、內(nèi)容和數(shù)量。（4） 編寫工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告。（2） 檢查工程消缺處理是否進(jìn)行完畢，處理效果如何。（11） 項(xiàng)目法人竣工驗(yàn)收申請報(bào)告應(yīng)由法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審查后轉(zhuǎn)報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位，并經(jīng)批準(zhǔn)。（9） 質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告已提交，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。（7） 竣工財(cái)務(wù)決算已通過竣工審計(jì)，審計(jì)意見中提出的問題已整改并提交了整改報(bào)告。（5） 各專項(xiàng)驗(yàn)收已通過。（3） 各單位工程能正常運(yùn)行。 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件（1） 工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)全部完成。工程投資方代表可參加竣工驗(yàn)收委員會(huì)。竣工驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委員 1 名（由驗(yàn)收主持單位代表擔(dān)任），副主任委員以及委員若干名?？⒐ぜ夹g(shù)預(yù)驗(yàn)收應(yīng)由竣工驗(yàn)收主持單位組織的專家組負(fù)責(zé)。大型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定。（5） 參加工程階段驗(yàn)收委員會(huì)的工作。（3） 檢查被驗(yàn)收工程是否發(fā)生過質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，是否進(jìn)行了處理，處理結(jié)果如何，是否已有明確結(jié)論。階段驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容包括:（1） 檢查單元工程質(zhì)量評定匯總資料及分部工程施工質(zhì)量評定資料是否符合有關(guān)規(guī)定的要求。 階段驗(yàn)收由驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持；階段驗(yàn)收委員會(huì)由驗(yàn)收主持單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成；必要時(shí)，可邀請地方人民政府及有關(guān)部門參加。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，將載有核定意見的單位工程質(zhì)量評定表和驗(yàn)收鑒定書反饋項(xiàng)目法人。單位工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核定時(shí)應(yīng)檢查：分部工程、單位工程質(zhì)量評定表，建設(shè)單位的工程建設(shè)管理工作報(bào)告、施工單位的工程施工管理工作報(bào)告、設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)工作報(bào)告、 監(jiān)理單位的工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告，單位工程外觀質(zhì)量評定資料，單位工程資料核查表， 驗(yàn)收會(huì)議中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的整改落實(shí)情況，驗(yàn)收鑒定書的格式和填寫內(nèi)容（包括質(zhì)量結(jié)論是否明確、驗(yàn)收工作組簽字是否齊全等），及其他需檢查的資料。 單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。監(jiān)督員應(yīng)檢查外觀質(zhì)量評定組人員資格是否符合《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（SL1762022） 款要求，外觀質(zhì)量檢驗(yàn)評定的項(xiàng)目、評定標(biāo)準(zhǔn)、 評定辦法及評定結(jié)果是否符合有關(guān)要求，有異議時(shí)可對外觀檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行抽檢，項(xiàng)目主監(jiān)人負(fù)責(zé)簽署核定意見，并加蓋部門印章。（4） 抽查施工單位提供的單位工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料是否齊全，監(jiān)理是否進(jìn)行了復(fù)查，是否符合有關(guān)規(guī)定要求。（2） 檢查工程施工過程中是否發(fā)生過質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，是否進(jìn)行了處理，處理結(jié)果如何，是否已有明確結(jié)論。 單位工程投入使用驗(yàn)收應(yīng)具備的條件單位工程投入使用驗(yàn)收除應(yīng)滿足單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件外，還應(yīng)滿足以下條件：（1）工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運(yùn)行；（2）已經(jīng)初步具備運(yùn)行管理?xiàng)l件，需移交運(yùn)行管理單位的，項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位已簽訂提前使用協(xié)議書。（2）分部工程驗(yàn)收遺留問題已處理完畢并通過驗(yàn)收，未處理的遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評定并有處理意見。監(jiān)督人員應(yīng)列席單位工程驗(yàn)收和單位工程投入使用驗(yàn)收。必要時(shí)可邀請上述單位以外的專家參加。（二） 單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)督工作單位工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人主持。工程質(zhì)量監(jiān)督員負(fù)責(zé)對上述資料進(jìn)行檢查并簽收《分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核備（定）表》，符合要求后在分部工程施工質(zhì)量評定表和《分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核備（定）表》上簽署核備（定）意見并簽字，報(bào)項(xiàng)目主監(jiān)人審核簽字后加蓋部門印章。項(xiàng)目法人應(yīng)在分部工程驗(yàn)收通過之日后 10 個(gè)工作日內(nèi)，將《分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核備（定）表》（附表 14）和相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備或核定。 分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論的核備與核定分部工程施工質(zhì)量評定在施工單位質(zhì)檢部門自評的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位復(fù)核，經(jīng)項(xiàng)目法人認(rèn)定后，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查核備。（5）根據(jù)單元工程質(zhì)量評定統(tǒng)計(jì)資料和有關(guān)工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料，審查、核對分部工程施工質(zhì)量評定資料。 10 / 77（3）檢查分部工程施工中是否發(fā)生過質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，是否進(jìn)行了處理，結(jié)果如何，是否已有明確的結(jié)論。分部工程驗(yàn)收階段質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容如下：（1）抽查單元工程質(zhì)量評定資料，核查主要單元工程質(zhì)量評定資料，看其是否采用統(tǒng)一表格，內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，填寫是否 規(guī)范，簽字手續(xù)是否完備。 分部工程驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容監(jiān)督員對在分部工程驗(yàn)收前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)以“ 質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書”的形式，及時(shí)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位及有關(guān)單位予以糾正。（2）已完單元工程施工質(zhì)量經(jīng)評定全部合格有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的處理意見。監(jiān)督人員宜列席大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗(yàn)收會(huì)議。（一）分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)督工作分部工程驗(yàn)收由分部工程驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)，分部工程驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人（或委托監(jiān)理單位）主持，勘測、設(shè)計(jì)、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位的代表組成。法人驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、水電站（泵站）中間機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收等；政府驗(yàn)收應(yīng)包括階段驗(yàn)收、 專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。檢查施工中發(fā)生過質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的部位，處理后施工質(zhì)量評定結(jié)果如何，是否符合有關(guān)規(guī)定要求。單元工程質(zhì)量評定合格率、優(yōu)良率情況。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： 抽查施工工序中的檢查檢測項(xiàng)目是否有原始記錄，記錄是否齊全、完整、真 實(shí)，工序質(zhì)量評定是否符合規(guī)范要求。（四） 工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢在工程施工過程中，視工程具體情況，監(jiān)督員可對重點(diǎn)工程、結(jié)構(gòu)工程的主要受力鋼筋，對質(zhì)量有重大影響的原材料；用于主體工程的混凝土和砂漿；筑堤、筑壩、管道回填的回填質(zhì)量；其他需要檢測的項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢測。（三） 工程重要部位質(zhì)量監(jiān)督檢查工程重要部位的質(zhì)量檢查是在施工單位自檢、自評，監(jiān)理人員復(fù)核并做出相應(yīng)記錄的基礎(chǔ)上 9 / 77進(jìn)行的。抽查原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果、統(tǒng)計(jì)分析資料是否真實(shí)。施工單位是否按有關(guān)規(guī)定對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行自檢，檢測項(xiàng)目、數(shù)量是否 滿足規(guī)定要求，檢測結(jié)果是否滿足設(shè)計(jì)要求。是否對中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了必要的檢測，其檢測結(jié)果是否滿足規(guī)定要求。對工程實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下：原材料、中間產(chǎn)品的出廠質(zhì)量證明材料是否齊全，使用時(shí)使用單位是否進(jìn)行了驗(yàn)證、登記。施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 對工程所用的原材料和工程實(shí)體進(jìn)行隨機(jī)抽檢。（5）在工地現(xiàn)場的施工協(xié)作單位的質(zhì)量保證體系落實(shí)情況如何， “三檢制”堅(jiān)持情況、質(zhì)量檢驗(yàn)與評定工作是否符合有關(guān)規(guī)定要求。（3）原材料是否有出廠合格證，中間產(chǎn)品是否有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備制作是否有質(zhì)量檢查驗(yàn)收出廠合格證。 監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（1）單位資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定要求，質(zhì)量體系是否健全。 對其他單位施工過程中質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查在工程實(shí)施階段，工程的原材料供應(yīng)單位、中 間產(chǎn)品的制作單位、施工 協(xié)作單位均在不同施工階段以不同的形式參與了工程建設(shè)。（4）基礎(chǔ)面、邊坡和洞室開挖工程驗(yàn)收是否有地質(zhì)書面意見。（2）設(shè)計(jì)變更是否符合有關(guān)要求。 對設(shè)計(jì)單位施工過程中服務(wù)行為的監(jiān)督檢查在工程實(shí)施過程中，監(jiān)督員應(yīng)以不定期抽查的工作形式，對其現(xiàn)場服務(wù)體系的落實(shí)情況及設(shè)計(jì)的現(xiàn)場服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并認(rèn)真做好“質(zhì)量 監(jiān)督檢查記錄”，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以“質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié) 果通知書 ”的形式將監(jiān)督檢查結(jié)果通知建 設(shè)單位，并抄送設(shè)計(jì)單位。（14）工程質(zhì)量消缺制度和質(zhì)量事故責(zé)任追究制度的執(zhí)行情況如何，是否及時(shí)。（12）見證取樣是否按規(guī)定進(jìn)行，并收集和保存有見證試驗(yàn)匯總表。（10）施工質(zhì)量缺陷有無私自掩蓋行為，是否及時(shí)進(jìn)行了描述、記錄、 備案，是否及時(shí)進(jìn)行了處理。（9）工程實(shí)體質(zhì)量檢測項(xiàng)目、點(diǎn)數(shù)，是否滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。（7）工序驗(yàn)收手續(xù)是否齊全，有無漏序檢測現(xiàn)象。（5）水利工程專用材料、構(gòu)配件是否進(jìn)行了監(jiān)督登記。（3）檢查與工程質(zhì)量有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范，技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，特 別是強(qiáng)制性條文的配備、宣貫、執(zhí)行情況如何。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（1）質(zhì)量保證體系運(yùn)行是否正常，工作是否有效。 對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查主體工程開工后，監(jiān)督員應(yīng)以不定期抽查的工作方式，對施工單位整個(gè)施工過程中的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是對質(zhì)量保證體系落實(shí)情況、主要工序、主要 檢查檢測項(xiàng)目和工程關(guān)鍵部位等施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（10）質(zhì)量月報(bào)、質(zhì)量缺陷報(bào)告、 質(zhì)量事故報(bào)告、工程質(zhì)量分析報(bào)告是否及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位。（8）是否及時(shí)對施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了核實(shí)，是否及時(shí)對單元工程質(zhì)量等級進(jìn)行了 7 / 77復(fù)核，簽字手續(xù)是否完備。（6）是否及時(shí)填寫監(jiān)理日志，對存在質(zhì)量問題是否有詳細(xì)的記錄。（4）是否委托了符合要求的檢測單位進(jìn)行檢測，是否簽訂了委托檢測合同。（2）總監(jiān)理工程師是否常駐工地，監(jiān)理工程師是否滿足工程各專業(yè)質(zhì)量控制的要求，是否按投標(biāo)中的規(guī)定到達(dá)施工現(xiàn)場，是否熟悉每道工序的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵工序、關(guān) 鍵部位是否做到了旁站監(jiān)理。 對監(jiān)理單位質(zhì)量控制工作的監(jiān)督檢查主體工程開工后，監(jiān)督員應(yīng)以不定期抽查的工作方式，對監(jiān)理單位開展的質(zhì)量控制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是對施工現(xiàn)場監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查，并認(rèn)真做好“ 質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄”，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以“ 質(zhì)量監(jiān)督 檢查結(jié)果通知書” 的形式將 監(jiān)督檢查結(jié)果通知建設(shè)單位，并抄送監(jiān)理單位。（5）工程質(zhì)量事故是否按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、分析， 處理是否符合有關(guān)規(guī)定。（3）對工程質(zhì)量是否做到了定期和不定期的檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（1）質(zhì)量管理體系運(yùn)行是否正常，質(zhì)量管理工作是否及時(shí)有效。（一）以抽查為主的質(zhì)量監(jiān)督檢查 對建設(shè)單位施工質(zhì)量管理行為的監(jiān)督檢查主體工程開工后，監(jiān)督員應(yīng)對建設(shè)單位開展的施工質(zhì)量管理工作進(jìn)行不定期的監(jiān)督抽查，并認(rèn)真做好“質(zhì) 量監(jiān)督檢查記錄 ”（見附表 12）。二、 建設(shè)實(shí)施階段質(zhì)量監(jiān)督在工程建設(shè)的實(shí)施階段，對工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、 單元工程的劃分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評定情況；參與受監(jiān)工程關(guān)鍵部位的驗(yàn)收和質(zhì)量評定；對分部工程施工質(zhì)量等級進(jìn)行核備（大型樞紐工程主要建筑物分部工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定），對單位工程、工程項(xiàng)目質(zhì)量等級進(jìn)行核定；根據(jù)工程建設(shè)需要，抽 查有關(guān)單位的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、檢測手段和構(gòu)件質(zhì)量；參與受監(jiān)工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、 處理。 6 / 77 是否進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： 對設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行復(fù)核，有關(guān)設(shè)計(jì)審批文件是否齊全。 （四） 設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場服務(wù)體系的監(jiān)督檢查 工程開工前，監(jiān)督員應(yīng)對設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場服務(wù)體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，填寫“ 設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場服務(wù)體系檢查登記表” （見附表 10）。 檢查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方法、質(zhì)量保 證措施、施工試驗(yàn)方案等開工前的技術(shù)準(zhǔn)備文件是否得到批準(zhǔn)。 對施工單位執(zhí)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、 規(guī)程、 規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對施工記錄表格、驗(yàn)收與質(zhì)量評定表格進(jìn)行檢查， 檢查是否符合國家和水利部現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定。 對施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。 檢查項(xiàng)目經(jīng)理部是否設(shè)立了獨(dú)立的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，施工 現(xiàn)場質(zhì)檢員的專業(yè)、數(shù)量配備能否滿足施工質(zhì)量檢查的要求。 檢查項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)是否健全，是否按投標(biāo)書中的承諾組建，項(xiàng)目經(jīng)理、技 術(shù)負(fù)責(zé)人是否真正到位、是否持證上崗。依據(jù)《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》的要求，檢查是否有轉(zhuǎn)包和違法分包的行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以“體系監(jiān)督檢查結(jié)果通知書”的形式通知建設(shè)、監(jiān)理和施工單位。 檢查監(jiān)理工作使用的表格是否符合規(guī)定要求， 對工程原材料及采購產(chǎn)品質(zhì)量是否進(jìn)行了檢測和認(rèn)可等。在 監(jiān)理細(xì)則中，應(yīng)對質(zhì)量控制方法、質(zhì)量檢測方法、質(zhì)量驗(yàn)收辦法、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等與質(zhì)量有關(guān)的事宜，均 應(yīng)有明確的表述。包括各 崗位責(zé)任制度、技術(shù)文件審核審批制度、原材料構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗(yàn)制度、工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度、會(huì) 議制度、工作報(bào)告制度、工程驗(yàn)收制度、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理等制度。未取得上述崗位證書、資格證書和雖已取得監(jiān)理工程師資格證書但未注冊人員，不得從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 5 / 77 對監(jiān)理人員的資格進(jìn)行檢查。 對現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： 對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。（二） 對監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系的監(jiān)督檢查監(jiān)理單位進(jìn)場后，監(jiān)