【正文】 。 緬甸年度中期珠寶交易會(huì)： 1992 年開始舉辦，每年的 11月各舉辦一屆，截止到 2020 年 11月，已舉辦了 17屆。 二、項(xiàng)目關(guān)鍵成功因素 （一）擬實(shí)施項(xiàng)目點(diǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀分析 （ 1）緬甸翡翠三大公盤 緬甸珠寶交易會(huì)： 1964 年開始舉辦，每年的 3 月各舉辦一屆，截止到 2020 年 3 月，已舉辦了 46 屆。 務(wù)業(yè)務(wù)： （ 1）翡翠文化藝術(shù)品資產(chǎn)證券化投資交易等資本交易場所服務(wù)業(yè)務(wù)； （ 2）翡翠產(chǎn)業(yè) 鏈企業(yè)股權(quán)、債權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓交易服務(wù)業(yè)務(wù)。 ： （ 1）以 自有資本金及融資資金形成的自有資金池類小貸業(yè)務(wù)； （ 2）以垂直細(xì)分至翡翠產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融（ P2P+O2O）中介服務(wù)業(yè)務(wù)； （ 3）依托前海股權(quán)交易中心、上海股權(quán)托管交易中心、新華泛亞金交所等機(jī)構(gòu)的信息咨詢、股權(quán)眾籌、掛牌上市、上市輔導(dǎo)等服務(wù)業(yè)務(wù)。 （二）翡翠行業(yè)競爭焦點(diǎn) 翡翠產(chǎn)業(yè)鏈競爭 焦點(diǎn)集中在資金實(shí)力、鑒定評(píng)估技術(shù)能力、毛料產(chǎn)成品供應(yīng)、加工設(shè)計(jì)雕刻技術(shù)能力、銷售流通能力、營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等領(lǐng)域。 ：由于目前云南省交易場所清理整頓工作尚未結(jié)束，該板塊業(yè)務(wù)需要根據(jù)國家相關(guān)監(jiān)管政策變化再行決定。 ：商品交易業(yè)務(wù)板塊建設(shè)分為以下功能區(qū)： a、交易區(qū)：面積 2020 ㎡； b、展覽展示區(qū)：面積 2020 ㎡； c、拍賣公盤區(qū)： 3000 ㎡。 （四）翡翠文化藝術(shù)品資產(chǎn)證券化投資及翡翠產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)股權(quán)債權(quán)掛牌交易業(yè)務(wù)板塊功能規(guī)劃 主要用于翡翠交易中心為社會(huì)投資者提供翡翠文化藝術(shù)品資產(chǎn)證券化投資交易、股權(quán)債權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓、公盤、玉文化展覽、拍賣等服務(wù)業(yè)務(wù)。 翡翠價(jià)格指數(shù)和翡翠鑒定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是建立翡翠交易市場（所）的基礎(chǔ)，確權(quán)登記系統(tǒng)和金融服務(wù)是翡翠交易市場（所）的功能，相互聯(lián)系緊密。 確權(quán)登記系統(tǒng)也服務(wù)于個(gè)人資產(chǎn)實(shí)名制的建立，將翡翠一類奢侈品進(jìn)入個(gè)人資產(chǎn)管理范疇，進(jìn)行資產(chǎn)化管理，如稅收管理（轉(zhuǎn)讓或銷售中的個(gè)人所得稅征收、奢侈品稅征收、遺產(chǎn)稅征收等）、出具資產(chǎn)證明等（出國、貸款等增信、資產(chǎn)證明）。 ：信息服務(wù)業(yè)務(wù)板塊建設(shè)分為以下功能區(qū)： a、翡翠產(chǎn)品鑒定區(qū)：面積 1000 ㎡； b、辦公區(qū)：面積 1000 ㎡； c、數(shù)據(jù)運(yùn)營中心： 500㎡。 （三）信息服務(wù)業(yè)務(wù)板塊功能規(guī)劃 主要用于翡翠交易中心為社會(huì)消費(fèi)者提供翡翠產(chǎn)品電子標(biāo)簽認(rèn)證業(yè)務(wù)、確權(quán)登記服務(wù)業(yè)務(wù)和翡翠價(jià)格指數(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。 總計(jì)： 2500㎡ ：該功能區(qū)建設(shè)將服從為翡翠產(chǎn)業(yè)鏈提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)以及其他培訓(xùn)咨詢掛牌服務(wù)等業(yè)務(wù)的開展，將最大限度滿足客戶的參觀、消費(fèi)等體驗(yàn)、投融資信息發(fā)布、投融資業(yè)務(wù)開展、培訓(xùn)交流等業(yè)務(wù)活動(dòng)。云南省科學(xué)技術(shù)館為云南省地標(biāo)性建筑，主要考慮因素是，該地段為昆明市五華區(qū)規(guī)劃中的翡翠玉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，文化底蘊(yùn)深厚，商業(yè)氣息濃厚，人流量大，交通便利，有利于交易中心公信力打造。 ：金融服務(wù)業(yè)務(wù)主要選址在昆明市。 ：項(xiàng)目公盤標(biāo)場選址工作已經(jīng)結(jié)束，目前，正在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃，并已基本籌備到位公盤標(biāo)場建設(shè)資金 1 億元。原料常態(tài)市場在運(yùn)作時(shí)間上和瑞麗姐告的玉城毛料早市形成錯(cuò)位互補(bǔ)，充分利用瑞麗的氣候特點(diǎn)，開辦毛料及賭石晚市既延長市場 的交易時(shí)間，也能為到瑞麗的旅游客人建立一個(gè)配套的專業(yè)景點(diǎn)市場。 ： 公盤標(biāo)場的建設(shè)分為以下功能區(qū)： a、室外貨物堆放展示區(qū)：面積 13000 ㎡； b、室內(nèi)貨物展示區(qū)： 面積 3000 ㎡； c、投標(biāo)區(qū)： 面積 1500 ㎡； d、綜合管理用房： 面積 2020 ㎡； e、外圍配套商業(yè)用房： 面積 3000㎡； f、原料加工用房： 面積 1500 ㎡； g、翡翠特色文化館： 面積 3000 ㎡； h、金融機(jī)構(gòu)用房： 面積 500 ㎡； i、行業(yè)協(xié)會(huì)用房： 面積 500 ㎡； j、靜動(dòng)態(tài)交通用地： 面積 2700 ㎡； k、綠化景觀用地： 面積 1000 ㎡； 總計(jì)： 31700㎡（以上功能概念規(guī)劃見附圖） ：功能的規(guī)劃建設(shè)將服從公盤標(biāo)場的綜合使用效能，最大程度發(fā)揮公盤標(biāo)場的綜合效益，力求避免傳統(tǒng)公盤開盤時(shí)熱熱鬧鬧，公盤結(jié)束后即刻冷冷清清的窘境。 ：公盤標(biāo)場擬選址于瑞麗大道旁毗鄰瑞麗景城集團(tuán)正在24 建設(shè)的 BCD 地塊旁，占地 45 畝左右。 目前，已與中國金融信息中心指數(shù)研發(fā)中心達(dá)成合作意向。 目前，已擬定交易規(guī)則，找到解決標(biāo)準(zhǔn)化及文化藝術(shù)品份額化分割問題路徑。 目前，公盤標(biāo)場已經(jīng)進(jìn)入設(shè)計(jì)建設(shè)階段，代理前海股權(quán)交易中心、上海股權(quán)托管交易中心掛牌上市等部分金融服務(wù)業(yè)務(wù)已經(jīng)開展。另外項(xiàng)目組以及確立將與中寶協(xié)、中消協(xié)、昆明理工大學(xué)分析測試中心、新華泛亞金融信息交易中心進(jìn)行聯(lián)合推動(dòng)。 ： 23 （ 1）第一步，開展信息服務(wù)業(yè)務(wù)板塊中的電子標(biāo)簽認(rèn)證確權(quán)登記業(yè)務(wù)。 （四）內(nèi)容及實(shí)施步驟 ： （ 1）項(xiàng)目前期為翡翠金融理念定位； （ 2） 項(xiàng)目中后期為金融翡翠理念定位。 （二）愿景 助推云南省“玉回云南”偉大戰(zhàn)略，助力“一帶一路”背景下云南省面向南亞東南亞玉文化輻射中心建設(shè)。 綜上所述，可以看出，翡翠交易中心項(xiàng)目組團(tuán)隊(duì)成員年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷層次較高、專業(yè)功底扎實(shí)、知識(shí)面廣、工作經(jīng)驗(yàn)和從業(yè)經(jīng)歷豐富、精力充沛、年富力強(qiáng)等特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和廣闊的發(fā)展視野。支持利用周邊國家豐富的礦產(chǎn)資源，規(guī)范發(fā)展符合 法律法規(guī)和國家政策的礦產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)品等交易市場”的精神； （六）云政發(fā)【 2020】 158 號(hào)《云南省人民政府關(guān)于建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》文件中關(guān)于“立足我省優(yōu)勢資源，充分利用東盟和南亞國家豐富的礦產(chǎn)資源等，支持在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)面向國際的礦產(chǎn)權(quán)、旅游產(chǎn)品等要素交易平臺(tái)，探索在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開21 展國際金融資產(chǎn)交易”、“改革省級(jí)金融國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，推動(dòng)發(fā)展全牌照的地方金融機(jī)構(gòu)”等精神； （七） 云政發(fā) 【 2020】 52號(hào)《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策》，制定了 28項(xiàng)具體支持政策 ，包括財(cái)稅、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地、公共服務(wù)政策等，全面推進(jìn)瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。 四、項(xiàng)目成立依據(jù) （一）云政發(fā)【 2020】 23 號(hào)《云南省人民政府關(guān)于加快石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》文件中“將 珠寶玉石產(chǎn)業(yè)納入云南省支柱產(chǎn)業(yè)”等精神； 20 （二）國發(fā)【 2020】 11 號(hào)《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》文件中關(guān)于“全面提升對外經(jīng)貿(mào)合作水平，合理擴(kuò)大礦產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品進(jìn)口”、“建設(shè)重要的沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶，完善跨境交通、口岸和邊境通道等基礎(chǔ)設(shè)施”、“加快發(fā)展物流、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)孟定口岸物流基地建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的基地發(fā)展保稅物流”等精神； （三）云政發(fā)【 2020】 202 號(hào)《云南省人民政府關(guān)于金融支持服務(wù)橋頭堡建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件中關(guān)于“積極培育金融要素市場。該“意見” 按照 “ 鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展 ” 的總體要求，提出了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展的政策措施，積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)相互合作，拓寬從業(yè)機(jī)構(gòu)融資渠道，堅(jiān)持簡政放權(quán)和落實(shí)、完善財(cái)稅政策，推動(dòng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)體系建設(shè)。 3.《互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見》給該行業(yè)帶來重大利好。正是由于翡 翠行業(yè)目前的現(xiàn)狀和未來巨大的市場容量，翡翠互聯(lián)網(wǎng)金融有著廣闊發(fā)展空間。目前，國內(nèi)細(xì)分至翡翠珠寶行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)方興未艾。 。由于互聯(lián)網(wǎng)金融的中介平臺(tái)模式，市場發(fā)展空間巨大。僅 2020 年上半年，我國新上線網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量就接近900家。 自 2020 年以來，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速。 今年以來，王健林、馬云、劉瑞旗等實(shí) 業(yè)界企業(yè)家紛紛成立翡翠公司，介入翡翠行業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)翡翠產(chǎn)業(yè)邁入復(fù)蘇發(fā)展之路。 因此，該階段建立公允的市場估價(jià)體系和確權(quán)登記系統(tǒng)，對解決翡翠商品估值、保真估值問題并減少鑒定環(huán)節(jié)，提高效率具有重要意義。 這一時(shí)期，部分金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了翡翠抵 押貸款的嘗試，如民生銀行和平安銀行，但效果差強(qiáng)人意，原因主要在于對于翡翠商品的估值與其實(shí)際市場價(jià)值產(chǎn)生差距，并且貸款機(jī)構(gòu)缺乏真正翡翠市場的市場流通變現(xiàn)功能，導(dǎo)致了虧損和抵押物滯留。2020 年以來，翡翠銷售量同比下降約 60%以上，中低端翡翠商品價(jià)格下降約 3050%，有大量翡翠商鋪倒閉。這一結(jié)果導(dǎo)致翡翠珠寶終端零售市場亂象叢生，價(jià)格混亂，有的零售商店甚至以進(jìn)價(jià) 30 倍的標(biāo)價(jià)銷售，此舉進(jìn)一步導(dǎo)致消費(fèi)者消費(fèi)信心嚴(yán)重不足。 圖 4：翡翠行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖 緬甸公盤拍賣（地方稅收） 海關(guān)過境（關(guān)稅） 國內(nèi)公盤拍賣（國內(nèi)稅收） 批發(fā)商人解石 設(shè)計(jì)加工 半成品買賣 成品批發(fā)市場 中間批發(fā)商轉(zhuǎn)賣 品牌店銷售 終端客戶 翡翠礦區(qū)原石產(chǎn)出 15 圖 5：翡翠產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈圖 圖 6：翡翠成品價(jià)值構(gòu)成 玉文化展覽、文化藝術(shù)品拍賣、翡翠金融文化傳播服務(wù) 電子標(biāo)簽認(rèn)證、確權(quán)登記、鑒定評(píng)估、人才培養(yǎng)與培訓(xùn)等 礦山翡翠毛料開采 設(shè)計(jì) 加工 解石 批發(fā) 零售、電商 電子商務(wù) 公盤 +投融資服務(wù) 運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、交易等運(yùn)營服務(wù) 輔助活動(dòng) 基本活動(dòng) 利 潤 16 圖 7： 20202020 年我國翡翠行業(yè)市場需求及增長情況 資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局 圖 8： 20202020 年我國翡翠行業(yè)市場規(guī)模及增長情況 資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局 17 ，翡翠行業(yè)發(fā)展進(jìn)入低迷期，亟需規(guī)范發(fā)展和重塑消費(fèi)者消費(fèi)信心。另外，在中國近萬年的翡翠玉文化傳播過程中，存世翡翠成品數(shù)量達(dá) 50 億件，并且還在以目前每年 2020 萬件 1 億件的速度增長。目前，我國已成為世界上最大的翡翠消費(fèi)市場?！笆⑹啦赜?、亂世藏金”，14 由于翡翠的保值增值功能，因此也具有很強(qiáng)的金融屬性，被許多人作為收藏品和投資品。 （三）翡翠行業(yè)相關(guān)背景 ，翡翠成為一種新型投資理財(cái)工具。如今，瑞麗又是中央批準(zhǔn)的沿邊經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，在國家面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略和陸上絲綢之路的建設(shè)中，有著舉足輕重的戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。從古到今瑞麗就是玉石市場的重要節(jié)點(diǎn)，特別是在改革開放的大背景下，瑞麗從邊境前哨華麗轉(zhuǎn)身成為了開放的前沿。目前，云南省“一心兩區(qū)”金融新格局建設(shè)正在逐步形成，昆明成為當(dāng)之無愧的云南乃至南亞、東南亞金融中心。 昆明四季如春，有著獨(dú)特的氣候環(huán)境，是云南省政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化中心，具有無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的睿智領(lǐng)導(dǎo)下，石產(chǎn)業(yè)被納入云南省人民13 政府“十二五”規(guī)劃支柱產(chǎn)業(yè)，這為云南省翡翠產(chǎn)業(yè)的再次騰飛奠定了政策基礎(chǔ)，為云南全省翡翠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重要戰(zhàn)略機(jī)遇。 云南與廣東在發(fā)展翡翠產(chǎn)業(yè)方面相比有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢，翡翠毛料從緬甸經(jīng)陸路運(yùn)輸出口到云南比海路運(yùn)輸出口到廣東，在運(yùn)輸距離、運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時(shí)間節(jié)約等方面具有顯著優(yōu)勢，但由于進(jìn)口關(guān)稅和操作方式的差距，優(yōu)勢顯得不足。近幾年來，緬甸出口云南的翡翠玉石毛料逐步增加，云南省翡翠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 逐步恢復(fù)。這一時(shí)期成為云南翡翠文化 600 年璀璨歷11 史中的最低點(diǎn)，實(shí)屬云南之殤。 2020 年后，隨著緬甸政府對于 翡翠玉石毛料開采、交易、運(yùn)輸及出口的嚴(yán)格限制，云南進(jìn)口緬甸的翡翠玉石毛料大量減少，人才亦逐步流失。 2020 年時(shí)，云南省從事翡翠珠寶玉石行業(yè)經(jīng)營管理、設(shè)計(jì)、加工、科研等方面的專業(yè)人才一度占據(jù)全國翡翠珠寶玉石專業(yè)人才的 50%，鑄就了“云南翡翠”品牌的偉大輝煌。云南省憑借獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢，幾百年來幾乎成為了緬甸翡翠玉石毛料進(jìn)口中國的唯一通道，翡翠珠寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為了全國當(dāng)之無愧的翡翠貿(mào)易、加工、批發(fā)中心。 2.“云南翡翠”輝煌品牌優(yōu)勢。 （二）云南省層面相關(guān)背景 。 自 6 月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出進(jìn)一步放開消費(fèi)金融的市場準(zhǔn)入以來，不論是傳統(tǒng)銀行、民營企業(yè)，還是互聯(lián)網(wǎng)巨頭，紛紛搶灘這塊充滿機(jī)會(huì)的新金融市場，各路資本蜂擁而至。 2020 年 6 月 10 日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，放開在消費(fèi)金融領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，將已在 16個(gè)城市開展的消費(fèi)金融公司試點(diǎn)擴(kuò)大至全國。 翡翠珠寶玉石文化是漢文化的核心精髓，是中外（東西方）文化交融的焦點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大珠寶玉石文化，甚至可以用珠寶玉石來支撐中美、中外構(gòu)建新型大國關(guān)系的國家戰(zhàn)略。 為提高 “ 文化金融扶持計(jì)劃 ” 的實(shí)施成效， 2020 年新年伊始，文化部文化產(chǎn)業(yè)司發(fā)布《關(guān)于做好 2020 年度“文化金融扶持計(jì)劃”準(zhǔn)備工作的通知》，對今年的文化金融扶持工作提出了具體要求。 。 2020 年 7 月 4 日， 國務(wù)院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng) +：國家戰(zhàn)略行動(dòng)路線圖》指導(dǎo)意見，“互聯(lián)網(wǎng) +”正式上