【正文】 計劃，并利用各種視聽資料提高全員的安全意識。管理層特定意識應(yīng)與其個人的安全管理職責相適應(yīng)。當工藝流程發(fā)生變化時，員工應(yīng)對工作現(xiàn)場特定要求進行回顧。1)員工安全意識（1)意識的辨識與輸入企業(yè)應(yīng)對員工的安全意識進行辨識，考察員工對安全健康問題的掌握與熟悉程度。任務(wù)觀察，企業(yè)應(yīng)建立任務(wù)觀察制度，并對從事任務(wù)觀察工作的人員進行觀察方式、方法的培訓。（2)工作票與許可任務(wù)管理企業(yè)應(yīng)認定需要工作票和經(jīng)許可方可進行作業(yè)的范圍，并對工作票和許可的簽發(fā)人進行培訓和能力評估。企業(yè)應(yīng)根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風險分析結(jié)果，編寫作業(yè)指導書。企業(yè)應(yīng)依據(jù)初始風險評價結(jié)果進行風險分級管理。（2)內(nèi)部因素應(yīng)包括：——運行工藝導致的風險；——尾礦設(shè)施導致的風險；——法律、法規(guī)、標準需求；——相關(guān)方的觀點。2)尾礦庫風險評價（1)初始風險評價，企業(yè)應(yīng)對尾礦庫進行初始風險評價，評價過程應(yīng)考慮內(nèi)外部因素。（5)持續(xù)風險評價企業(yè)應(yīng)持續(xù)地進行風險評價，及時處理重大風險。風險控制措施的確定，應(yīng)遵循以下原則：a）消除；b）替代；c）工程控制、隔離；d）管理措施；e）個體防護。（3)辨識與評價流程危險源辨識與風險評價應(yīng)包括如下過程：——準備；——危險源辨識；——危險源轉(zhuǎn)化為風險的條件；——量化風險結(jié)果；——劃分風險等級。（2)方法的確定選擇與企業(yè)相適應(yīng)的危險源辨識與風險評價的方法，并確保方法的適應(yīng)性、一致性、可重復性及可評價性。危險源辨識與風險評價應(yīng)考慮所有的活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，包括：——正常和非正常的情況；——現(xiàn)在和計劃的生產(chǎn)活動；——內(nèi)部和外部的改變。1)辨識與評價要求（1)一般要求企業(yè)應(yīng)建立危險源辨識與風險評價制度，辨識各類危險源，系統(tǒng)進行風險及其影響的識別與評價，特別是重大危險源及其風險。9)工傷保險（1) 企業(yè)應(yīng)完善員工工傷保險管理制度。8)安全投入（1) 企業(yè)主要負責人應(yīng)確保尾礦庫安全生產(chǎn)所需的投入，并對因投入不足所導致的后果負責。（3)企業(yè)應(yīng)識別承包商工作給企業(yè)帶來的風險，并在允許承包商的員工使用企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施前，對其進行培訓。7)承包商的選擇與管理（1)企業(yè)應(yīng)建立承包商的管理制度，確保承包商的能力滿足企業(yè)的要求。企業(yè)應(yīng)制定合理化建議制度，聽取員工和相關(guān)方的意見及建議。主要負責人應(yīng)定期與員工就安全問題進行溝通。企業(yè)應(yīng)采用文件的形式，及時向外界披露重大安全事項，特別是可能影響尾礦庫下游居民安全健康及相關(guān)方的事項。安全記錄應(yīng)符合下列規(guī)定：——內(nèi)容真實、準確、清晰；——填寫及時、簽署完整；——標識明確、編號清晰；——易于識別與檢索；——完整反映相應(yīng)過程；——明確保存期限，并按期限保存。尾礦庫安全規(guī)章制度至少應(yīng)包括安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓制度、事故和事件管理制度、重大危險源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、危險物品和材料管理制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生產(chǎn)獎懲制度等。安全規(guī)章制度能被需要的人員獲取。5)文件與資料控制（1)文件控制要求企業(yè)應(yīng)建立文件控制的管理制度，確保尾礦庫安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制的效力與效率。（3)責任制的溝通與評審企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)責任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責任充分理解，特別是企業(yè)主要責任人和管理層人員。（2)責任制的內(nèi)容企業(yè)主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。4)安全生產(chǎn)責任制（1)責任制的建立企業(yè)應(yīng)建立尾礦庫所有崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、管理人員和各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。（2)特殊職位人員任命企業(yè)的安全管理人員、應(yīng)急救援人員等特殊職位人員，應(yīng)由主要負責人書面任命。3)機構(gòu)設(shè)置與人員任命（1)安全管理機構(gòu)企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（4)評審與更新企業(yè)應(yīng)確保對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的變化進行識別、獲取、評審與更新。企業(yè)應(yīng)根據(jù)識別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求，對所有層次人員提供培訓。企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時獲取員工或部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。（2)需求識別與獲取企業(yè)應(yīng)確定渠道，識別、獲取影響尾礦庫安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。2)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求（1)法律法規(guī)意識企業(yè)各級人員均應(yīng)了解遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的重要性，特別是遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的義務(wù)。（2)目標實施企業(yè)應(yīng)制定目標實現(xiàn)計劃，并確保實施。1)目標（1)目標的設(shè)立企業(yè)應(yīng)設(shè)立文件化的尾礦庫安全生產(chǎn)目標。評級的指標為同時滿足標準化得分、百萬工時傷害率和百萬工時死亡率的規(guī)定，取三個指標的最低等級來確定標準化等級。安全生產(chǎn)實際成效的評定采用了量化的相對指標，即百萬工時傷害率及百萬工時死亡率兩個指標。換算公式如下：標準化得分（百分制）=標準化工作評定得分247。將子元素所得的分值相加，即得到每個元素的分值，最后將9個元素所得分值相加，便得到金屬非金屬礦山企業(yè)尾礦庫安全標準化系統(tǒng)得分。本評分辦法依據(jù)9個元素和相關(guān)子元素在安全標準化建設(shè)中的作用和對安全績效的貢獻，對元素和子元素賦予了不同的分值。一是標準化得分，主要是評價標準化工作科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性的成效；二是安全生產(chǎn)實際成效，采用《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 導則》（2022）。如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時處理，如不能處理，應(yīng)立即上報，以便進一步采取措施。對2尾礦庫進行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)干堆場異常情況及時匯報，安全監(jiān)測納入尾礦庫管理人員的崗位責任制。于庫區(qū)內(nèi)設(shè)置水位觀測標尺；在岸坡穩(wěn)定地段設(shè)工作基點6個，沿壩軸線方向設(shè)置初期壩位移觀測線和堆積壩位移觀測線，共3個觀測點，定期監(jiān)測壩位移情況；浸潤線觀測點13個。 一等、二等、三等、四等尾礦庫應(yīng)監(jiān)測位移、浸潤線、干灘、庫水位、降水量，必要時還應(yīng)監(jiān)測孔隙水壓為、滲透水量、混濁度。觀測成果應(yīng)及時整理、分析、歸檔，不斷積累觀測資料。 2尾礦庫的監(jiān)測管理為及時掌握尾礦設(shè)施各部分構(gòu)筑物的運行情況，使尾礦庫能安全運行，本次設(shè)計根據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(AQ20302022)完善尾礦壩觀測設(shè)施，并加強觀測。2) 對2尾礦庫內(nèi)排水設(shè)施，排滲設(shè)施、防洪設(shè)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以防潰壩等重大事故發(fā)生。2尾礦庫屬選礦廠管理，派出專職安全管理人員、特種作業(yè)人員、尾礦工、巡邏值斑、維修通訊等共12人。安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標準化以及安全管理制度的有效執(zhí)行，規(guī)范了作業(yè)人員的作業(yè)行為，為尾礦庫的安全運行奠定了基礎(chǔ)。各項安全管理制度共30項；各類崗位安全職責共13項；各種安全操作規(guī)程27項。成立了尾礦庫安全管理網(wǎng)絡(luò)，尾礦庫安全管理人員取得安全資格證，對尾礦厙的安全運行起到了積極地保障作用，巡庫工等特種作業(yè)人員均持證上崗。該公司現(xiàn)有員工225人，其中管理人員20余人，大專以上學歷30人，專業(yè)工程技術(shù)人員30余人。根據(jù)地形條件和自然高差（100m），尾礦漿采用自流明渠十涵管輸送，明渠為寬50mm深60mm，, 坡降10％； , 壁厚50mm，總長600m，壩上放礦管道：內(nèi)徑φ200mm，與壩上放礦管通過閥門相接，每隔30m一根，共5根排放管，長度均為15m。③排水涵洞：利用現(xiàn)有山體地形，在山體內(nèi)沿庫區(qū)底部向下游延方向掘進涵洞，斷面2*2米。經(jīng)過計算，排水明渠進水口泄水能力滿足要求，上游來水及時通過排水明渠排出庫外。排洪系統(tǒng)采用排水明渠+排水隧道結(jié)構(gòu)。排滲管為硬質(zhì)PVC管鋪向庫內(nèi)，伸入長度大于50m，土面均勻鉆直徑5mm的孔6排，外面用土工反濾布緊密包裹，穿過壩體后伸入馬道上的截水溝，排滲管穿過壩體的部分不鉆孔。算庫內(nèi)排洪設(shè)施滿足72h泄洪要求。經(jīng)治理庫內(nèi)1 ＃ 、2 ＃ 溢流井的建設(shè)完全提高了尾礦庫內(nèi)徑D=lOOOmm涵管排水能力。3)鋼筋砼溢流豎井2座, 1＃ 溢流井坐標:X=,Y=，Φ=,高度為10m；2 ＃ 溢流井坐標:X=,Y=；Φ=,高度為8m, 均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu), 厚度400mm, 鋼筋Φ18,2020cm雙層雙向布置。2）庫區(qū)排水、排洪工程：排洪明渠、 3；排洪明渠修建380m, , , ,為梯形斷面, 漿砌石砌筑，C30砂漿填縫；排洪涵洞315m, 規(guī)格:，變更設(shè)計為現(xiàn)澆C30鋼筋砼涵洞；馬道、左右壩肩排水溝土方開挖550.00m3；排水溝工程量187m, 梯形斷面, , , , , 漿砌石砌筑,C30砂漿填縫, 馬道、壩肩行人道均砂漿碎石硬化抹面300mm； 3；預(yù)制砼排水涵管D=,350m， 3。1）壩體加固工程 : 3； 3；m3；堆積壩(砂礪粘土碾壓堆筑)反壓邊坡、 3。2022年4月受企業(yè)委托, 進行安全驗收評價時專家組提出2 ＃ 尾礦庫壩體加固、坡比、排洪設(shè)施、溢流井等施工不符合設(shè)計要求，需整改完善。壩址區(qū)出露的地層自上而下主要為第四系松散堆積物、下古生界牛頭河群（PZ 1b）大理巖，第四系與下古生界接觸面為不整合接觸。局部70176。場地總體地形坡度40176。區(qū)內(nèi)構(gòu)造發(fā)育，自古生界起構(gòu)造線方向多呈北西西向，并控制了地層、火山巖及礦產(chǎn)的展布。 地震根據(jù)中國標準出版社出版的《中國地震動峰值加速區(qū)劃圖》（1：4000000）GB18306—2022圖A1和《中國地震動反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖》（1：4000000）GB18306—2022圖B1，尾礦庫所在地區(qū)地震動峰值加速度a=，抗震設(shè)防烈度為8度，地震動反應(yīng)譜特征周期T=。根據(jù)《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50287—99）巖土透水性分級標準，壩址區(qū)基巖屬微透水性巖層。根據(jù)壓水實驗結(jié)果，尾礦庫壩址上部1層含粘性土碎石及2層粘性土透水率：q=～；滲透系數(shù)：k=～，屬弱透水層?！?，～?？辈焐疃确秶鷥?nèi)未見有承壓水。 2尾礦庫水文地質(zhì)條件礦區(qū)地表水系不發(fā)育，見有地表水，為采礦區(qū)坑道抽排水。F6斷層，為斜交斷層，產(chǎn)狀不清，破碎帶最大寬度25m?！?0176。～325176。走向長2600m，破碎帶最大寬度15m，水平錯距43m，對礦床破壞較大?！?0176。礦區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，主要的斷裂有：F1走向逆斷層，為礦區(qū)主要的斷裂構(gòu)造，產(chǎn)狀270176。陳家廟鐵礦及賦存于該向斜中：馬蓮灣～新城～郭家灣背斜。礦區(qū)境內(nèi)多山，環(huán)境要素比較簡單，以荒山荒坡為主，可耕地面積較少，植被較差。礦區(qū)周圍山大溝深，溝谷發(fā)育，海拔高度在2022～2600m之間。表11企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱 甘肅省天水張家川回族自治縣鑫達礦業(yè)有限責任公司2尾礦庫地址 張家川回族自治縣恭門鎮(zhèn)陳家廟村郵編 741501 企業(yè)類型 有限公司主要負責人 蘇堆田 聯(lián)系電話 1829389635509384971005所屬行業(yè) 有色金屬礦采、選礦 尾礦輸送方式 管道輸送均勻放礦企業(yè)證照見表12所示。南距隴海鐵路天水火車站115km，便道直通礦山，交通條件較為便利。5′～35176。34′～106176。 2尾礦庫地理位置與交通張家川回族自治縣鑫達礦業(yè)開發(fā)有限責任公司2 尾礦庫位于礦山選礦廠東南側(cè)下方約700m的“U”字形山谷中，（當?shù)厝朔Q之為毛桃溝）。2尾礦庫數(shù)據(jù)如下：名稱：鑫達礦業(yè)2尾礦庫設(shè)計標高：基礎(chǔ)標高：設(shè)計庫容：104m179。公司現(xiàn)下設(shè)綜合辦公室、安保部、運輸隊、財務(wù)室、技術(shù)部、安環(huán)部、化驗室、選礦廠、調(diào)度室等9個部門科室。陳家廟礦山隸屬原甘肅省張家川鋼鐵廠管轄，是原甘肅省張家川鋼鐵廠原料的供應(yīng)地，2022年，甘肅省張家川鋼鐵廠下劃天水市經(jīng)貿(mào)委管理，2022年12月份，按照天水市[2022]49號文件精神，結(jié)合企業(yè)實際，經(jīng)天水市、張家川回族自治縣兩級政府批準，由天水昊峰礦業(yè)集團有限公司出資成功改制了甘肅省張家川鋼鐵廠，注冊兩家子公司，分別為張家川鋼鐵有限責任公司，張家川鑫達礦業(yè)有限責任公司，公司法定代表人魏寶成，公司注冊資金500萬元。 企業(yè)基本情況張家川回族自治縣鑫達礦業(yè)開發(fā)有限責任公司是甘肅省天水市昊峰礦業(yè)集團有限責任公司下屬的一家全資子公司。公司地處六盤山地槽與隴西陸臺兩大構(gòu)造單元的過渡帶上，屬祁呂賀“山”字型構(gòu)造前弧西翼，也是六盤山經(jīng)向構(gòu)造與秦嶺緯向構(gòu)造的接壤地帶，屬中溫帶大陸季風氣候。39′11″，東接陜西省隴縣，南鄰清水縣，西連秦安縣，北與平?jīng)龅貐^(qū)華亭、莊浪兩縣接壤。35′ ，北緯34176。甘肅省張家川回族自治縣位于天水市東北部，地理位置為東經(jīng)105176。安全監(jiān)管部門要對已認定等級的企業(yè)進行公告，公告期滿向企業(yè)頒發(fā)標準化等級證書和牌匾，證書。安全監(jiān)管部門組織對企業(yè)申報的資料進行審核，符合條件的，予以認定；不符合條件的，退回申請。3）等級認定?？荚u工作結(jié)束后，向企業(yè)提交標準化考評報告。企業(yè)按照自身類別和自評等級，選擇符合規(guī)定條件的考評機構(gòu)進行外部考評。已取得安全生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)活動滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準要求，按照《規(guī)范》要求建立并良好運行標準化系統(tǒng)6個月以上的企業(yè)，可成立自評組織機構(gòu)，應(yīng)用評定軟件自評確定相應(yīng)等級，形成安全生產(chǎn)標準化自評報告。 安全標準化考評范圍根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 尾礦庫實施指南》，本次安全標準化考評的范圍為：安全生產(chǎn)組織保障；危險源辨識與風險評價；安全教育培訓；尾礦庫建設(shè)；尾礦庫運行；檢查；應(yīng)急管理；事故（事件）報告、調(diào)查與分析；績效測量與評價共9個方面。1 概述 安全標準化考評的目的促使礦山企業(yè)逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)