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安徽省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南-文庫吧資料

2025-07-20 14:46本頁面
  

【正文】 因;監(jiān)督施工單位對臨時性產(chǎn)塵點是否采取相應(yīng)的防護措施(如增設(shè)捕塵設(shè)備、增加灑水次數(shù)等);監(jiān)控工程施工區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況。掌握施工期產(chǎn)生的工業(yè)廢水和生活污水污染物的來源、種類、濃度、排放數(shù)量、地點、方式等,監(jiān)督檢查施工期工業(yè)廢水和生活污水的處理情況是否合理。熟悉移民安置實施規(guī)劃的安置地點、安置方式、安置點規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計方案等;監(jiān)理移民村鎮(zhèn)規(guī)劃和選址是否避開文物古跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū);安置點的水源足否滿足人畜飲水要求,安置區(qū)是否存在嚴(yán)重的傳染病、地方病等,是否滿足其它環(huán)境保護要求。d. 文物景觀等環(huán)境敏感區(qū)監(jiān)理掌握工程區(qū)的文物古跡、風(fēng)景名勝、自然保護區(qū)、水源地等的分布、數(shù)量、保護級別、保護內(nèi)涵等;監(jiān)理施工征地前、施工過程中是否對其范剛內(nèi)的地面和地下文物古跡實施了有效的保護措施(如原地保護、異地遷移、拆除和館藏等);在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)、政策的劃定,嚴(yán)禁人為破壞區(qū)內(nèi)資源。b. 水土流失監(jiān)理督促建設(shè)單位落實水行政主管部門批復(fù)的水土保持方案。③施工結(jié)束后及時采取植被恢復(fù)和生態(tài)補償措施。為最大限度減輕對地表植被的影響和破壞,應(yīng)采取以下措施:①嚴(yán)格管理,盡量減少占地。包括水土保持的工程措施及為保護野生動植物采取的各種遷移、隔離保護、建設(shè)動物通道、改善棲息地環(huán)境、人工增殖等方面的措施:還耕復(fù)綠等施工期間以及完工后采取的其他生態(tài)保護和恢復(fù)措施。 生態(tài)影響類建設(shè)項目 生態(tài)保護措施監(jiān)理(1)監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中自然生態(tài)保護和恢復(fù)措施、水土保持措施及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等環(huán)境敏感保護目標(biāo)的保護措施落實情況。(4)了解環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求的規(guī)劃控制范圍內(nèi)是否有新增的限制建設(shè)項目建設(shè)活動,必要時應(yīng)及時向建設(shè)單位反饋。(2)提高管理人員和施工人員的環(huán)保意識,要求各施工單位根據(jù)制定的環(huán)保培訓(xùn)和宣傳計劃,分批次、分階段地對職工進行環(huán)保教育。(6)涉及其他生態(tài)保護問題的環(huán)境監(jiān)理工作參照生態(tài)影響類項目及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(4)廠內(nèi)、外的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施是否得到落實。同時對易起塵物料采取庫內(nèi)堆存、遮蓋等措施。(6) 環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施核查環(huán)境風(fēng)險防范措施(包括自動切斷導(dǎo)排系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)),應(yīng)急設(shè)施建設(shè)位置、種類、規(guī)模,應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備是否符合環(huán)境影響評價文件及審批文件要求 生態(tài)保護措施監(jiān)理(1)施工場地的位置是否處于指定地點,占地是否超出批準(zhǔn)范圍。依托現(xiàn)有工程的,應(yīng)核查相關(guān)設(shè)施的可靠性、有效性。(4)固廢處理、處置措施:掌握工程固體廢物的產(chǎn)生類別、成分、特性,以及處理、處置方式、去向。如依托利用原有裝置,要充分考慮其處理容量、處理工藝是否滿足要求,所依托的裝置是否合理、有效、可靠。如依托利用原有污水處理設(shè)施,要充分考慮其處理容量、工藝流程是否滿足要求,并保證項目運行后產(chǎn)生的污水能夠順利進入原有污染治理設(shè)施得到處理,避免暗排管線的建設(shè);對環(huán)評文件及批復(fù)中要求的“以新帶老”措施落實情況進行檢查。涉及危險廢物的,應(yīng)監(jiān)理相關(guān)危廢是否按危險廢物相關(guān)管理要求進行收集、貯存、運輸和處理處置。(4)固體廢物監(jiān)理:對施工區(qū)固體廢棄物(包括生產(chǎn)、生活垃圾和生產(chǎn)廢渣)的處理是否符合報告書的要求進行核查,對不符合環(huán)保要求的行為進行現(xiàn)場處理并要求限期整改,確保固體廢物得到有效綜合利用或處置,使施工區(qū)達到環(huán)境安全和現(xiàn)場清潔整齊的要求。重點關(guān)注噪聲敏感建筑所受施工噪聲影響,必須避免噪聲擾民。檢查并督促施工單位落實環(huán)保措施,控制項目施工期大氣污染物排放強度,實現(xiàn)施工期污染源削減,降低大氣污染影響。(2)大氣污染監(jiān)理:對工程臨時用地布局、占地規(guī)模和施工擾動范圍進行監(jiān)控,盡可能把大氣污染影響控制在有限范圍內(nèi)。10. 施工期環(huán)境監(jiān)理工作 項目建設(shè)全方位環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)在施工期全過程對工程建設(shè)過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行監(jiān)督;對工程建設(shè)內(nèi)容與原環(huán)評審批文件及設(shè)計文件的一致性進行環(huán)境監(jiān)理,逐項核對工程建設(shè)內(nèi)容變更情況,并作出環(huán)保合規(guī)性判斷,必要時應(yīng)發(fā)文函告建設(shè)單位、施工單位予以糾正;涉及重大變更或存在重大環(huán)境隱患的,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)上報環(huán)境保護行政主管部門;針對環(huán)境影響評價文件及審批文件各項要求的落實情況逐項監(jiān)理。 設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容 審核施工組織設(shè)計中環(huán)保措施落實情況; 審核環(huán)保設(shè)計中采用的治理技術(shù)、措施、污染物最終處置方法和去向、清潔生產(chǎn)等內(nèi)容; 審核施工承包合同中環(huán)境保護專項條款; 審核施工方案、生產(chǎn)規(guī)模、工藝路線、污染特征、排放特點及各污染控制節(jié)點等與項目環(huán)評報告及批復(fù)文件的符合性; 審核施工期環(huán)境管理體系建立、環(huán)境管理計劃等; 參與施工招標(biāo)和施工合同編制,將有關(guān)環(huán)境保護條款列入標(biāo)書文件,在施工合同中明確建設(shè)單位、施工單位環(huán)境保護責(zé)任與義務(wù); 參加技術(shù)交底,對建設(shè)單位、施工單位開展環(huán)境保護及環(huán)境監(jiān)理要點宣教,提醒和監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位落實各自環(huán)境保護責(zé)任; 對建設(shè)單位、施工單位環(huán)保達標(biāo)和環(huán)境工程的人員、儀器設(shè)備準(zhǔn)備情況進行檢查;審核施工單位開工文件; 參加包括建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位在內(nèi)的第一次工地會議,并形成會議紀(jì)要。環(huán)境監(jiān)理工作會議包括環(huán)境保護第一次工地會議、環(huán)境監(jiān)理例會和環(huán)境監(jiān)理專題會議等形式。 審閱報告審閱報告是指環(huán)境監(jiān)理單位通過對承建單位按規(guī)定編制并提交的環(huán)保工作月報進行審閱,對承建單位的環(huán)境保護工作進行評價,從環(huán)境保護的角度提出優(yōu)化方案與方法的建議,并簽署意見,作為施工組織計劃實施的依據(jù)。例如,在巡查、見證、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)問題時,向承建單位發(fā)出的糾正、整改或停工通知等。對于建設(shè)項目施工過程中出現(xiàn)的重大環(huán)境問題,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)配合建設(shè)單位、承建單位在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,共同編制環(huán)境監(jiān)理專題報告。報告是指環(huán)境監(jiān)理單位對某一階段或某一專題環(huán)境監(jiān)理情況,向建設(shè)單位或環(huán)境保護行政主管部門報告。 記錄與報告記錄是指環(huán)境監(jiān)理單位在實施現(xiàn)場巡查、見證、旁站監(jiān)理等工作中,對現(xiàn)場環(huán)境狀況、環(huán)境保護等情況的記錄,一般包括現(xiàn)場環(huán)境情況描述、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境保護措施落實情況等。環(huán)境監(jiān)理中的環(huán)境監(jiān)測對象根據(jù)工程實際情況可分為大氣監(jiān)測、地表水水質(zhì)監(jiān)測、地下水水質(zhì)監(jiān)測、土壤監(jiān)測、固體廢棄物監(jiān)測、噪聲和振動監(jiān)測等。環(huán)境監(jiān)理人員通過環(huán)境監(jiān)測可以獲取具體的污染數(shù)據(jù),經(jīng)觀察、分析數(shù)據(jù),準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目施工過程中對環(huán)境的影響。環(huán)境監(jiān)理方案中列為旁站的工程內(nèi)容施工前,至少提前5個工作日通知環(huán)境監(jiān)理單位作好旁站監(jiān)理準(zhǔn)備,并提供具體施工計劃和方案。 旁站監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作方案中制訂的旁站計劃,在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員對一些重要環(huán)節(jié)所采取的連續(xù)性地全程監(jiān)督和檢查。 見證檢查環(huán)保相關(guān)設(shè)施和材料檢測報告,必要時見證檢測過程;見證防滲、防腐試驗并核查試驗報告以保證工程的防滲、防腐性能;見證壓力管道、設(shè)施與構(gòu)筑物強度和密閉性試驗效果;見證非壓力管道、設(shè)施與構(gòu)筑物密閉性試驗;見證設(shè)施、設(shè)備功能性試驗;通過見證,確保相關(guān)設(shè)施和材料滿足設(shè)計文件和強制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,必要時可安排現(xiàn)場平行試驗或取樣試驗,同時形成見證記錄。要求承建單位限期處理的環(huán)境問題若處理合格,予以認可;若未處理或處理不合格,則應(yīng)采取進一步的環(huán)境監(jiān)理措施,如下達停工令、上報環(huán)保部門等。建設(shè)項目承建單位完成了重要的環(huán)境保護措施后,應(yīng)報環(huán)境監(jiān)理單位檢查、認可。同樣,承建單位對環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及其他方面的問題,也應(yīng)致函環(huán)境監(jiān)理工程師。環(huán)境監(jiān)理工程師在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,應(yīng)通過下發(fā)環(huán)境監(jiān)理通知單形式,通知承建單位需要采取的糾正或處理措施;對承建單位某些方面的規(guī)定或要求,必須通過書面形式通知。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位及負責(zé)審批的環(huán)境保護行政主管部門要求提交所需報告。在現(xiàn)場發(fā)生環(huán)境緊急事件時,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促建設(shè)單位和承建單位按照預(yù)案采取應(yīng)急處置措施,必要時可直接向相關(guān)部門報告,并提出處理要求。每次會議都要形成會議紀(jì)要,如有重大事故發(fā)生,可隨時召開會議。對環(huán)境監(jiān)理例會,應(yīng)明確召開會議的時間、地點、主要參加單位與人員、一般會議議程等。 會議制度會議制度是指環(huán)境監(jiān)理單位確定的必須參加或組織的各種會議的規(guī)定。建設(shè)項目工程施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工措施計劃中的環(huán)境保護措施、專項環(huán)境保護措施方案、環(huán)境保護設(shè)施的施工計劃等,均應(yīng)經(jīng)環(huán)境監(jiān)理單位審核。記錄資料主要有:旁站記錄、見證記錄、巡查記錄及相關(guān)影像資料等。8. 環(huán)境監(jiān)理制度與工作方法 工作記錄制度環(huán)境監(jiān)理記錄是環(huán)境監(jiān)理信息匯總的重要來源,是環(huán)境監(jiān)理工程師作出行動判斷的重要基礎(chǔ)資料。7. 環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容:建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理除按本指南以及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定完成建設(shè)項目環(huán)境保護達標(biāo)監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施監(jiān)理、生態(tài)保護措施監(jiān)理和環(huán)境管理監(jiān)理工作外,還應(yīng)高度關(guān)注以下方面:(1)建設(shè)項目設(shè)計和施工過程中,項目的性質(zhì)、規(guī)模、選址或選線、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變更。環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用建設(shè)單位提供的設(shè)施,并應(yīng)在完成環(huán)境監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。當(dāng)項目總監(jiān)需要調(diào)整時,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位;當(dāng)環(huán)境監(jiān)理工程師需要調(diào)整時,項目總監(jiān)應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承建單位。項目環(huán)境監(jiān)理部門的監(jiān)理人員專業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足工程項目環(huán)境監(jiān)理工作的需要。環(huán)境監(jiān)理項目部在完成委托環(huán)境監(jiān)理合同約定的環(huán)境監(jiān)理工作后方可撤銷。 材料及成果移交環(huán)境監(jiān)理總報告報送省級環(huán)保部門為環(huán)境監(jiān)理工作完成標(biāo)志,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)向項目建設(shè)單位提交建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理總報告,作為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的依據(jù),并向建設(shè)單位移交全部環(huán)境監(jiān)理檔案資料。環(huán)境監(jiān)理總報告是建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的必要條件。 試生產(chǎn)(運營)階段環(huán)境監(jiān)理需試生產(chǎn)的建設(shè)項目,應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)理方案,規(guī)范開展試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理工作,并編制環(huán)境監(jiān)理總報告,環(huán)境監(jiān)理總報告中應(yīng)設(shè)專章給出試生產(chǎn)(運營)階段環(huán)境監(jiān)理成果。 施工期環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境監(jiān)理方案的指導(dǎo)下,開展施工期環(huán)境監(jiān)理工作,并編制施工期環(huán)境監(jiān)理報告。環(huán)境監(jiān)理實施過程中,因?qū)嶋H情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整環(huán)境監(jiān)理方案時,建設(shè)單位應(yīng)與環(huán)境監(jiān)理單位進行協(xié)商,在完成環(huán)境監(jiān)理方案修編后重新報送省級環(huán)保部門,必要時應(yīng)重新進行技術(shù)評估。 環(huán)境監(jiān)理方案編制為確保將環(huán)境監(jiān)理工作實施效果,環(huán)境監(jiān)理工作開展前須由監(jiān)理單位編制環(huán)境監(jiān)理方案,方案應(yīng)包含設(shè)計文件符合性監(jiān)理報告、施工期環(huán)境監(jiān)理工作方案,涉及試生產(chǎn)(運營)的,還應(yīng)包括試生產(chǎn)(運營)階段環(huán)境監(jiān)理工作方案。5. 環(huán)境監(jiān)理合同簽訂與備案建設(shè)單位與建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位簽訂環(huán)境監(jiān)理合同,并報送省級環(huán)保部門,環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)合同約定的工作范圍內(nèi)開展監(jiān)理。 適時調(diào)整原則鑒于項目建設(shè)過程中會因為各種因素影響,導(dǎo)致施工方案、施工時序,甚至設(shè)計的變更,因此監(jiān)理過程中應(yīng)根據(jù)施工需要,適時調(diào)整環(huán)境監(jiān)理工作方案與內(nèi)容。 完整性原則考慮到項目立項文件、環(huán)評文件、工程建設(shè)的整體性,以及各工程內(nèi)容間的相關(guān)性,環(huán)境監(jiān)理應(yīng)按照整體工程整體監(jiān)理的原則委托監(jiān)理。 環(huán)境監(jiān)理工作方案是環(huán)境監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托環(huán)境監(jiān)理,并收到設(shè)計文件和施工方案后,根據(jù)項目環(huán)境監(jiān)理委托合同范圍和建設(shè)單位的具體要求,編制的指導(dǎo)項目環(huán)境監(jiān)理單位全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 生態(tài)保護措施監(jiān)理指對環(huán)評文件及批復(fù)中所提出的生態(tài)環(huán)境保護、減緩、恢復(fù)、補償和重建措施,水土保持措施,自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等環(huán)境敏感保護目標(biāo)的保護措施落實情況開展環(huán)境監(jiān)理。 環(huán)境保護達標(biāo)監(jiān)理指對項目建設(shè)過程中廢水、
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