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安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南-在線瀏覽

2024-08-24 14:46本頁面
  

【正文】 如過魚通道等;(6)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求,如施工作業(yè)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)措施等;(7)生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和補(bǔ)償措施落實(shí)情況,如線位避讓等;(8)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求,如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷等;(9)“以新帶老”、淘汰落后產(chǎn)能等環(huán)保措施和要求。環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)、環(huán)境監(jiān)理工作記錄,重點(diǎn)描述對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作的檢查監(jiān)督情況,描述當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問題,問題發(fā)生的責(zé)任單位,分析產(chǎn)生問題的主要原因,提出對(duì)問題的處理意見。 文件審核制度文件審核制度是指環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目承建單位編制的,與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工組織設(shè)計(jì),進(jìn)行審核的規(guī)定。環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)上述文件的審核意見,是建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位批準(zhǔn)上述文件的基本條件之一。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)會(huì)議制度,包括環(huán)境保護(hù)第一次工地會(huì)議、環(huán)境監(jiān)理例會(huì)和環(huán)境監(jiān)理專題會(huì)議。在會(huì)議期間,施工單位對(duì)近一段時(shí)間的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行回顧性總結(jié),環(huán)境監(jiān)理工程師對(duì)該階段環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面評(píng)議,肯定工作中的成績(jī),提出存在的問題及整改要求。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求,對(duì)建設(shè)單位和承建單位針對(duì)環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是否制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,以及是否落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)防范措施開展監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,工作報(bào)告制度是環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理情況定期報(bào)告的規(guī)定,報(bào)告形式包括環(huán)境監(jiān)理方案、月報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、環(huán)境監(jiān)理專題報(bào)告和施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理總報(bào)告。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的重大環(huán)境問題,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)配合建設(shè)單位、承建單位在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,共同編制環(huán)境監(jiān)理專題報(bào)告。情況緊急需口頭通知時(shí),隨后必須以書面函件形式予以確認(rèn)。、認(rèn)可制度檢查、認(rèn)可制度是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中重要環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境問題處理結(jié)果的檢查、認(rèn)可的規(guī)定。環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤檢查。 現(xiàn)場(chǎng)巡查 監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作方案中制訂的巡查計(jì)劃,對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督、檢查,重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保措施及設(shè)施的施工組織與落實(shí)情況,以及取得的環(huán)保效果,這是環(huán)境監(jiān)理的主要工作方法。環(huán)境監(jiān)理方案中列為見證的工程建設(shè)內(nèi)容,須待履行見證程序后方可進(jìn)入下階段施工,建設(shè)單位或承建單位應(yīng)在具備見證條件后,計(jì)劃進(jìn)行見證實(shí)驗(yàn)前,提前5個(gè)工作日通知環(huán)境監(jiān)理單位作好見證監(jiān)理準(zhǔn)備,并提供具體實(shí)驗(yàn)及檢測(cè)方法。重要環(huán)節(jié)一般包括:施工區(qū)內(nèi)環(huán)境影響較大的污染防治措施、重要污染防治設(shè)施施工、重大施工環(huán)境問題處理、涉及環(huán)境敏感點(diǎn)的施工、生態(tài)破壞大的施工等。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)充分利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理工作的開展。環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本目的就是全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)狀況,以及時(shí)采取措施:通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析,了解環(huán)境監(jiān)理工作開展的效果,作為環(huán)境監(jiān)理單位向承建單位發(fā)出監(jiān)理指令的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括定點(diǎn)常規(guī)監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理抽測(cè)。記錄形式包括文字、數(shù)據(jù)、影像等。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、半年報(bào)、年報(bào),報(bào)告環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作情況以及環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)的環(huán)境狀況,并根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送相關(guān)報(bào)告。 發(fā)布文件發(fā)布文件是指環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)境監(jiān)理過程中所采取的通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等形式。環(huán)境監(jiān)理發(fā)布文件后,建設(shè)單位或承建單位拒不執(zhí)行的,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)上報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。 環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議也是環(huán)境監(jiān)理工作重要方法。9. 設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理工作 設(shè)計(jì)階段應(yīng)收集的資料 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件、水土保持報(bào)告及批復(fù)文件、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)設(shè)施技施設(shè)計(jì)文件、工程施工規(guī)劃報(bào)告;(或建設(shè)單位)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工(含設(shè)備制造供應(yīng))單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本; 項(xiàng)目建設(shè)單位招標(biāo)文件(副本); 施工(含設(shè)備供應(yīng))單位的投標(biāo)文件; 項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)簽發(fā)的中標(biāo)通知書; 地勘報(bào)告、工程設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙(初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)); 主體工程、輔助工程、貯運(yùn)工程、公用工程、環(huán)保工程施工合同文件; 環(huán)境監(jiān)測(cè)合同文件、水土保持監(jiān)測(cè)合同文件; 相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 編制環(huán)境監(jiān)理方案設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理對(duì)環(huán)評(píng)及批復(fù)中所提環(huán)保要求回應(yīng),編制設(shè)計(jì)文件符合性報(bào)告,該報(bào)告作為獨(dú)立章節(jié)納入環(huán)境監(jiān)理方案,環(huán)境監(jiān)理方案應(yīng)經(jīng)通過評(píng)估后方可實(shí)施。 工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目 施工期環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理(1)工業(yè)廢水和生活污水監(jiān)理:對(duì)施工期間產(chǎn)生的工業(yè)廢水和生活污水的來源、排放量、水質(zhì)指標(biāo)及處理設(shè)施的建設(shè)過程、沉淀池的定期清理和處理效果等進(jìn)行檢查、監(jiān)督,并根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,檢查工業(yè)廢水和生活污水是否做到了達(dá)標(biāo)排放,必要時(shí)對(duì)受影響水體環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)施工和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染物排放進(jìn)行監(jiān)控,要求各施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)械必須達(dá)到施工區(qū)環(huán)保設(shè)計(jì)文件中所規(guī)定的要求,必要時(shí)提出整改或調(diào)換要求。(3)環(huán)境噪聲監(jiān)理:為防止噪聲危害,對(duì)產(chǎn)生強(qiáng)烈噪聲或振動(dòng)的污染源,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防治,使施工場(chǎng)界噪聲達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求,施工區(qū)域及其影響區(qū)域達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。在城市區(qū)域夜間施工的,還應(yīng)監(jiān)理是否按程序進(jìn)行了報(bào)批和公告。施工期垃圾應(yīng)由各施工單位負(fù)責(zé)處理,不得隨意拋棄或填埋,保證工程所在現(xiàn)場(chǎng)清潔整齊,對(duì)環(huán)境無污染。 環(huán)保設(shè)施監(jiān)理(1)污水處理設(shè)施:新建污水處理設(shè)施是否按照“三同時(shí)”要求與主體工程一起設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理其建設(shè)的規(guī)模、處理容量、工藝流程是否與設(shè)計(jì)相一致。(2)廢氣處理和回收裝置:新建廢氣處理和回收裝置是否按照“三同時(shí)”,要求與主體工程一起設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理其建設(shè)的處理能力、處理工藝是否與設(shè)計(jì)相一致,是否能夠滿足各種廢氣的處理要求。(3)噪聲控制措施:裝置本身應(yīng)采用低噪聲設(shè)備;了解并熟悉環(huán)保設(shè)計(jì)中制定的噪聲防治方案(隔聲墻、吸聲屏障,減振座等),監(jiān)督其落實(shí)施情況;對(duì)一般機(jī)泵、風(fēng)機(jī)等盡可能選擇低噪聲設(shè)備,對(duì)高噪聲設(shè)備安置在室內(nèi),并采用減振、隔聲、消聲措施降低噪聲;對(duì)蒸汽放空口、氣體放空口、引風(fēng)機(jī)入口加設(shè)消聲器,并現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)排口方向合理性;將無法避免的高噪聲設(shè)備盡量安排在遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)和廠界的部位,確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。新建固廢暫存設(shè)施是否按照“三同時(shí)”要求與主體工程一起設(shè)計(jì)、施工,設(shè)施是否達(dá)到環(huán)保要求,其處理的能力和處理方式是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)的要求相一致。(5)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況,采取見證、旁站及巡查相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)理方法對(duì)工程防腐、防滲措施和涉及環(huán)境保護(hù)的隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)控。(2)砂石料場(chǎng)、備料場(chǎng)(軌排場(chǎng)、制梁場(chǎng)、瀝青混凝土攪拌站)布置在遠(yuǎn)離居民等環(huán)境敏感點(diǎn),采取抑塵、堆場(chǎng)地面實(shí)現(xiàn)硬化處理。(3)開挖范圍和開挖深度是否符合規(guī)定。(5)存在土壤污染的,土壤污染防范措施是否到位,被污染土壤的修復(fù)與整治工作是否落實(shí)。 環(huán)境管理(1)協(xié)助建設(shè)單位和施工單位建立和完善環(huán)境保護(hù)管理體系,涉及環(huán)保工作小組、環(huán)保規(guī)章制度、重大污染事故應(yīng)急處理、施工人員環(huán)保培訓(xùn)和環(huán)保工作宣傳等方面,保證環(huán)境監(jiān)理工作順利開展,并走向正規(guī)化、科學(xué)化和規(guī)范化。(3)監(jiān)督環(huán)境防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷等環(huán)保搬遷安置工作是否按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求落實(shí)到位。(5)對(duì)群體性公眾環(huán)保訴求、環(huán)保事件及重大污染事故處理情況開展環(huán)境監(jiān)理。(2)環(huán)境監(jiān)理人員要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)劃和設(shè)計(jì),保護(hù)和合理利用土地資源,并采取必要的措施,預(yù)防和治理由于本單位施工或其他活動(dòng)所造成的水土流失,保護(hù)野生動(dòng)植物,改善生態(tài)環(huán)境。具體的保護(hù)措施包括:a. 生態(tài)影響減緩措施監(jiān)理結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)和保護(hù)要求,采取必要的生態(tài)保護(hù)措施減少和緩解施工過程中對(duì)生態(tài)的破壞,盡量減少不可避免的生態(tài)影響的程度和范圍。②減少施工期對(duì)植被的破壞。④加強(qiáng)宣傳和教育。c. 陸生、水生動(dòng)植物環(huán)境監(jiān)理施工單位應(yīng)了解工程影響區(qū)珍稀野生動(dòng)、植物分布狀況,制訂保護(hù)措施;在野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)按規(guī)定在施工作業(yè)帶預(yù)留通道,供動(dòng)物穿越遷徙用;嚴(yán)格監(jiān)控施工作業(yè)場(chǎng)界與其保護(hù)物種的防護(hù)距離,若距離較近在大規(guī)模施工前應(yīng)采取預(yù)警措施(如先放小炮驅(qū)趕、示警,再放大炮施工);嚴(yán)禁砍伐征占地范圍外的森林植被,對(duì)征占地范圍內(nèi)的保護(hù)物種應(yīng)在施工前采取有效保護(hù)措施(如就地保護(hù)、異地補(bǔ)償、移栽、建洄游通道、建養(yǎng)殖站等);嚴(yán)禁捕獵。e. 移民安置監(jiān)理。(1)工業(yè)廢水和生活污水監(jiān)理施工過程中廢液、泥漿、試壓用水及生活污水等各類污廢水應(yīng)經(jīng)過處理后,達(dá)標(biāo)排放。核實(shí)在運(yùn)河、渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口是否經(jīng)取得有關(guān)水利工程管理部門同意。在工程施工期間,伴隨著土方的挖掘、裝卸和運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng),揚(yáng)塵將給周圍的大氣環(huán)境帶來不利影響。(3)環(huán)境噪聲監(jiān)理掌握噪聲源的強(qiáng)度、位置、類型(固定、移動(dòng)、瞬時(shí)、連續(xù)),以及與周圍敏感保護(hù)區(qū)(居民點(diǎn)、文教區(qū)、行政辦公區(qū)、敬老院、醫(yī)院、珍稀動(dòng)物等)的相對(duì)關(guān)系;了解并熟悉環(huán)保設(shè)計(jì)中制定的噪聲防治方案(隔聲墻、吸聲屏障,減振座等),監(jiān)督其實(shí)施到位情況及防治效果;對(duì)施工期主要高噪聲設(shè)備布局、使用時(shí)段及行經(jīng)路線進(jìn)行監(jiān)控,盡可能降低和減緩對(duì)附近居民以及野生動(dòng)物產(chǎn)生的影響。掌握工程固體廢物的產(chǎn)生類別、成分、特性,以及處置方式、去向,施工期固體廢物環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容主要包括:工程棄渣及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至水保設(shè)計(jì)選定的渣場(chǎng);垃圾桶、垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的設(shè)置和建設(shè)滿足設(shè)計(jì)要求;建筑垃圾及時(shí)清理,由建設(shè)單位回收;生活垃圾定點(diǎn)清倒,經(jīng)統(tǒng)一收集后外運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng),不得隨意堆放等。檢查廢水、廢氣、噪聲、固廢等環(huán)保設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量、進(jìn)度是否按照要求建設(shè)。(1)要求各施工單位成立由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專門的人員負(fù)責(zé)日常環(huán)保工作;制定污染事故應(yīng)急處理措施;制定職工的環(huán)保培訓(xùn)、教育、宣傳計(jì)劃;定時(shí)上報(bào)環(huán)保措施落實(shí)情況。(3)在施工過程中,應(yīng)要求施工單位充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地、地形和原有道路,盡量避免占用新的場(chǎng)地、修建新的道路以減少對(duì)表層土壤和植被的破壞以及土壤侵蝕。(5) 應(yīng)控制施工單位在施工作業(yè)帶內(nèi)作業(yè)。(7)在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)施工期間,施工單位應(yīng)執(zhí)行有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的環(huán)保措施。(9)對(duì)于涉及的自然保護(hù)區(qū)、水源地等環(huán)境敏感區(qū)區(qū)的項(xiàng)目,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位提前辦理施工許可手續(xù);監(jiān)督施工單位按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在環(huán)境敏感區(qū)施工,在施工過程中采取必要的保護(hù)措施;施工完畢后,監(jiān)督施工單位按要求進(jìn)行恢復(fù)。(11)施工單位在施工期間如發(fā)現(xiàn)新出土的文物或遺跡,應(yīng)立即停止施工,并應(yīng)通知監(jiān)理和文物保護(hù)部門。根據(jù)施工期環(huán)境監(jiān)理成果,編寫施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告,不涉及試生產(chǎn)(運(yùn)營(yíng))的建設(shè)項(xiàng)目,直接編寫施工期環(huán)境監(jiān)理總報(bào)告,并反映設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理工作成果。 水污染源監(jiān)理水污染源環(huán)境監(jiān)理以工程及附屬設(shè)施排放的污水為主,有“以新帶老”要求的,還應(yīng)監(jiān)理既有水污染源的情況。 大氣污染源監(jiān)理大氣污染源環(huán)境監(jiān)理主要是監(jiān)督檢查大氣污染物產(chǎn)生工藝(或環(huán)節(jié))和大氣污染源排放情況。鍋爐大氣污染源檢查應(yīng)包括鍋爐的型號(hào)、臺(tái)數(shù)、運(yùn)行工況、煙囪高度、燃料種類及質(zhì)量、除塵脫硫脫硝設(shè)備型號(hào)及其工藝流程、煙氣排放口的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況等。 固體廢物污染源監(jiān)理固體廢物污染源環(huán)境監(jiān)理應(yīng)根據(jù)固體廢物處理(處置)相關(guān)政策、規(guī)定和要求;核查工程產(chǎn)生的固體廢物的種類、屬性、主要來源及排放量,并將危險(xiǎn)廢物、尾礦渣、矸石、清庫、清淤廢物作為核查的重點(diǎn):核查固體廢物的處置方式,貯存場(chǎng)所是否符合環(huán)保要求,同
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