交通運輸法規(guī)制定程序規(guī)定-文庫吧資料
2025-07-15 12:44本頁面
【正文】 七）其他需要說明的內容。 起草交通運輸規(guī)章，涉及國務院其他部門的職責或者與國務院其他部門關系緊密的，承辦單位應當充分征求國務院其他部門的意見。 起草交通運輸法律、行政法規(guī)，承辦單位應當就涉及其他部門的職責或者與其他部門關系緊密的規(guī)定，與有關部門充分協(xié)商。 第二十九條 交通運輸法規(guī)內容涉及部內多個部門、單位或者部管國家局職責的，承辦單位應當征求相關部門、單位或者部管國家局的意見。對于可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的交通運輸法規(guī)草案，承辦單位應當進行社會穩(wěn)定風險評估。 承辦單位應當認真研究反饋意見，并在起草說明中對意見的處理情況和理由予以說明。第二十七條 起草交通運輸法規(guī)，涉及社會公眾普遍關注的熱點難點問題和經濟社會發(fā)展遇到的突出矛盾，減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務，對社會公眾有重要影響等重大利益調整事項的，承辦單位應當進行論證咨詢，廣泛聽取有關方面的意見。 除向社會公布征求意見的情形外，起草交通運輸法規(guī)還可以采取書面征求意見、座談會、聽證會等多種形式，廣泛征求有關部門、組織和公民的意見，開展深入調研。 由部內部門、單位起草的交通運輸法規(guī)，送審前由承辦單位在交通運輸部政府網站并通過法制工作部門在中國政府法制信息網上向社會公開征求意見。 第二十五條 法制工作部門應當及時了解交通運輸法規(guī)的起草情況，協(xié)助承辦單位協(xié)調解決起草過程中的問題，可以與承辦單位協(xié)商，提早介入交通運輸法規(guī)起草工作。 第二十三條 起草交通運輸法規(guī)，應當遵循《中華人民共和國立法法》確定的立法原則，符合憲法和法律以及本規(guī)定第四條、第五條的規(guī)定，同時還應當符合下列要求： （一）弘揚社會主義核心價值觀； （二）體現(xiàn)全面深化改革精神，科學規(guī)范行政行為，促進政府職能向宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等方面轉變； （三）符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則，簡化行政管理手續(xù)； （四）切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規(guī)定其應當履行的義務的同時，應當規(guī)定其相應的權利和保障權利實現(xiàn)的途徑； （五）體現(xiàn)行政機關的職權和責任相統(tǒng)一的原則，在賦予行政機關必要職權的同時，應當規(guī)定其行使職權的條件、程序和應當承擔的責任； （六）體現(xiàn)交通運輸事業(yè)發(fā)展和交通運輸行業(yè)管理工作的客觀規(guī)律； （七）符合法定職責和立法權限； （八）符合立法技術的要求。需與有關部委聯(lián)合起草的，應當同有關部委協(xié)調組織起草工作。 立法計劃在執(zhí)行過程中需要對計劃內的立法項目予以調整的，立法項目的承辦單位應當提出變更立法計劃的建議并會商法制工作部門，報主管法制工作的部領導和分管其業(yè)務的部領導批準后，由法制工作部門對立法計劃作出調整；立法項目的承辦單位是部管國家局的，應當由部管國家局向部行文提出變更建議，經主管法制工作的部領導批準后，由法制工作部門對立法計劃作出調整。承辦單位應當按照立法計劃規(guī)定的時間完成起草、送審工作，法制工作部門應當按照規(guī)定的時間完成審核工作。 第二十一條 交通運輸部年度立法計劃經主管部領導審核報部務會議審議后印發(fā)執(zhí)行并向社會公布。 二類立法項目，是指有立法必要性，不能保證年內完成，但需要著手研究起草、條件成熟后適時報審的立法項目。 第十九條 立法計劃分為一類立法項目和二類立法項目。 立法立項建議是由部管國家局提出的，應當由部管國家局向部行文提出。 第十七條 立法立項建議應當包括以下內容： （一）交通運輸法規(guī)的名稱； （二）依據(jù)的上位法及黨和國家的路線方針政策和決策部署； （三）立法項目是新制定還是修訂，修訂形式如果是修正案的，應當予以說明； （四）立法目的、必要性和所要解決的主要問題； （五）立法項目的調整對象和調整范圍； （六）確立的主要制度，是否包含行政許可、行政強制等內容以及主要依據(jù)和理由； （七）立法進度安排； （八）立法項目承辦單位和責任人； （九）發(fā)布機關，聯(lián)合發(fā)布的，需要聯(lián)合發(fā)布部門的書面同意意見。 第十五條 對涉及公民、法人和其他組織權利、義務，具有普遍約束力且反復適用的交通運輸行業(yè)管理制度，應當制定交通運輸法規(guī)。 第十四條 交通運輸部規(guī)章的內容涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，應當與相關部門聯(lián)合制定規(guī)章。 各級
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