【正文】 附件三：應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位 附件四：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員名單 附件五：重要物資裝備清單 附件六：規(guī)范化格式文本 21 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一 高空墜落、坍塌、傾覆、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等 事故應(yīng)急預(yù)案 計(jì)對(duì)我公司從事建筑工程、市政公用工程、房屋拆 遷工程的綜合情況，為了保護(hù)本企業(yè)從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身體健康和生命安全，保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及本企業(yè)員工所造成的損失特制訂本預(yù)案。 20 本預(yù)案由公司按照有關(guān)規(guī)定組 織制定與解釋。 如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)急時(shí)修訂。 本預(yù)案由公司按照有關(guān)規(guī)定管理維護(hù)與更新。 應(yīng)急救援： 在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度降低其可能造成的影響而采取的救援措施或行動(dòng)。 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的，予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （ 1） 拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的； （ 2） 發(fā)現(xiàn)事故不報(bào)告的； （ 3） 拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的； （ 4） 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的； （ 5） 阻礙應(yīng)急工作人員執(zhí)行任或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的； （ 6） 散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的； （ 7） 有其他危害應(yīng)急工作行為的。 （ 3） 對(duì)應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 10 獎(jiǎng) 懲 19 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： （ 1） 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。 演練結(jié)束后， 參加演練的人員應(yīng)對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出演練過(guò)程存在問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。 （ 1） 參與人員包括： 1. 應(yīng)急救援人員； 2. 普通員工； 3. 社區(qū)及周圍企業(yè)； 4. 預(yù)案評(píng)審人員； （ 2） 演習(xí)內(nèi)容包括： 1. 坍塌、高處墜落、 臨時(shí)道路交通、 火災(zāi)爆炸及機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置； 2. 人員緊急 疏 散。 演練范圍與頻次 本企業(yè)計(jì)劃每年至少組織進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少舉行一次專項(xiàng)或現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練情景設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)考慮以下注意事項(xiàng)。 （ 5） 組織演練總結(jié)與評(píng)價(jià)。 （ 3） 確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案。 （ 1） 確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門 ；確定演練的性質(zhì)與方法；選定演練的地點(diǎn)和時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公共參與的程度。 宣傳內(nèi)容如下： （ 1） 潛在的重大危險(xiǎn)事故及其后果； （ 2） 事故警報(bào)與通知的規(guī)定； （ 3） 急救步驟的訓(xùn)練； （ 4） 基本防護(hù)知識(shí)； （ 5） 撤離的組織、方法和程序； （ 6） 在發(fā)生事故時(shí)必須遵守的規(guī)則； （ 7） 自救與互救的基本常識(shí)。 應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容 （ 1）如何識(shí)別危險(xiǎn)； （ 2）如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)； （ 3）坍塌、墮落、機(jī)械傷害應(yīng)急處理措施； （ 4）各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法； （ 5）防護(hù)用品的配戴； （ 6）如何安全疏散人群等基本操作； （ 7）各崗位的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí)；會(huì)正確使用滅火器。年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。 培訓(xùn) 本單位應(yīng)急總指揮或主要負(fù)責(zé)人組織培訓(xùn)，各應(yīng)急小組及其他員工均應(yīng)參加。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)施的有效使用，清除消防器材 前及安全通道的遮擋物，保持消 防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。 （ 3）項(xiàng)目部衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品，并與 XX 市人民醫(yī)院及 XX 市逸揮醫(yī)院保持密切聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，主要通過(guò)醫(yī)院給予保障。 其他保障 （ 1）項(xiàng) 目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛，或備用的車輛 17 只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù)，并留好司機(jī)手機(jī)電話，一旦應(yīng)急事故發(fā)生，通知司機(jī)速回。 應(yīng)急救援器材清單：詳見(jiàn)附件五。定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。 應(yīng)急隊(duì)伍保障 公司應(yīng)急隊(duì)伍是公司生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本單位各類安全事故的救援及處置。 通訊與信息保障 公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部和各小組成員均配備有對(duì)講機(jī)，并保證通信暢通，當(dāng)對(duì)講機(jī)發(fā)生故障，通信中斷時(shí)，應(yīng)急人員使用手機(jī)通信，保證應(yīng)急的通信 暢通。參與應(yīng)急工作的應(yīng)急工作組應(yīng)對(duì)本組應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并書(shū)面報(bào)應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦公室匯總，對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估 ，對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的不足進(jìn)行修正。 保險(xiǎn)與理賠 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員 保險(xiǎn)理賠工作。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 16 信息發(fā)布內(nèi)容 ： （ 1） 事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別； （ 2） 事故損失和人員傷亡情況； （ 3） 事故的影響等。 信息發(fā)布原則 （ 1） 跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)部門報(bào)告，同時(shí)向周邊通報(bào)事故情況。 （ 2）事故調(diào) 查 按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，事故部門應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料，配合事故調(diào)查組取得相關(guān)證據(jù)。 2）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急總結(jié)和值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草 上報(bào)材料，并將相關(guān)資料移交到事故調(diào)查組。 事故終止程序 應(yīng)急指揮下達(dá)解除應(yīng)急救援的指令，由通訊聯(lián)絡(luò)組通知各個(gè)部門解除報(bào)警，由警戒疏散組通知警戒人員撒回，在涉及到周邊社區(qū)和單位的疏 散時(shí)，總指揮通知周邊單位負(fù)責(zé)人員或者社區(qū) 負(fù)責(zé)人解除報(bào)警 。 （ 2） 事故造成的危害已被徹底清除，無(wú)繼發(fā)可能。 （ 3） 醫(yī)療衛(wèi)生救助 事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作。 （ 2） 現(xiàn)場(chǎng)處置 事故發(fā)生時(shí) ，必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救、急救 傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)接警 報(bào)警 指揮人員到位 應(yīng)急資源到位 信息收集 聯(lián)絡(luò)、上報(bào) 啟動(dòng)預(yù)案 應(yīng)急行動(dòng) 擴(kuò)大應(yīng)急 應(yīng)急增援 現(xiàn)場(chǎng)清理 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急結(jié)束 信息反饋 有關(guān)人沒(méi)趕赴現(xiàn)場(chǎng) 所 現(xiàn)場(chǎng)搶救 警情判斷 事故發(fā)生 事態(tài)控 制 醫(yī)療救護(hù) 人員撤離、疏散 信息傳遞 應(yīng)急避險(xiǎn) 總結(jié)評(píng)審 否 是 否 不可控 15 行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組保持通信暢通。 14 響應(yīng)程序流程圖：詳見(jiàn)圖 區(qū) 圖 響應(yīng)程序流程圖 處置措施 施生現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。外部 社會(huì) 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) 后，公司內(nèi)部應(yīng)急救援人員聽(tīng)從外部救援力量應(yīng)急指揮部指揮。 一級(jí)響應(yīng) 企業(yè)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)范圍為本單位區(qū)域或施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大事故，需要兩個(gè)或更多的班組、部門響應(yīng)，需要成立應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng)，并直接撥打 119 報(bào)警。 二級(jí)響應(yīng) 企業(yè)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)范圍主要是在事故初期，本部門的事故應(yīng)急處置能力能夠控制事態(tài)發(fā)展。應(yīng)急響應(yīng)條件分為二級(jí)響應(yīng)（施工項(xiàng)目部響應(yīng)）、一級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)響應(yīng)）和外部社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)事故性質(zhì)，工程項(xiàng)目部按國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。 警示標(biāo)志 危險(xiǎn) 區(qū)邊界為三角紅旗，警界線為紅黃帶，警戒人員佩帶紅袖（臂）章；救援車輛貼黃色通行證，有警報(bào)裝置的 鳴警報(bào)。先采用口頭報(bào)告，再以書(shū)面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 圖 生產(chǎn)安全事故報(bào)警程序圖 信息報(bào)告與處置辦法 工程項(xiàng)目 發(fā)生事故后， 項(xiàng)經(jīng)理 要立即將事故概況用快速有效的辦法（固定電話或移動(dòng)電話）向總經(jīng)理和上一級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。預(yù)警信息包括事故的類別、位置、建筑安裝工程事故性質(zhì)、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別等預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部確定后統(tǒng)一發(fā)布。 、方法和信息的發(fā)布程序 （ 1）一 旦發(fā)生事故，最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應(yīng)以最快捷的方法（呼救、對(duì)講機(jī)、 廣播）向當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)告，而后 逐級(jí)上報(bào)，如果是火災(zāi)事故，必須同 12 時(shí)打 119 向公安消防部門報(bào)警，急救撥打 120。一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)事故，按照事故類別、級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。 預(yù)警行動(dòng) 事故預(yù)警條件 安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)按照施工組織 設(shè)計(jì)中，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并作出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)， 當(dāng)出現(xiàn)高處墜落、火災(zāi)爆炸、坍塌、機(jī)械傷害等事故前的先兆 ，可能發(fā)生上述事故等緊急情況，即發(fā)出預(yù)警。 （ 4）嚴(yán)禁對(duì)處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)和調(diào)整整等作業(yè)。 （ 2）按規(guī)范要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收使用。 機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施 （ 1）機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。 （ 7）雨天禁止露天電焊作業(yè)。 （ 5）施工現(xiàn)場(chǎng) 臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。 （ 3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。 觸電事故預(yù)防監(jiān)控措 施 （ 1）堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。 （ 6） 作業(yè)人員應(yīng)配備 和正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。 （ 4） 按規(guī)范要求設(shè)置明顯 的，足夠的安全防火警示標(biāo)志，并在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配置充足的消防器材。場(chǎng)地內(nèi)不得存放油漆及其 稀 釋劑 料等易燃易爆物品。 11 （ 1） 根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。 （ 5）吊運(yùn)工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)規(guī)定“十不吊” 要求操作； （ 6）禁止操作故障設(shè)備。在機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)合格證、專業(yè)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)合格證及準(zhǔn)許使用證等進(jìn)行檢查， 符合相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范才許進(jìn)場(chǎng)，并 對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng) 檢查。 （ 3）凡在距地 2M 以上的高空作業(yè)必須設(shè)置有效可 靠的 臨邊 防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落 和物體打擊。 預(yù)防措施 高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施 （ 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。 （ 2） 各種 危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)，并安規(guī)范配備足夠的消防栓和滅火器材。本單位采取的危險(xiǎn)源監(jiān)控及預(yù)防措施主要有： （ 1） 公司法人、項(xiàng)目經(jīng)理、 安全管理人員定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)。 危險(xiǎn)源監(jiān)控 在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，預(yù)防事故發(fā)生。 聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé) 聯(lián)絡(luò)組由項(xiàng)目綜合辦負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是要據(jù)事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向周邊通報(bào)事故情況，聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員進(jìn)行救治和處置，進(jìn)行與外界有效的溝通，以獲得有力社會(huì)支援，正確引導(dǎo)媒體，避免不良社會(huì)影響。 警衛(wèi)組主要職責(zé) 警衛(wèi)組由項(xiàng)目安全消防員負(fù)責(zé)。 后勤組主要職責(zé) 后勤組由項(xiàng)目綜合辦、工程部、合約部門負(fù)責(zé)。 現(xiàn)場(chǎng)搶救組主要職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)搶救組由項(xiàng)目安全保障部、工程部負(fù)責(zé)。 （ 8）組織做好善后工作，配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查； （ 9）組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演練。 公司急救援指揮部 現(xiàn)場(chǎng)指揮部 搶救 組 警戒疏導(dǎo)組 安撫組 后勤保障組 通訊聯(lián)絡(luò)組 9 應(yīng)急救援指揮部組成人員 總指揮 許忠昌 副總指揮 蘭國(guó)鵬、 搶救組 組長(zhǎng)：梁實(shí)疊 成員：陳華儀、陳高忠、黃興渠、 后勤組 組長(zhǎng)：鄭輝明 成員：陳松炎、陳欣俊、鄒振江、 警衛(wèi)組 組長(zhǎng)：丁海清 成員：林旺、莊佩琦、蔡惜愛(ài)、 聯(lián)絡(luò)組 組長(zhǎng)：許孝君 成員：蔡詩(shī)盛、陳桂利、盧本堯 安撫組 組長(zhǎng)：林美娟 成員：、李碧玲、何秀禧、王思婷 應(yīng)急救援指揮部組成人員 急救援指揮部主要職責(zé) （ 1）組織制訂、修訂本單位生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ； （ 2）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)，聯(lián)絡(luò)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍； （ 3）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止； （ 4）及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)派出指揮班子，并確定現(xiàn)場(chǎng)所指揮最高負(fù)責(zé)人； （ 5）掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)作出處置決斷； （ 6）負(fù)責(zé)對(duì)重大事故救援工作的指揮調(diào)動(dòng)，調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作，并協(xié)調(diào)獲得項(xiàng)目外部救援支持。當(dāng)總指揮外 出時(shí)，由副總指揮按順序接任，全權(quán)代表總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。成立應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組，日 常工作由領(lǐng)導(dǎo)小組兼管。 應(yīng)急組織體系 公司應(yīng)急組織由公司全體員工組成，組