【正文】 ，民生剛性支出增多，收支矛盾還很突出；廉政和作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，為官不為、懶政怠政甚至 “中梗阻 ”現(xiàn)象不同程度存在。以重大 項(xiàng)目為支撐，充滿生機(jī)與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局已經(jīng)形成，進(jìn)入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)的新階段！ 各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團(tuán)結(jié)實(shí)干，成績的背后是和衷共濟(jì)。累計(jì)爭取用地指標(biāo) 1382 公頃，有力保障了全縣 194 個重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。簡政放權(quán)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，精簡行政職權(quán) 143 項(xiàng)， 政府服務(wù)職能和行政效能大幅提升。全面實(shí)施縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣蒙醫(yī)醫(yī)院增掛遼寧省蒙醫(yī)醫(yī)院牌子，縣蒙醫(yī)醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別晉升為三級甲等民族醫(yī)醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè) 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 68 萬人次，完成勞動力就業(yè)培訓(xùn) 萬人次， “零就業(yè)家庭 ”持續(xù)保 持動態(tài)為零。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 萬人，共計(jì)支付養(yǎng)老金 億元。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，《阜蒙縣生 態(tài)縣發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃》頒布實(shí)施，東梁鎮(zhèn)被評為 “省級宜居鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn) ”，大固本鎮(zhèn)、佛寺鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)被評為 “省級生態(tài)鎮(zhèn) ”，大板鎮(zhèn)衙門村、佛寺鎮(zhèn)佛寺村等 25 個行政村被評為 “省級生態(tài)村 ”，蒙古貞新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，樹立了井然有序、獨(dú)具魅力的城鄉(xiāng)新形 象！ 過去五年，是全縣人民群眾得實(shí)惠最多的五年。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。建成了世紀(jì)豪庭、凱旋國際、天成 一品等一批精品住宅小區(qū)，新增城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積 783 萬平方米，是 “十一五 ”時期的 11 倍。新建改造給排水管網(wǎng) 50 公里，建設(shè)廣場綠地 10 萬平方米?？萍紕?chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷升級，新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，站上了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的新起點(diǎn)！ 過去五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。東梁溫泉城天水谷溫泉度假 村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應(yīng)不斷彰顯，拉動經(jīng)濟(jì)增長作用穩(wěn)步攀升。啟動實(shí)施沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)工程，打造精品示范項(xiàng)目 195 處，示范帶內(nèi)作物畝均增產(chǎn) 13%以上， “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”產(chǎn)銷模式得到深入推廣，糧食生產(chǎn)保障能力和農(nóng)業(yè)避旱增收水平進(jìn)一步增強(qiáng)。推動耕地占補(bǔ)平衡，新 增有效耕地面積 17 萬畝。擺脫了對煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的過分依賴，以氟化工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點(diǎn)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)成為帶動全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新增長極。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化為 38：21： 41。 過去五年，是全縣綜合實(shí)力快速攀升的五年。 各位代表， 2020 年是 “十二五 ”收官之年。 與此同時，保險(xiǎn)、郵政、通信、統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象、社區(qū)建設(shè)取得新成績。 “交巡合一 ”警務(wù)模式收到良好效果。扎實(shí)開展 “雷霆掃毒 ”、 “百日會戰(zhàn) ”、 “緝槍治爆 ”專項(xiàng)行動，社會治安形勢總體平穩(wěn)。法制政府工作大力推進(jìn)，政府 法律顧問制度建立運(yùn)行。深入開展 “打非治違 ”、 “百日安全生產(chǎn)大檢查 ”等專項(xiàng)行動， “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進(jìn)一步 增強(qiáng)，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。深化政府機(jī)構(gòu)、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、商事制度改革，撤并政府機(jī)構(gòu) 8 個，取消、接收行政 職權(quán)296 項(xiàng)，辦理 “三證合一 ”、 “一照一碼 ”營業(yè)執(zhí)照 644 份。 （九）堅(jiān)持依法科學(xué)施政，社會管理平安穩(wěn)定。成功承辦中國民族語文翻譯局 2020 年度蒙古語文翻譯專家工作會議。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧， 萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，申請專利 18 項(xiàng)，高新技術(shù) 企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 億元。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，圓滿完成縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥體制綜合改革，成功創(chuàng)建 “全國中蒙醫(yī)藥工作先進(jìn)縣 ”。順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣審核驗(yàn)收。新建校舍 萬 平方米。除發(fā)展大街排水工程外，其他 9 項(xiàng)民生工程全部高質(zhì)量完成。金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額107 億元。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)財(cái)稅 體制改革，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。 （七）堅(jiān)持深入挖掘潛力，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。新 增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 3 戶，全社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 44 億元。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運(yùn)行。農(nóng)村公路體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。蒙古貞新城鋪設(shè)供熱、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng) 25 公里。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn) 億元和 億元。城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積實(shí)現(xiàn) 萬平方米，其中小城鎮(zhèn)地產(chǎn)開發(fā)面積實(shí)現(xiàn)90 萬平方米。 征收開發(fā)齊頭并進(jìn)。啟動實(shí)施工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動，城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施得到有效保護(hù)。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。 （五）堅(jiān)持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成閉坑礦山生態(tài)治理 232 畝。完成人工造林 萬畝，水土流失綜合治理20 萬畝，中小河道治理 30 公里。 生態(tài)建設(shè)成效明顯。新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得 新進(jìn)展，成立阜蒙縣農(nóng)業(yè)信息中心，村級益農(nóng)信息社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建、改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個。新增節(jié)水農(nóng)業(yè) 萬畝，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)骨干工程 12 項(xiàng)，投資 億元的佛寺水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)。新增省市農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)。示范帶建設(shè)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。五個產(chǎn)業(yè) 集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)一步清晰，累計(jì)入駐企業(yè)130 戶，新開工項(xiàng)目 19 個，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 124 億元，投入 9520 萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集群輻射拉動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達(dá)鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行，主動幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場難題，累計(jì)為企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)貸款 億元。華潤驛馬池風(fēng)電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。新開工投資 2020 萬元以上項(xiàng)目 61 個，其中億元以上 13 個。 “項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年 ”活動取得扎實(shí)成效。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》，成立縣招商局及 45 個招商分局，招商戰(zhàn)略和主攻方向進(jìn)一步明確。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成 “十三五 ”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位進(jìn)一步彰顯。圍繞縣域 “三化 ”和保障改善民生，大力實(shí)施穩(wěn)增長政策措施，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格做實(shí)財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，堅(jiān)決擠出原有數(shù)據(jù)水分，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月改善，呈現(xiàn)出降幅收窄、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，全力確保重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)、民生工程有序?qū)嵤?，全縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作均取得較好成績。 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2020 年阜蒙縣政府工作報(bào)告 ——2020 年 12 月 26 日在阜新蒙古族自治縣 第 十 五 屆 人 民 代 表 大 會 第 四 次 會 議 上 縣 長 吳青林 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報(bào)告工作，請予審議。 材料交接 移交現(xiàn)場設(shè)備合格證書、使用說明書和保修證書等設(shè)備相關(guān)資料。 第六章 項(xiàng)目交接 工程交接 項(xiàng)目正式移交甲方使用后。 培訓(xùn)內(nèi)容包括理論指導(dǎo)和現(xiàn)場操作、簡單故障排除等，主要包括： 整個系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)思想、系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 、要達(dá)到的功能要求； 系統(tǒng)設(shè)備配置、設(shè)備性能、設(shè)備維護(hù)等； 系統(tǒng)運(yùn)行管理，包括現(xiàn)場操作、參數(shù)設(shè)定及修改、一般故障確認(rèn)及排除等。 安裝施工必須采取措施、保護(hù)地面、墻面、門窗不受損壞、污染，在吊頂內(nèi)的安裝工程，必要時要搭設(shè)工作腳手架，以免因負(fù)重 造成龍骨的損壞或變形。 預(yù)留管口、箱盒要臨時包扎或加蓋封堵，并不得隨意打開，以防雜物堵塞管道。有考核制度，定期檢查評分考核。 班組落手清 班組必須做好操作落手清，隨做隨清，物盡其用。確保施工安全。 施工現(xiàn)場、場貌布置 現(xiàn)場布置 必須根據(jù)場地實(shí)際情況合理地進(jìn)行布置，設(shè)施設(shè)備按現(xiàn)場布置規(guī)定設(shè)置堆放。 文明施工 施工現(xiàn)場按建委創(chuàng)建文明安全工地的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行文明安全施工管理。 管理目標(biāo) 我公司已建立環(huán)境管理體系，制定環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，配備相應(yīng)的資源，遵守法規(guī)，預(yù)防污染，節(jié)能減廢，實(shí)現(xiàn)施工與環(huán)境的和諧。接地安裝應(yīng)配合土建 第四章 文明施 工 搞好文明施工管理是開展窗口達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建文明工地活動，向甲方展示企業(yè)精神文明的有效途徑，是兩個文明建設(shè)在施工生產(chǎn)中的重要體現(xiàn)，也是提高企業(yè)綜合管理水平，開展二次經(jīng)營活動促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要。 （ 3） 電纜走道上的銅帶動母線可采用螺絲固定；電纜走道上的銅絞線母線，應(yīng)綁扎在橫檔上。施工時應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1） 接地母線的表面定完整，無明顯損傷和殘余焊劑渣，銅帶母線 光滑無毛刺，絕緣線的絕緣層不得有老化龜裂現(xiàn)象； （ 2） 接地母線應(yīng)鋪放在地槽或電纜走道中央，并固定在架槽的外側(cè)，母線應(yīng)平整，不得有歪斜、彎曲。 2．所有接地極的接地電阻應(yīng)進(jìn)行測量；經(jīng)測量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時，應(yīng)在接地極回填土中加入無腐蝕性長效降陰劑；當(dāng)仍達(dá)不到要求時，應(yīng)經(jīng)過設(shè)計(jì)單位的同意，采取更換接地裝置的措施 。 7．監(jiān)視器的安裝應(yīng)符合下列要求： （ 1） 監(jiān)視器 可裝設(shè)在固定的機(jī)架和柜上，也可裝設(shè)在控制臺操作柜上，當(dāng)裝在柜內(nèi)時，應(yīng)采取通風(fēng)散熱措施； （ 2） 監(jiān)視器的安裝位置應(yīng)使屏幕不受外來光直射，當(dāng)有不可避免的光時，應(yīng)加遮光罩遮擋； （ 3） 監(jiān)視器的外部可調(diào)節(jié)部分，應(yīng)暴露在便于操作的位置，可加保護(hù)蓋。電纜沿墻上下引入、引出時應(yīng)設(shè)支持物。 6．引入、引出房屋的電纜，在出入口處應(yīng)加裝防水罩。 4．在敷設(shè)的電纜兩端應(yīng)留適度余量，并標(biāo)示明顯的永久性標(biāo)記。 （ 3） 采用電纜走道時，電纜應(yīng)從機(jī)架上方引入，并應(yīng)在 每個梯鐵上進(jìn)行綁扎。 （ 2） 采用架槽時，架槽宜每隔一定距離留出線口。 3．監(jiān)控室內(nèi)，電纜的敷設(shè)應(yīng)符合下列要求： （ 1） 采用地槽或墻槽時，電纜應(yīng)從機(jī)架、控制臺底部引入，將電纜順著所盤方向理直，按電纜的排列次序放槽內(nèi)；拐彎處應(yīng)符合電纜曲率半徑要求。 （ 5） 機(jī)架內(nèi)的設(shè)備、部件的安裝，應(yīng)在機(jī)架定痊完畢并加固后進(jìn)行， 安裝在機(jī)架內(nèi)的設(shè)備應(yīng)牢固、端正； （ 6） 機(jī)架上的固定螺絲、墊片和彈簧墊圈均應(yīng)按要求堅(jiān)固不得遺漏。 監(jiān)控室 安裝調(diào)試 1． 機(jī)架安裝應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1） 機(jī)架安裝位置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，當(dāng)有困難時可根據(jù)電纜地槽和接線盒位置作適當(dāng)調(diào)整； （ 2） 機(jī)架的底座應(yīng)與地面固定； （ 3） 機(jī)架安裝應(yīng)豎直平衡，垂直偏差不得超過 1%； （ 4） 幾個機(jī)架并 排在一起，面板應(yīng)在同一平面上并與基準(zhǔn)線平行，前后偏差不得大于 3mm，兩個機(jī)架中間縫隙不得大于是 3mm。電纜卡子的間距在水平路徑上宜為 ；在垂直路徑上宜為 1m。宜避免電纜的接續(xù)，當(dāng)電纜接續(xù)時應(yīng)采用專用接插件。 6．先對攝像機(jī)進(jìn)行初 步安裝，經(jīng)通電試看、細(xì)調(diào)、檢查各項(xiàng)功能，觀察監(jiān)視區(qū)域的覆蓋范圍和圖像質(zhì)量，符合要求后方可固定。 5．從攝像機(jī)引出的電纜宜留有 1m 的余量，不得影響攝像機(jī)的轉(zhuǎn)動。 2．在搬動、架設(shè)攝像機(jī)過程中，不得打開鏡頭蓋； 3．在高壓帶電設(shè)備附近架設(shè)攝像機(jī)時，應(yīng)根據(jù)帶電設(shè)備的要求，確定安全距離。 4 施工前應(yīng)對系統(tǒng)使用的材料、部件和設(shè)備按下列要求進(jìn)行檢查： （ 1）按照施工材料表對材料進(jìn)行清點(diǎn)、分類； （ 2）各種部件、設(shè)備的規(guī)格、型號和數(shù)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求； （ 3）產(chǎn)品外觀應(yīng)完整，無損傷和任何變形； 5 施工中，應(yīng)做好隱蔽工程的隨工驗(yàn)收，并做好記錄。 2 系統(tǒng)工程施工前應(yīng)對建筑物有關(guān)情況進(jìn)行檢查，符合下列條件方可施工： （ 1）地面、墻面的預(yù)留孔洞，地槽和預(yù)埋件等應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求 ； （ 2）施工區(qū)域內(nèi)能保證施工用電。 5）提前做好各項(xiàng)工程的施工方案、材料設(shè)備及其它相關(guān)資料的報(bào) 驗(yàn)工作，以避免影響工程正常施工進(jìn)度。 4）組織全體工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)文件、技術(shù)方案、施工驗(yàn)收規(guī)