現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略-文庫(kù)吧資料
2025-07-05 15:58本頁(yè)面
【正文】 爭(zhēng)力具有重要的意義。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，以彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的“市場(chǎng)失靈”。對(duì)提供基礎(chǔ)公共服務(wù)的服務(wù)領(lǐng)域，政府要加大投入并加快形成能保障供給的體制安排。區(qū)別對(duì)待市場(chǎng)化服務(wù)和公共服務(wù)。有條件的地區(qū)可以試行“朝九晚五”工作制。完善職工休假和作息制度。增加信用消費(fèi)產(chǎn)品，提高服務(wù)消費(fèi)能力，支持對(duì)教育、旅游等大宗服務(wù)產(chǎn)品實(shí)行分期付款等靈活多樣的信用消費(fèi)形式。城市市區(qū)在發(fā)展規(guī)劃、土地使用、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮和滿足公共服務(wù)業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需要。推進(jìn)城市化進(jìn)程，拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。政府也要積極發(fā)揮其在服務(wù)業(yè)發(fā)展中應(yīng)起到的作用，比如制定稅收和規(guī)制條例，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制定最基本的規(guī)劃和管理權(quán)限，在教育、培訓(xùn)和人力資源開(kāi)發(fā)方面制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開(kāi)透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等。所以，當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)應(yīng)該是推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，即推進(jìn)服務(wù)行業(yè)的資源配置由政府為主向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變，推進(jìn)后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向社會(huì)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。四、促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展的戰(zhàn)略思路處理好市場(chǎng)機(jī)制與政府推動(dòng)的關(guān)系。投入不足。政策不平等導(dǎo)致服務(wù)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)重，經(jīng)營(yíng)成本高。許多企業(yè)迫于就業(yè)壓力，把本來(lái)應(yīng)該由專業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)期內(nèi)部化，以達(dá)到安置富余職工的目的。據(jù)對(duì)服務(wù)業(yè)前置審批項(xiàng)目的不完全統(tǒng)計(jì)，除涉及國(guó)家法律17部、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)33部、國(guó)務(wù)院政策文件20件外，涉及中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的部門(mén)規(guī)章、文件106件。大量本應(yīng)作為營(yíng)利性市場(chǎng)主體存在的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)存在于社會(huì)事業(yè)單位之中。三、制約我國(guó)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的因素分析市場(chǎng)在服務(wù)業(yè)的資源配置中還沒(méi)有真正發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。這是一個(gè)驚人的速度，但考慮到我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，這個(gè)數(shù)據(jù)與一般國(guó)家的服務(wù)業(yè)比重相比，仍是一個(gè)偏低的比重。截止2003年底，外商對(duì)我國(guó)投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)最高，%，其次為房地產(chǎn)業(yè)，%。4月21日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究室主任夏杰長(zhǎng)研究員、浙江樹(shù)人大學(xué)副校長(zhǎng)鄭吉昌教授在“2006當(dāng)代浙學(xué)論壇”系列活動(dòng)之一，由浙江省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、浙江樹(shù)人大學(xué)、浙江省政府發(fā)展研究中心共同主辦的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)上，通過(guò)分析中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展與開(kāi)放現(xiàn)狀，以及服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的戰(zhàn)略地位，指出市場(chǎng)與政府是促進(jìn)我國(guó)“十一五”服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展的“雙引擎”?！裾_處理發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代、新興服務(wù)業(yè)的關(guān)系?！襁M(jìn)一步刺激服務(wù)需求的增加，擴(kuò)展服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，以彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的“市場(chǎng)失靈”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展〔提要〕●要處理好市場(chǎng)機(jī)制與政府推動(dòng)的關(guān)系。區(qū)別對(duì)待市場(chǎng)化服務(wù)和公共服務(wù)。
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