【正文】 ”和“ 巡警”改為警察 1927年 蔣介石 內(nèi)部警政司 把各省、市、縣的警察機關(guān)改為“ 公安局 ” 1946年 蔣介石 內(nèi)政部警察總署 把各省、市、縣的警察機關(guān)改為“ 警察局 ” 8根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定， 有四種違反治安管理的情形將被從重處罰 ： ① 有較嚴(yán)重后果的； ② 教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的； ③ 對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復(fù)的； ④ 六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。 7 ★★ 注意 ★★ ： 關(guān)于強制戒毒期限規(guī)定， 《禁毒法》規(guī)定為 2 年 ，而《國務(wù)院強制戒毒管理辦法》規(guī)定為 3— 6個月 ，有沖突， 以《禁毒法》規(guī)定為準(zhǔn)。 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將死亡鑒定等有關(guān)情況 報上一級公安機關(guān)備案 。 7 ★★ 注意 ★★ ： 《 賣淫嫖娼人員收容教育辦法 》規(guī)定： 被收容教育人員 在收容教育期間死亡的 ，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)組織 法醫(yī) 或者 指定醫(yī)生作出死亡鑒定 ，經(jīng) 同級人民檢察院檢驗 ， 報 上一級公安機關(guān) 和 人民檢察院 備案 ，并填寫死亡通知書，通知被收容教育人員家屬 、所在單位和戶口所在地公安派出所； 家屬不予認(rèn)領(lǐng)的 ， 由公安機關(guān) 拍照后 處理 。對參加生產(chǎn)勞動的被收容教育人員，可以按照規(guī)定 支付一定的勞動報酬 。 7 收容教育 兼有 勞動教育 和 強制治療 職能。 《治安管理處罰法》第 18條規(guī)定，“單位違 反治安管理的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。 7 《治安管理處罰法》把法定責(zé)任年齡分為： 免除責(zé)任 階段、 減輕責(zé)任 階段、 完全負(fù)責(zé)任 階段。并 從 偵查 、 訊問 、 采取強制措施 、 羈押 等方面 對 未成年犯罪嫌疑人 的訴訟權(quán)利特別加以 保障。 訊問 不滿 18 歲的未成年 犯罪嫌疑人 時 ，除 有礙偵查 或者 無法通知 的情形外， 應(yīng)當(dāng) 通知其 法定代理人 或者 教師 到場 。偵查人員必須出示偵查機關(guān)的證明文件。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式 變相拘禁犯罪嫌疑人。 公安機關(guān)或人民檢察院 對于 不需要逮捕 、 拘留 的犯罪嫌疑人 ， 可以 傳喚 到 犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點 或者 到他的住處進(jìn)行訊問，但是應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機關(guān)的證明文件。 6 對勞動教養(yǎng)的適用對象以及審核、聆詢、決定、執(zhí)行的程序作出了明確的規(guī)定 的是（ D） 。 而新的《禁毒法》 沒有規(guī)定離所期限， 《禁毒法》第 46條規(guī)定： 戒毒人員的親屬和所在單位或者就讀學(xué)校的工作人員，可以按照有關(guān)規(guī)定探訪戒毒人員。離所期限一般 不超過 7日 。 屢犯 不改的， (可以 從重 )處罰。 脅迫、誘騙或教唆不滿 18周歲的人 違反治安管理的， 可以 從重 處罰 。 醉酒的人 違反治安管理的， 應(yīng) 予 處罰。 8 精神病人 在 不能辨認(rèn) 或者 不能控制 自己行為的時候違反治安管理的， 不予處罰 。并 責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教 。 拘留時間以天為計算單位，期限為 1日以上， 15日以下 。 6 公安行政 強制措施 是指公安行政執(zhí)法主體為了保障公安行政管理的順利進(jìn)行，為了維護(hù)社會秩序和保障公民的人身健康、安全的需要，依法對公安行政管理相對人的 人身 、 財產(chǎn) 所采取的 即時性 或 相應(yīng)限制 的強制性措施的總稱。 6 人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人由 檢察長 或 檢察委員會 決定。 人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機關(guān)提請 批準(zhǔn) 逮捕 書后的 七日以內(nèi) ，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn) 逮捕 的決定。特殊情況下，提請審查批準(zhǔn)的時間可以 延長一日至四日。 對 患有嚴(yán)重疾病的人 ，本著人道主義的精神應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其進(jìn)行治療，因而一般不決定勞動教養(yǎng)，即使決定勞動教養(yǎng)也不宜所內(nèi)執(zhí)行。 對 年滿 60周歲的人 一般不決定勞動教養(yǎng)。 重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼供信 是指導(dǎo)人民警察 正確辦案 的一項 重要刑事政策 。通過辦案，揭露犯罪分子的犯罪事實，使犯罪分子受到相應(yīng)的法律制裁 。它對人民群眾有調(diào)動治安積極性的作用，對違法犯罪分子有遏制、制裁及促使其轉(zhuǎn)化的作用，對公 安機關(guān)有強化其職能的作用。 (2)規(guī)范作用 ：規(guī)范作用是說公安政策規(guī)范著公安工作，它是人民警察必須遵守的行為準(zhǔn)則。 (1)指導(dǎo)作用 ：指導(dǎo)作用是說黨和國家對公安工作領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面就是政策的指導(dǎo)。 5 黨和國家的公安基本政策，分別載入 黨中央 、 全國人民代表大會及其常委會 和 國務(wù)院 的正式文件之中，有許多公安政策寫 進(jìn)了 黨中央 、 國務(wù)院批準(zhǔn) 的 政法公安工作 文件之中。 公安科技群眾化 ：積極推廣適用于民間的公安科技，提高群眾自防、自救能力；在群眾中普及防衛(wèi)知識，提高群眾 防范 違法犯罪活動的本領(lǐng)。 治安工作社會化 是人民群眾在社會治安方面 當(dāng)家作主 的體現(xiàn)，是人民群眾 廣泛參與 治安事務(wù)的一個必然趨勢。 f．公安群眾工作信息化 。 d．警民結(jié)合形式多樣化 。 b．把群眾工作貫穿于各項公安專門工作之中 。 依法從重從快懲處的 對象 是 嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子 。 5 所謂 依法從重 ，是指依照 《刑法》 的規(guī)定，在 量刑幅度以內(nèi) 從重處刑。 5 謹(jǐn)慎 就是重證據(jù)，重調(diào)查研究，不得草率，防止偏差，實行嚴(yán)格審批制度、監(jiān)督制 度，堅持有錯必究。 5 同刑事犯罪作斗爭 是法律賦予每個公民的權(quán)利和義務(wù)，是每個熱愛社會主義祖國的公民義不容辭的 政治責(zé)任 和 社會責(zé)任 。 5 專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的方針，是指導(dǎo) 公安機關(guān) 和 人民警察 各項活動的基本方針，貫穿于公安工作的各個方面，被 公安法規(guī) 所確認(rèn)，并體現(xiàn)在公安人員的紀(jì)律 中。 4我國公安隊伍能有 統(tǒng)一的認(rèn)識 、 統(tǒng)一的部署 、 統(tǒng)一的行動 ，是與有 統(tǒng)一的 公安政策 分不開的。 4 公安政策是黨和國家的意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國家為實現(xiàn)公安工作任務(wù)而規(guī)定的指導(dǎo)公安工作的 政治原則 。 4所有社會組織和社會成員自覺承擔(dān)治安責(zé)任義務(wù)，形成全社會的 治安控制系統(tǒng) 。對有違反治安管理行為者，我們要堅持 教育多數(shù)，處罰少數(shù) ，并且 寓教育于處罰 的全過程。處罰是治安管理的必要手段，當(dāng)罰不罰 難以制止治安違法行為的發(fā)生，但處罰的目的是為了 教育本人和他人 ，維護(hù)治安秩序。 懲辦與寬大相結(jié)合 的政策是一項 分化、瓦解 和 改造 犯罪分子有效的 刑事政策 。 “狠” ，就是要依法給犯罪分子以嚴(yán)厲打擊， 使之受到應(yīng)有的懲處，做到該殺的要堅決殺，毫不留情；該捕的要堅決捕，不能漏網(wǎng)；該從重從快的，毫不猶豫遲疑。要打得適時、有力，同時注意時間、地點、對象、節(jié)奏及宣傳方法。其具體應(yīng)用就是堅持 穩(wěn)、準(zhǔn)、狠 。 4 近些年來，公安機關(guān)既發(fā)揚傳統(tǒng)，堅持走群眾路線，又不斷探索，不斷開拓，創(chuàng)造了公安群眾工作的新形式，積累了一些新經(jīng)驗 ，即“五新”： 新軌道： 法制軌道 新渠道： 警民聯(lián)系 （ 110報警服務(wù)臺 ， 利用電臺、電視臺等新聞媒體開設(shè)警務(wù)專題節(jié)目、熱線電話，建立巡警制度 ， 運用“警民聯(lián)系卡” 、 聘請群眾監(jiān)督員 ） 新形式： 警民協(xié)作 （ 治安崗?fù)?， 警民共建精神 文明 ， 組織指導(dǎo)群眾義務(wù)值勤 ， 共同幫教違法青少年 等等） 新局面： 群防群治 新戰(zhàn)略： 社區(qū)警務(wù) 4 公安政策的內(nèi)容包括： 嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎 相結(jié)合的政策 、 懲辦與寬大 相結(jié)合的政策 、 依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子 的政策 、 重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼供 信的政策 、 教育與處罰 相結(jié)合的政策 。 公安機關(guān)服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)， 是 絕對的 、 無條件的 、 全面的 和 直接的 。 打擊和防范 是公安機關(guān)維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定的兩手，二者互相補 充、互相兼容。 c、社會治安綜合治理的 規(guī)范建設(shè) ，是要建立健全有關(guān)綜合治理的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的體系。 （注意：社會治安綜合治理建設(shè)中 不存在 “ 制度建設(shè) ”，在多選中容易出現(xiàn)制度建設(shè)來干 擾） a、 社會治安綜合治理的 思想建設(shè) ，就是要使全社會，特別是有關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)，用科學(xué)的綜合治理的理論與知識武裝頭腦。 5 3 (A)是減少治安危害，建立良好社會秩序的重要手段，是直接維護(hù)社會治安秩序 的基礎(chǔ)工作。 f、對違法犯 罪分子的 改造工作 ，是教育人，挽救人和防止重新犯罪的 特殊預(yù)防工作 。 c、 圍繞治安問題開展的社會 教育 ，是維護(hù)社會治安的 戰(zhàn)略性措施 d、 加強行政管理 是減少治安危害，建立良好社會秩序的 重要手段 ，是直接維護(hù)社會治安秩序的 基礎(chǔ)工作 。 a、 打擊 是社會治安綜合治理的 首要環(huán)節(jié) ，是落實綜合治理其他措施的 前提條件 。 （ 注意：此處易出單選題或判斷題用“ 維護(hù)治安秩序 、 維護(hù)國家利益 ”等來迷惑 ） 3 110報警服務(wù)臺 的開通，加快了違法犯罪信息 的傳遞，也使警民聯(lián)系的渠道更暢通、更便捷。同時，要把 人民群眾在實踐中創(chuàng)造出來的好方法、好經(jīng)驗及時加以總結(jié)和推廣，使之制度化、 法律化?！边@體現(xiàn)了公安工作必須堅持 政治路線 。 2黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)雖然在性質(zhì)、職能等方面有區(qū)別，但加強公安工作的目標(biāo)是一致的，大政方針是統(tǒng)一的，因此，在各自對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)中要求堅持 彼此保證的原則 。 2 公安機關(guān)要及時向黨委匯報重要的敵情、社情和治安情況，黨委根據(jù)具體情 況提出宏觀性的決策意見，責(zé)成并督促政府和公安機關(guān)貫徹執(zhí)行，這屬于黨對公安工作的 決策領(lǐng)導(dǎo) 。 2 政治領(lǐng)導(dǎo) 是指黨在政治方向、政治路線、政治原則和方針、政策上的