【正文】 和生活成本、生活質(zhì)量、政策和機(jī)構(gòu)制度、法律法規(guī)等。在《迪拜——2015戰(zhàn)略規(guī)劃》中，迪拜政府明確要把注意力放在具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力以及全球范圍內(nèi)未來(lái)會(huì)有增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上。總的來(lái)說(shuō)，迪拜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史是：20世紀(jì)60年代發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)、70年代發(fā)展運(yùn)河、80年代發(fā)展貿(mào)易，90年代推行觀光旅游、2000年以后主推現(xiàn)代中高端服務(wù)業(yè)。不僅擴(kuò)大了城市的知名度，使城市品牌不斷壯大，而且極大的促進(jìn)了其旅游業(yè)、金融業(yè)、會(huì)展業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成功地促進(jìn)了其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，位于沙漠中的迪拜擁有眾多世界第一的稱號(hào)：l 人工海島世界第一大l 七星級(jí)酒店世界第一貴l 摩天大廈世界第一高l 超級(jí)樂(lè)園世界第一大l 購(gòu)物廣場(chǎng)世界最宏大l 室內(nèi)滑雪場(chǎng)世界最先進(jìn)l 國(guó)際機(jī)場(chǎng)世界第一大l 賽馬世界杯世界最奢侈此外，世界級(jí)的高爾夫賽和足球比賽也經(jīng)常在迪拜舉行?！钡习莅涯繕?biāo)定在做紐約、倫敦、香港、新加坡這樣的世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，要把迪拜建成新的全球性的經(jīng)濟(jì)中心，建成全球獨(dú)一無(wú)二的地方。主要做法（1）全球第一的目標(biāo)定位迪拜的決策者不甘做地方性的經(jīng)濟(jì)諸侯，而勇當(dāng)世界第一，絕不隨從別人，而敢闖新路。截至2005年，迪拜集中了阿聯(lián)酋70%左右的非石油貿(mào)易，為該國(guó)贏得了“貿(mào)易之都”的稱謂。迪拜成功實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后，非石油經(jīng)濟(jì)在迪拜GDP中的比重從1975年的46%上升到了2000年的90%，2005年為97%。20世紀(jì)70年代，迪拜重點(diǎn)開(kāi)挖并發(fā)展運(yùn)河航運(yùn)，80年代重點(diǎn)發(fā)展貿(mào)易，90年代發(fā)展旅游業(yè)、2000年以后主推現(xiàn)代中高端服務(wù)業(yè)。（二）迪拜：全球第一的目標(biāo)定位，震撼世界的城市營(yíng)銷城市概況1960年，石油的發(fā)現(xiàn)為迪拜的經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。橫濱的特色是港口優(yōu)勢(shì)突出，臨海工業(yè)發(fā)達(dá)，是著名的濱海旅游與休閑城市。兩座城市在城市發(fā)展定位上有著明顯的錯(cuò)位。此外，橫濱利用鄰近首都的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色居住區(qū)。橫濱中華街是目前世界上歷史最久、規(guī)模最大的唐人街，迄今已有146年歷史。建設(shè)和發(fā)展特色街區(qū)和城市。其中住宅用地8700平方米，道路和鐵路用地4200平方米，公園綠地4600平方米。橫濱市還最大限度地利用國(guó)際化港口城市優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)際會(huì)展功能和國(guó)際交流中心功能。橫濱灣的未來(lái)21世紀(jì)地區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)吸引了眾多公司本部及商業(yè)、文化設(shè)施在港灣未來(lái)21世紀(jì)地區(qū)集聚，給橫濱市帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的繁榮，夯實(shí)了橫濱市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為了充分突出橫濱灣特色，顯露橫濱灣親水功能，橫濱市在緊鄰橫濱灣的未來(lái)21世紀(jì)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)了橫濱灣建筑群，吸引了大批造型獨(dú)特的辦公大樓、高層公寓和商店進(jìn)駐，使港邊的景觀煥然一新。為了整合城市資源，發(fā)展濱海旅游與休閑產(chǎn)業(yè)，橫濱啟動(dòng)了“未來(lái)港口21計(jì)劃”，即將大都市進(jìn)行重新整建計(jì)劃。（3）整合城市資源，培育綜合優(yōu)勢(shì)整合城市資源，發(fā)展的國(guó)際大都市。同時(shí)，在發(fā)展主導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，加大招商引資力度，通過(guò)加大投資、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。主導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)。發(fā)展臨港工業(yè)要按照工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，合理布局各項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目。此外，橫濱依靠沿海的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展臨海工業(yè)，橫濱臨海工業(yè)區(qū)對(duì)橫濱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直起著重要作用。橫濱是首都經(jīng)濟(jì)圈中的重要組成部分。發(fā)展橫濱臨海工業(yè)區(qū)日本工業(yè)發(fā)展曾經(jīng)走過(guò)工業(yè)向大城市產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展路徑。第二次是1973年的世界石油危機(jī)后，從大耗能型的重化工業(yè)向電子信息、機(jī)械、交通運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。適時(shí)地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（2）利用港口加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)將港口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。橫濱所有以鋼鐵、化學(xué)、石油化工、電力、造船、化吧、汽車等大規(guī)模裝置型，原材料工業(yè)集中在根岸灣和金澤區(qū)。橫濱港依托世界最大集裝箱船的大型深水港優(yōu)勢(shì)，在亞洲和北美國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易中扮演著重要角色。橫濱港也十分看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，計(jì)劃在10年內(nèi)成為中美國(guó)際物流中轉(zhuǎn)港。拓展貿(mào)易渠道，建設(shè)國(guó)際物流中轉(zhuǎn)港。不斷強(qiáng)化橫濱港的國(guó)際樞紐港口功能，進(jìn)一步建造現(xiàn)代化深水集裝箱港口碼頭。延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，簡(jiǎn)化和加速港口物流的通關(guān)手續(xù)。盡管橫濱港位于航運(yùn)干線網(wǎng)上，但由于其高昂的港口費(fèi)率，使各大班輪公司放棄了在橫濱港的掛靠，導(dǎo)致橫濱港集裝箱吞吐量下降。降低港口碼頭的經(jīng)營(yíng)成本。為了加強(qiáng)橫濱港的轉(zhuǎn)運(yùn)功能，近年來(lái)主要采取了如下措施：廣泛采用電子信息技術(shù)，確保港口碼頭的高效經(jīng)營(yíng)管理。橫濱陸上交通十分發(fā)達(dá)，有多條國(guó)營(yíng)、私營(yíng)鐵路及公路通往各地。橫濱港以其優(yōu)越的港灣條件、廣闊的腹地和現(xiàn)代化的管理使其發(fā)展成為世界上屈指可數(shù)的國(guó)際貿(mào)易港，并以“日本海上玄關(guān)”著稱于世，其突出特點(diǎn)是以輸出業(yè)務(wù)為主，%。橫濱是日本臨港工業(yè)發(fā)達(dá)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，太平洋沿岸從橫濱到東京的狹長(zhǎng)地帶形成的京濱工業(yè)帶寬五六公里，長(zhǎng)60公里，而工業(yè)產(chǎn)值卻占全國(guó)的40%，GDP占全國(guó)的26%，橫濱地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)以重化學(xué)工業(yè)為主，三大主要工業(yè)部門(mén)分別是運(yùn)輸機(jī)械（汽車、船舶）、電機(jī)電器和食品加工。注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和文化的全面發(fā)展，促進(jìn)系統(tǒng)可持續(xù)。創(chuàng)新區(qū)域合作模式，錯(cuò)位發(fā)展，互利共贏。培育綜合優(yōu)勢(shì)，利用核心優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)際化，吸引國(guó)際先進(jìn)要素。準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，積極的城市營(yíng)銷。舊金山灣區(qū)：城市協(xié)助，區(qū)域共贏。伯明翰：順乎自然的改造，與促共進(jìn)的轉(zhuǎn)型。迪拜：全球第一的目標(biāo)定位，震撼世界的城市營(yíng)銷。維也納：譜寫(xiě)持續(xù)繁榮和諧之聲，奏響國(guó)際城市科技強(qiáng)音。倫敦：海納百川服務(wù)世界，挑戰(zhàn)現(xiàn)狀引領(lǐng)未來(lái)。基本包括了世界各大洋的重要港口城市。（4）任何時(shí)候均以結(jié)果為依據(jù)。（2）具有跨國(guó)度可比數(shù)據(jù)。選取原因（1）與城市競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)要因相關(guān)。（5）數(shù)據(jù)和資料的可得性。（4）發(fā)展戰(zhàn)略。（3）追趕目標(biāo)。（2）直接競(jìng)爭(zhēng)。（四）對(duì)標(biāo)研究與基準(zhǔn)比較的方法選取原則（1）值得學(xué)習(xí)。高質(zhì)量的生活環(huán)境有利于吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，也有利于城市人才最大化發(fā)揮作用。軟件環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力——一個(gè)城市和其他城市相比較，其企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)外部發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。人力資源競(jìng)爭(zhēng)力——城市以人為中心和主體，城市創(chuàng)造財(cái)富的主體也是人，人力資源競(jìng)爭(zhēng)力在城市競(jìng)爭(zhēng)力中具有核心作用，決定著城市的發(fā)展和城市現(xiàn)代化水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力——衡量城市產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的高低，發(fā)展專業(yè)化的程度。全球城市競(jìng)爭(zhēng)力模型全球城市競(jìng)爭(zhēng)力影響因素企業(yè)本體競(jìng)爭(zhēng)力——與其他城市相比較，一個(gè)城市企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)方面所具有的優(yōu)勢(shì)或能力。任何系統(tǒng)都包含和包括它，它也是任何系統(tǒng)的一部分。解釋框架（1）城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市創(chuàng)造價(jià)值的能力，城市的價(jià)值是由人、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和公共部門(mén)創(chuàng)造的。每一座城市的財(cái)富如同一座山峰，城市之間因財(cái)富山的高低而有別，城市內(nèi)不同區(qū)位之間，因財(cái)富的高度而有別。將城市的企業(yè)運(yùn)行因素系統(tǒng)及其產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行合理組合，形成以下城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念框架，這是城市競(jìng)爭(zhēng)力的解釋框架。同時(shí)，寧波經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型難題，城鄉(xiāng)發(fā)展、城市管理任務(wù)艱巨。城市之間、城市群之間、城市群內(nèi)部正在激烈爭(zhēng)奪。經(jīng)濟(jì)科技全球化，中國(guó)加入WTO，中國(guó)城市面臨全球發(fā)展的機(jī)遇和全球競(jìng)爭(zhēng)的威脅。（二）寧波研究背景“放權(quán)讓利”等分權(quán)化的改革，使得地方政府開(kāi)始有了自己獨(dú)立的利益，也有了相應(yīng)的財(cái)力，引致競(jìng)爭(zhēng)。二十世紀(jì)后期，一批城市東京、舊金山、新加坡、香港、漢城等迅速崛起，成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)了“集中聚集”和“分散聚集”兩種趨勢(shì)。古老的題目獲得了新內(nèi)容。一、城市競(jìng)爭(zhēng)力：分析框架（一）研究全球背景經(jīng)濟(jì)科技全球化的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致城市成為競(jìng)爭(zhēng)主體。舊金山灣區(qū)：城市協(xié)助，區(qū)域共贏。伯明翰：順乎自然的改造，與促共進(jìn)的轉(zhuǎn)型。迪拜：全球第一的目標(biāo)定位，震撼世界的城市營(yíng)銷。維也納：譜寫(xiě)持續(xù)繁榮和諧之聲，奏響國(guó)際城市科技強(qiáng)音。倫敦：海納百川服務(wù)世界，挑戰(zhàn)現(xiàn)狀引領(lǐng)未來(lái)。同時(shí)，寧波經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型難題、城鄉(xiāng)發(fā)展、城市管理任務(wù)艱巨。古老的題目獲得了新內(nèi)容。寧波國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：基準(zhǔn)比較與趕超戰(zhàn)略中國(guó)