【正文】 庭人口文化建設(shè)為重點，規(guī)范有序推進(jìn)人口文化園（區(qū)）、人口文化圖書角、人口學(xué)校建設(shè)，打造生育文化園區(qū)精品工程。開展家庭人口文化品牌建設(shè)。召開新農(nóng)村新家庭計劃推進(jìn)會，對全市3個示范鎮(zhèn)、30個示范村、300個示范戶進(jìn)行評比表彰。推進(jìn)新農(nóng)村新家庭行動。三、加強宣傳倡導(dǎo)，建設(shè)新型家庭人口文化深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。由計生協(xié)會牽頭，跟蹤服務(wù)和新建“生育關(guān)懷幫扶基地”，為計生困難家庭提供種植、養(yǎng)殖項目，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的就業(yè)、生產(chǎn)幫扶，帶動更多計生家庭增加收入，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）增設(shè)生育關(guān)懷幫扶基地，提高基地的覆蓋面和影響力。加強計生協(xié)會自身組織建設(shè)，做好市計生協(xié)換屆選舉工作。20XX年將獨生子女死亡和傷殘家庭的扶助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月150元和120元；繼續(xù)做好公益金發(fā)放工作，持續(xù)加大對計劃生育困難家庭救助力度，完善“獎、優(yōu)、免、補、扶”五位一體的多層次、廣覆蓋、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。二、著力關(guān)注民生，完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制落實獎勵優(yōu)惠政策。穩(wěn)定適度低生育水平。按照省人口均衡發(fā)展綜合考核評估指標(biāo)體系要求，完善20XX年全市人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案，明確各鎮(zhèn)（區(qū)）、綜合治理成員單位“十二五”人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，扎實推進(jìn)“十二五”人口均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動?？茖W(xué)提出人口發(fā)展的趨勢、總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點項目等，為全面做好“十二五”人口和計劃生育工作提供堅實基礎(chǔ)。一、深化綜合改革，建立統(tǒng)籌解決人口問題的長效機制編制“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)開展流動人口和育齡群眾“雙評活動”、“行風(fēng)監(jiān)督員評計生”、人口計生系統(tǒng)“下評上”等活動，建立健全群眾滿意測評機制。制定《市人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”實施意見》，爭創(chuàng)省市級“陽光計生示范單位”。開展“流動人口計劃生育服務(wù)管理提質(zhì)年”活動，為萬名流入已婚育齡婦女開展免費生殖健康檢查，加強企業(yè)流動人口協(xié)會建設(shè)，提高流動人口基本公共服務(wù)覆蓋水平。二是深化“六聯(lián)”工作模式。繼續(xù)落實好獎扶、特扶制度，會同財政部門，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶標(biāo)準(zhǔn)從每月60元提高到每月80元。一是健全利益導(dǎo)向機制。今年將出臺我市《家庭健康促進(jìn)工程實施意見》，在立足做好避孕節(jié)育服務(wù)和優(yōu)生檢查項目基礎(chǔ)上，重點拓展兒童早期發(fā)展、青春期援助、老年保健和家庭營養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)等職能，實現(xiàn)科學(xué)育兒知識進(jìn)家庭、親子體驗進(jìn)社區(qū)全覆蓋，爭創(chuàng)1個省（市）級兒童早期發(fā)展示范基地、1個?。ㄊ校┘壚夏杲】凳痉痘亍?個?。ㄊ校┘壡啻航】翟痉痘亍＝衲晡沂斜涣袨閲颐赓M孕前優(yōu)生健康檢查試點單位，我們將進(jìn)一步完善參檢流程和后續(xù)隨訪服務(wù)，強化項目督導(dǎo)評估，確保覆蓋率80%，知曉率90%，達(dá)到國家項目標(biāo)準(zhǔn)。完善“六位一體”綜合服務(wù)職能，推進(jìn)世代服務(wù)機構(gòu)，向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。注重夯實基層基礎(chǔ)，切實抓好長效措施落實率。一是全新實施世代服務(wù)提質(zhì)工程。升級隨訪服務(wù)信息系統(tǒng)，拓展村級隨訪服務(wù)信息化應(yīng)用，開展隨訪服務(wù)短信告知和宣教，以信息引導(dǎo)服務(wù)過程，完善網(wǎng)上預(yù)約、告知、隨訪、查詢、咨詢和服務(wù)，實現(xiàn)人口和家庭公共服務(wù)的信息化管理。三是突出網(wǎng)絡(luò)支撐。加強對流動人口子系統(tǒng)的培訓(xùn)和督導(dǎo)，提高網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平，確保網(wǎng)絡(luò)通報反饋率、接收率均達(dá)90%以上。組織開展“統(tǒng)計質(zhì)量信得過”示范創(chuàng)建活動，評比表彰鎮(zhèn)、村級人口計生陽光統(tǒng)計之星。建成全員人口基礎(chǔ)信息庫，全面推行《省綜合信息平臺》，開展全員人口數(shù)據(jù)清理活動，以全員人口基礎(chǔ)信息庫為核心，發(fā)揮信息服務(wù)支撐作用，進(jìn)行市鎮(zhèn)村三級應(yīng)用的《公共服務(wù)信息平臺》開發(fā)調(diào)研，推廣生育服務(wù)聯(lián)系單、一次性獎勵、獨生子女證發(fā)證等系統(tǒng)應(yīng)用。三、實施數(shù)字人口深化工程，在信息引領(lǐng)、創(chuàng)新實踐上求突破。進(jìn)一步加強人口文化園建設(shè)，全市將創(chuàng)建5個鎮(zhèn)級人口文化示范基地，20個村級人口文化示范基地。推進(jìn)新一輪“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，促進(jìn)新農(nóng)村新家庭三年計劃實施，扎實開展“幸福家園示范村（居）”、“幸福家庭示范戶”創(chuàng)建，著力打造一批有特色有創(chuàng)新有亮點的新農(nóng)村新家庭典型。開展面向基層、面向群眾的政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等各具特色的創(chuàng)建活動，評選一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、生育關(guān)懷示范窗口，推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實效。推進(jìn)事業(yè)單位的人事制度改革，建立和完善績效考核制度，推進(jìn)人口計生工作的轉(zhuǎn)型提升。二是推進(jìn)隊伍職業(yè)化建設(shè)。我市將重點加強對社區(qū)人口計生工作的管理，配齊、配優(yōu)社區(qū)人口計生隊伍。二、實施強基提質(zhì)創(chuàng)新工程，在基層建設(shè)、能力提升上求突破。三是強化政策保障機制。二是強化部門聯(lián)動機制?！笆濉逼陂g我省將繼續(xù)開展人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建活動。一、實施人口均衡發(fā)展工程，在凝聚合力、齊抓共管上求突破。暢通投訴舉報渠道，及時查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作紀(jì)律和考評工作紀(jì)律，全面提高隊伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。加強監(jiān)督檢查，強化責(zé)任追究，扎實做好懲防并舉的各項工作。四是夯實作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。三是夯實財力保障基礎(chǔ)。加強各級各類專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，組織“一證三師”職業(yè)資格考試，全員培訓(xùn)、全員學(xué)習(xí)、全員提高。二是夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。把基層注意力和工作重點引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升工作水平上來，將開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的績效作為衡量實績和工作水準(zhǔn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任分解，按照市鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制的要求，促進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）將工作重心下移到村、社區(qū)，提升服務(wù)育齡群眾效能和水平。四、夯實四個基礎(chǔ)，全面提升計生服務(wù)能力。規(guī)范做好避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和不良反應(yīng)監(jiān)測工作，實施IUD重點監(jiān)測項目，協(xié)同衛(wèi)生部門實施RTI查治工作和兩癌篩查，規(guī)范藥具管理工作，積極開展藥具信息化建設(shè)省試點工作。三是實施家庭健康促進(jìn)工程。協(xié)調(diào)部門共同參與流動人口的服務(wù)管理，實現(xiàn)我市流動人口服務(wù)管理社會化。加強流動人口信息化建設(shè)，全面核清、核準(zhǔn)流動人口信息，建立實用、有效流動人口全員庫。二是實施流動人口基本公共服務(wù)均等化工程。加強部門間人口信息數(shù)據(jù)交換和共享，及時準(zhǔn)確掌握人口信息。一是實施數(shù)字人口深化工程。實施城鎮(zhèn)持證無業(yè)人員一次性獎勵制度，實現(xiàn)計劃生育家庭獎勵扶助政策全覆蓋。開展基層行政執(zhí)法和群眾權(quán)益保障情況專項檢查，把依法行政和政策服務(wù)全面納入鎮(zhèn)（區(qū)）人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)中，實行“一站式管理、一條龍服務(wù)、一個窗口對外”。加強信訪工作服務(wù)機制建設(shè)，變上訪為下訪，變訴求為服務(wù)。積極開展人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)和群眾自治示范村（居）的創(chuàng)建活動，堅持行政管理和基層群眾自治相結(jié)合,擴(kuò)大群眾參與，增強社會自治功能，切實維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。進(jìn)一步提高03歲學(xué)前教育覆蓋率，全面加快優(yōu)生知識進(jìn)家庭步伐。由計生協(xié)牽頭，對“生育關(guān)懷幫扶基地”跟蹤服務(wù)一批，新建一批，帶動更多計生家庭增加收入，在婦女發(fā)展項目、生殖健康行動、青春健康援助、優(yōu)生促進(jìn)工程等領(lǐng)域拓展系列項目，在直接服務(wù)群眾的各項民生工程上發(fā)揮更大的作用。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動”、“新農(nóng)村新家庭計劃”三項活動為載體，以創(chuàng)建“幸福家園、幸福家庭”為抓手，提升理論宣傳影響力、群眾宣