【正文】 20 分 安全 生產(chǎn) 投入 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在年度財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。 制定主要負責(zé)人、各級管理人員、從業(yè)人員職責(zé)，完善 并 履職合格 ， 10分。 制定安委會職責(zé)，完善 并 履職合格 ， 10 分。 ① 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； ② 組織制定本單位安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ③ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； ④ 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ⑤ 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ⑥ 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； ⑦ 向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。 20 分 職責(zé) 制定的各級安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)以單位文件（蓋章）或董事（廠）長（簽字）的命令正式發(fā)布。 建立安委會及按文件下發(fā) ， 5 分。 20 分 60 分 組織機構(gòu) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安委會，根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，落實企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責(zé)制，健全安全 生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法 ， 5 分。 制定 總體 安全目標(biāo) ，5 分。 天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 18 4. 保稅區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求考評評分 表 基本要求條款 基本要求內(nèi)容 評分標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo) 準(zhǔn) 分 扣 分 實得分 20 分 目標(biāo) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)堅持 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針，生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況制定總體安全生產(chǎn)目標(biāo)及年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，經(jīng)本單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)，以正式文件體現(xiàn)。 持續(xù)改進 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本要求 的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、 規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。評定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。 績效評 定和持續(xù)改進 績效評定 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本要求 的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立和保存事故檔案。 天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 17 事故報告、調(diào)查和處理 事故報告 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)在 1 小時內(nèi)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。 應(yīng)急演練 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)過程的風(fēng)險，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》報安全生產(chǎn)管理部門備案。 應(yīng)急預(yù)案 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按 AQ/T9002導(dǎo)則編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。 應(yīng)急救援 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負 責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程等，采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施， 降低或消除危害后果。 現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品應(yīng)進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 15 制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。定期檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案和從業(yè)人員職業(yè)健康檔案。 職業(yè)健康 職業(yè)健康管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 登記建檔與備案 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定逐級上報備案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級管理人員、從業(yè)人員應(yīng)積極參與危害辨識、風(fēng)險評價工作和風(fēng)險控制。 天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 14 重大危險源監(jiān)控 辨識與評估 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按 GB 18218標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定及時組織危害辨識、風(fēng)險評價工作。治理完成后，應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估。 隱患治理 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。并認(rèn)真做好檢查記錄。各級管理人員依據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)職責(zé)進行檢查。日常性檢查包括崗位職工自查和管理人員巡回檢查。重點檢查領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、突發(fā)情況應(yīng)急處置、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施配備等。 （ 4） 節(jié)假日檢查。春季檢查以防雷、防靜電、防跑冒滴漏為重點；夏季檢查以防暑降溫、防觸電、防風(fēng)、防汛、防潮為重點；秋季檢查以防火、防凍保暖為重點；冬季檢查以防火、防爆、防中毒、防凍、防滑為重點。包括春季、夏季、秋季、冬季檢查。專業(yè)檢查每年至少進行二次。分別由單位各專業(yè)部門的負責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進行。廠級檢查每年至少四次，車間級檢查每月至少一次，班組級檢查每周至少一次。 （ 1） 綜合檢查。 排查范圍與方法 生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查的范圍 應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。 隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。 天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 12 隱患排查和治理 隱患排查 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定定期、不定期的隱患排查計劃和安全檢查表，對 隱患及各種本質(zhì)安全缺陷進行查找和評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。 變更 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。 相關(guān)方管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理，并建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng) 險，并采取行之有效的控制措施。 警示標(biāo)志 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照 GB289 GB 123GB/T289 GBZ158 等標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定 ，在相關(guān)作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。安全防護裝置的配置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，制定并采取必要的管理方案控制措施。特種設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期檢測檢驗。作業(yè)許可證應(yīng)包含危險有害因素分析、安全措施、安全責(zé)任人等內(nèi)容。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進行分析和控制。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。保證安全 設(shè)備設(shè)施有效運行，保存運行、巡檢記錄。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)有專人負責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。生產(chǎn)、儲存安全設(shè)備設(shè)施的配置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得采用國家淘汰的生產(chǎn)、儲存工藝技術(shù)，使用國家淘汰的生產(chǎn)、儲 存裝備。并定期向全體從業(yè)人員報告安全生產(chǎn)情況。 安全文化建設(shè) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)通過結(jié)合本單位特點的安全文化建設(shè)，組織開展安全知識講座、安全競賽、安全合理化建議、班組安全文化園地、責(zé)任與關(guān)懷等， 促進安全生產(chǎn)工作。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。 新從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過廠（公司）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 安全生產(chǎn)管理人員 教育培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)檔案，做好安全教育天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 8 培訓(xùn)記錄，組織員工對培訓(xùn)效果進行評估，及時改進。 教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn)管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。 天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 7 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。根據(jù)員工檢查評估意見以及安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，每年至少一次對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。 修訂 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織全員進行識別隱患。 安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1） 原材輔料安全要求； （ 2） 工藝指標(biāo)安全要求； （ 3） 設(shè)備設(shè)施安全要求； （ 4） 操作程序安全要求； （ 5） 勞動防護安全要求； （ 6） 異常情況處置安全要求。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1） 安全生產(chǎn)職責(zé)； （ 2） 安全生產(chǎn)檢查； （ 3） 安全教育培訓(xùn)； （ 4） 事故管理； （ 5） 安全生產(chǎn)投入； （ 6） 安全設(shè)備設(shè)施管理； （ 7） 電氣安全管理； （ 8） 特種設(shè)備安全管理； （ 9） “三同時 ”安全管理； （ 10） 特種作業(yè)人員管理； （ 11） 危險作業(yè)安全管理； （ 12） 相關(guān)方及外用工管理； （ 13） 危險物品儲存、使用管理； （ 14） 勞動防護用品管理； （ 15） 危險源辨識和監(jiān)控管理 （ 16） 職業(yè)健康管理； （ 17） 應(yīng)急管理； （ 18） 文件和檔案管理； （ 19） 其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度 操作規(guī)程 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)所有生產(chǎn)崗位特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 6 的理化特性以及工藝流程等，編制崗位安全操作規(guī)程，并下發(fā)到相關(guān)崗位。 天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 5 規(guī)章制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時傳達并對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)，使從業(yè)人員知法守法。建立專門的安全生產(chǎn)費用提取和使用臺賬 ,并每年至少一次向職工代表大會、職工 大會、股東大會報告，接受監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 （ 2）應(yīng)建立各職能部門、各級各類人員的安全職責(zé)，并應(yīng)： 天津港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求 4 1） 有文本，覆蓋單位內(nèi)所有部門；涵蓋單位內(nèi)各級管理者（含班組長）、從業(yè)人員，且與其職能相符； 2） 定期對其職責(zé)進行檢查、考核。 （ 1） 單位主要負責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作 ,落實安全生產(chǎn)法賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，主動履行安全生產(chǎn)責(zé)任。依 據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)要求配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或管理人員，按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師等。 天津港保