【正文】 求，使用不燃、難燃材料。已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，變更名稱、主要負責人的，應當依法申請辦理消防安全檢查事項變更登記手續(xù)。第二十三條 按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，依法不需要申請辦理施工許可證的，建設單位應當在施工之前將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。公安機關消防機構應當在法定期限內組織消防設計審核和消防驗收。第二十一條 各級人民政府規(guī)劃新建、擴建和改建城鎮(zhèn)，應當組織規(guī)劃、消防、市政建設、市政供水等有關部門對城鄉(xiāng)消防安全布局、消防隊（站）、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等建設進行規(guī)劃，與其他市政基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，同步發(fā)展。城鎮(zhèn)公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，公安機關消防機構應當報告當?shù)厝嗣裾?。第十九條 公民應當履行下列消防安全義務：（一）遵守消防法律、法規(guī)，維護消防安全；（二）預防火災，維護公共消防設施；（三）不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；（四）發(fā)現(xiàn)火災應當立即報警，無償為報警提供便利，不得阻攔報警，不得謊報火警；（五）火災撲滅后，相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況；（六）任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。第十七條 建設工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負責，建設單位協(xié)助。第十六條　物業(yè)服務企業(yè)在服務區(qū)域內應當履行下列消防安全責任：（一）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（二）負責管理、維護、保養(yǎng)公共消防設施和器材，確保公共消防設施和器材完好、有效；（三）制定滅火和應急疏散預案，定期組織有關人員參加消防安全培訓和進行消防演練；（四）根據(jù)需要建立志愿消防隊，配備必要的消防器材，開展日常的火災防范和撲救工作；（五）對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞公共消防設施、器材的行為，及時制止；制止無效的，及時報告當?shù)毓才沙鏊?。公安派出所的消防監(jiān)督檢查范圍由省公安機關確定。第十三條 公安機關消防機構依法履行下列消防安全職責：（一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，對單位和個人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實施監(jiān)督檢查，實施消防行政許可，查處消防違法行為；（二）參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃；（三）確定本行政區(qū)域內的消防安全重點單位，并由公安機關報本級人民政府備案；（四）依法開展消防產(chǎn)品監(jiān)督工作； （五）開展消防安全宣傳，組織消防安全培訓，指導消防隊伍的建設；（六）推進消防科學技術的研究，推廣消防科學技術研究成果；（七）依法對消防技術服務機構進行監(jiān)督管理；（八）組織滅火救援和依照國家規(guī)定參加其他應急救援工作；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。第十一條 各級人民政府應當履行下列消防安全職責：（一）執(zhí)行有關消防法律、法規(guī)，制定和組織實施消防發(fā)展規(guī)劃，建立、落實、完善本行政區(qū)域內的消防安全責任制；（二）組織消防安全宣傳教育；（三）按照國家規(guī)定的標準配備公共消防設施和消防隊（站）的裝備；（四）定期組織消防安全檢查，及時解決消防工作中的重大問題；（五）組織撲救火災；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。合伙企業(yè)中對外代表合伙企業(yè)、執(zhí)行合伙事務的合伙人或者全體合伙人是單位消防安全責任人。 第十條 各級人民政府的主要負責人是消防安全第一責任人，對消防安全工作負全面責任；分管消防安全工作的負責人是消防安全責任人，對消防安全工作負直接領導責任。第八條 每年十一月九日為消防日，每年十一月為消防安全宣傳月。村民委員會、居民委員會應當組織開展多種形式消防宣傳教育活動，在公共場所設立消防宣傳欄和消防安全標識。管轄范圍不明確的，由省公安機關消防機構決定?？h級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。市政、通信等主管部門應當加強對消防供水、消防通信等公共消防設施的維護管理，確保設施完好，水量、水壓充足，信息暢通。發(fā)展和改革主管部門應當將公共消防設施建設列入年度地方固定資產(chǎn)投資計劃，并予以立項；在審查城鄉(xiāng)基礎設施建設、改造項目時，應審查有關公共消防設施的投資計劃。各級人民政府的消防安全委員會應當定期研究并協(xié)調解決消防工作重大事項，組織開展消防安全專項治理。第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。162 / 162二、廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂）第一章 總 則第一條 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。（二）消防產(chǎn)品，是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產(chǎn)品。第七十二條 違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十一條 公安機關消防機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予處分：（一）對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；（二）無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的；（三）發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的；（四）利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的；（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關的事項的；（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安機關消防機構提出意見，并由公安機關報請本級人民政府依法決定。被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應當在整改后向公安機關消防機構報告，經(jīng)公安機關消防機構檢查合格，方可恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。第七十條　本法規(guī)定的行政處罰，除本法另有規(guī)定的外，由公安機關消防機構決定；其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定決定。第六十九條 消防產(chǎn)品質量認證、消防設施檢測等消防技術服務機構出具虛假文件的，責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，由原許可機關依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資質、資格。第六十七條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。產(chǎn)品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。第六十四條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：（一）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的；（二）過失引起火災的；（三）在火災發(fā)生后阻攔報警，或者負有報告職責的人員不及時報警的；（四）擾亂火災現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；（五）故意破壞或者偽造火災現(xiàn)場的；（六）擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的。第六十二條　有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：（一）違反有關消防技術標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的；（二）非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的；（三）謊報火警的；（四）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務的；（五）阻礙公安機關消防機構的工作人員依法執(zhí)行職務的。第六十一條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。第五十九條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術標準設計、施工的；（二）建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的；（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量的；（四）工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。第六章 法律責任第五十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）依法應當經(jīng)公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；（二）消防設計經(jīng)公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；（三）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；（四）建設工程投入使用后經(jīng)公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；（五）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。任何單位和個人都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。公安機關消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位。第五十六條 公安機關消防機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查，做到公正、嚴格、文明、高效。第五十五條 公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災隱患的，應當由公安機關書面報告本級人民政府。公安機關消防機構、公安派出所的工作人員進行消防監(jiān)督檢查，應當出示證件。第五十三條　公安機關消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。第五章 監(jiān)督檢查第五十二條 地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查?；馂膿錅绾?，發(fā)生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。第五十條 對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。第四十九條 公安消防隊、專職消防隊撲救火災、應急救援，不得收取任何費用。趕赴火災現(xiàn)場或者應急救援現(xiàn)場的消防人員和調集的消防裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運輸?shù)?，有關單位應當優(yōu)先運輸。第四十七條 消防車、消防艇前往執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應當讓行，不得穿插超越；收費公路、橋梁免收車輛通行費。根據(jù)撲救火災的緊急需要，有關地方人民政府應當組織人員、調集所需物資支援滅火。第四十五條　公安機關消防機構統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，應當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。鄰近單位應當給予支援。人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。第四章 滅火救援第四十三條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門針對本行政區(qū)域內的火災特點制定應急預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。第四十一條　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。第四十條 專職消防隊的建立，應當符合國家有關規(guī)定，并報當?shù)毓矙C關消防機構驗收。第三十八條　公安消防隊、專職消防隊應當充分發(fā)揮火災撲救和應急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實施專業(yè)技能訓練，配備并維護保養(yǎng)裝備器材，提高火災撲救和應急救援的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救工作。第三章 消防組織第三十五條　各級人民政府應當加強消防組織建設，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術人才培養(yǎng)，增強火災預防、撲救和應急救援的能力。第三十三條　國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU；鼓勵保險公司承?；馂墓娯熑伪ｋU。第三十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。第三十條　地方各級人民政府應當加強對農(nóng)村消防工作的領導，采取措施加強公共消防設施建設，組織建立和督促落實消防安全責任制。第二十九條　負責公共消防設施維護管理的單位，應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。第二十八條　任何單位、個人不得損壞