【正文】 與技能培訓(xùn)相結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施了虛擬事故教育，使員工真正做到了“想安全還要會(huì)安全”。（二）意識教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施虛擬事故教育，實(shí)現(xiàn)了職工安全意識與技能素質(zhì)的雙提升。自2004年實(shí)施處罰復(fù)議制度以來，共處理復(fù)議事件217起，復(fù)議維持原有處罰的有135起，處罰準(zhǔn)確率占62％，撤銷70起，占32％。通過采取“安全處罰復(fù)議聽證會(huì)”模擬法庭程序進(jìn)行教育，保證了安全處罰的公平、公正、合理。為避免這一問題，我們創(chuàng)新實(shí)施了“安全處罰復(fù)議”制度，有效解決了這一矛盾。（一）剛性處罰與親情感化相結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施處罰復(fù)議制度，實(shí)現(xiàn)了安全管理和教育效果的雙提升。堅(jiān)持安全分析會(huì)制度，把安全分析會(huì)開成“深度匯談會(huì)”，“成果共享會(huì)”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)會(huì)”，引導(dǎo)每一個(gè)人把鏡子轉(zhuǎn)向自己，對安全生產(chǎn)工作中存在的問題進(jìn)行反思，把隱患當(dāng)作事故來分析，把他人事故當(dāng)作自身問題來思考，“別人生病我吃藥”，達(dá)到交流經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)、相互支持和啟發(fā)、共同完善和提高的目的。堅(jiān)持每月召開安全月度例會(huì)制度，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部室人員參加，與會(huì)人員都要暢所欲言，對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的隱患懸掛“假設(shè)”，把小問題當(dāng)作大隱患來重視和處理。要求各基層區(qū)隊(duì)每月至少評選一個(gè)正反安全典型，通過開展集中宣講、現(xiàn)身說教、制作案例牌板、編寫安全節(jié)目等方式，及時(shí)宣傳安全正反典型，邀請當(dāng)事人上電視訴說典型事例，請安監(jiān)處等專業(yè)人員專題分析典型所包含、所揭示的安全特征、規(guī)律，引導(dǎo)職工群眾向先進(jìn)學(xué)習(xí)，注意并防止重蹈反面典型的覆轍。各個(gè)班組、每名職工也建立起了共同愿景，通過愿景引導(dǎo)，使全體職工認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)識到自己在安全生產(chǎn)中賦予的光榮義務(wù)，牢固樹立“安全第一”的觀念。根據(jù)礦井實(shí)際，制定了“裝備現(xiàn)代化、管理精細(xì)化，打造安全本質(zhì)型礦井”的共同愿景。借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織理論，通過構(gòu)建愿景引導(dǎo)、標(biāo)桿超越、深度匯談等安全宣傳教育模式，實(shí)現(xiàn)教育效果的最大化。建立拓展培訓(xùn)基地，重點(diǎn)對“三違”人員、班組長等進(jìn)行培訓(xùn)，通過拓展訓(xùn)練，教育引導(dǎo)職工在生產(chǎn)中增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)意識，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)和積極進(jìn)取的人生態(tài)度，改善心智模式，達(dá)到“磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團(tuán)隊(duì)”的目的。注重發(fā)揮媒體宣傳的作用，營造安全宣傳教育濃厚氛圍。我們以安全文化建設(shè)為載體，提升教育效果。我們還推行了以班組為單元的安全聯(lián)保制度，把出現(xiàn)的各類事故和“三違”行為與本班組聯(lián)保人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，形成人人聯(lián)保、相互提醒、相互監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。為了保障宣傳教育效果，我們還建立了安全責(zé)任分工體系，提高安全管理能力。要求有關(guān)單位和部門在制定制度和開展工作時(shí)，重點(diǎn)審視是否做到安全制度與安全理念保持一致，安全行為是否符合安全理念和安全制度要求。安全制度是安全理念的具體落實(shí)和安全行為的保障。近年來，我們堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展觀，通過安全宣傳教育制度、載體、形式的創(chuàng)新，不斷提高職工自我保安能力，取得顯著成效。組織職工家屬、女工成立安全協(xié)管會(huì)，不定期到基層單位和職工家中開展安全文藝演出、安全宣講、安全家訪等活動(dòng)，增強(qiáng)了親情教育的感染力。不斷創(chuàng)新宣傳教育手段，重點(diǎn)在“看了能記住，永遠(yuǎn)忘不掉”、“吸引職工眼球，強(qiáng)化感染效力”上下功夫，精心策劃、制作了《安全文化手冊》、《安全剪紙》、《風(fēng)險(xiǎn)早知道》等一批深受職工歡迎的安全宣傳教育作品。我們把安全宣傳教育中的抽象概念“具體化”，把許多具有典型意義的安全現(xiàn)象進(jìn)行解剖分析。發(fā)揮培訓(xùn)基地、山東網(wǎng)能大學(xué)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、電視欄目等形體的作用，生動(dòng)具體地解讀安全理念，給職工施加視覺、聽覺上的沖擊和影響；發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開辟專欄、滾動(dòng)宣傳；制作牌板、燈箱、安全“全家福”等，安裝懸掛在工業(yè)廣場、井口、區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室、井下主巷道、采掘頭面等處，在井口建設(shè)了“安全文化長廊”，制作了安全漫畫剪紙，形成強(qiáng)烈的視覺沖擊；在職工更衣箱內(nèi)安裝安全語音播放器播放安全理念和親人提示語，使職工下井前不忘囑托，牢記安全。（二）把無形的安全理念轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚慕逃d體。我們還強(qiáng)化了“一切事故皆可預(yù)防”的理念培育，讓職工明白事故是一系列事件發(fā)生的后果，制止一系列事件中任何一個(gè)事件的發(fā)生，就可以避免事故的發(fā)生，從而引導(dǎo)職工認(rèn)真把好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一關(guān)，做到超前預(yù)防，真正變事后的、被動(dòng)的“事故追究型”安全管理為超前的、系統(tǒng)的“事故預(yù)防型”安全管理。通過讓職工樹立這一全新理念，引導(dǎo)他們有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。通過深入基層調(diào)研、開展問卷調(diào)查、有獎(jiǎng)理念征集等活動(dòng)，最終整合提煉了一系列新的安全理念。（一）把對安全的表象認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)閷Π踩举|(zhì)的認(rèn)識。一、整合安全理念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，在植入本質(zhì)安全理念上創(chuàng)特色企業(yè)要想長治久安，就要用文化理念統(tǒng)領(lǐng)安全，只有在員工中培育優(yōu)秀的安全理念，才可把握制勝的關(guān)鍵。近幾年來，翟鎮(zhèn)煤礦把創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井提高到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧礦區(qū)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識和把握，通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理理論，創(chuàng)造性地做好安全宣傳教育工作，促進(jìn)了礦井安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，不斷創(chuàng)新安全宣傳教育內(nèi)容，把近年來的各類礦井事故，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際拍攝成電視專題片，利用當(dāng)事人的現(xiàn)身說法教育引導(dǎo)職工牢固樹立“違章的活不干，帶血的錢不拿”、“掙錢不要命，有錢也沒用”、“干活圖省事，早晚要出事”的理念，切實(shí)增強(qiáng)職工安全意識，確保現(xiàn)場正規(guī)操作，安全生產(chǎn)，為礦井健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們把“讓事故遠(yuǎn)離曹莊礦、讓安全之花時(shí)時(shí)綻放”作為安全教育的主線，深入開展好各類安全宣傳警示教育活動(dòng)。同時(shí)，利用各種會(huì)議，組織全礦職工開展“學(xué)習(xí)身邊典型、爭當(dāng)安全生產(chǎn)標(biāo)兵”大討論，通過討論交流，進(jìn)一步升華員工對典型的認(rèn)識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，自覺遵章守紀(jì)，形成全員關(guān)心支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。成功推出了《煤海深處的奉獻(xiàn)》——振興泰安勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者的先進(jìn)事跡，分別在《當(dāng)代礦工》、《經(jīng)理日報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表，制作的《煤層深處的奉獻(xiàn)記采二區(qū)區(qū)長高榮強(qiáng)》專題片，榮獲“山東改革開放三十年電視片優(yōu)秀作品獎(jiǎng)”。同時(shí)，加強(qiáng)與《肥城礦工報(bào)》、肥礦電視臺、肥礦信息網(wǎng)等等上級新聞單位的合作交流，重點(diǎn)宣傳報(bào)道我礦安全生產(chǎn)工作所取得的成就，讓群眾充分了解、感受安全生產(chǎn)帶來的具大成果，更好的展示自身良好形象。我們按照定位準(zhǔn)確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的要求，在自辦好廣播電視的基礎(chǔ)上，抓好對外對上報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳。在全礦員工中開展了“企業(yè)大發(fā)展，我該怎么辦”大討論活動(dòng)，“安全發(fā)展”征文活動(dòng)，在礦自辦電視節(jié)目中開播了“區(qū)隊(duì)長話安全”、“歷史上的今天”“對話”等12個(gè)專欄節(jié)目，切實(shí)做好了職工的安全宣傳引導(dǎo)教育，起到了凝聚人心、提升人氣的積極作用。大力宣傳企業(yè)的各項(xiàng)方針政策，正確把握輿論宣傳導(dǎo)向，認(rèn)真做好職工的釋疑解惑工作，是調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工的工作向心力、凝聚力的重要方法。（二）創(chuàng)新載體，營造氛圍，內(nèi)外宣傳水平不斷提高多年來，我們充分發(fā)揮各種宣傳載體的作用，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，找準(zhǔn)宣傳報(bào)道的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以提高輿論引導(dǎo)能力和水平為重點(diǎn)，對內(nèi)凝聚人心，對外展示形象，通過新聞、通訊、特寫、評論、專訪、現(xiàn)場報(bào)道綜述等各種有效形式以及宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語、簡報(bào)等多種載體，對煤礦安全工作情況進(jìn)行集中性宣傳報(bào)道，提高了企業(yè)知名度和美譽(yù)度，為企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了積極的宣傳促進(jìn)作用。（一）唱響主旋律，牢牢把握安全宣傳主題我們在安全宣傳工作，突出“以人為本，安全發(fā)展”主題，深入學(xué)習(xí)宣傳安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，全面推動(dòng)全礦各單位將上級的一系列關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，大力營造 “關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。針對不同層面人員的崗位要求和工作特點(diǎn)按照“精細(xì)、精確”的要求，建立縱向到底、橫向到邊，礦、區(qū)、班組、崗位四級安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，形成“紀(jì)委管黨、行政管長、工會(huì)管網(wǎng)、團(tuán)委管崗”的責(zé)任管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)“靜態(tài)零缺陷、動(dòng)態(tài)無違章；管理無失職、制度全落實(shí)；現(xiàn)場無隱患、身邊無違章；作業(yè)嚴(yán)要求、工作高標(biāo)準(zhǔn)”，使安全思想宣傳教育工作人人身上有責(zé)任、人人肩上有擔(dān)子，時(shí)時(shí)有人問，處處有人管，事事有人抓，不斷朝著精細(xì)化、制度化、規(guī)范化的目標(biāo)邁進(jìn)。三是努力實(shí)現(xiàn)安全思想教育制度化、規(guī)范化，形成合力，增進(jìn)實(shí)效。通過積極倡導(dǎo)“無危為安，無缺則全”的安全理念，繼續(xù)豐富實(shí)施安全教育“四三”模式，堅(jiān)持以人為本，運(yùn)用親情的、愛情的、柔情的安全教育感化人。因此，不論是管理制度也好，安全思想教育也好，均應(yīng)把著力點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)放在“人”這一安全工作的根本點(diǎn)上，要時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)尊重人、理解人、塑造人的原則，使人在寬松和諧的環(huán)境中接受教育。二是突出以人為本的教育方式。就廣度而言，我們不僅在企業(yè)內(nèi)部營造安全思想教育氛圍，還將安全宣傳教育的觸角拓展到職工家屬，甚至社會(huì)環(huán)境，形成大而統(tǒng)一的保安全局面，使職工時(shí)刻保持安全的警覺性；就深度而言，為使職工切實(shí)認(rèn)識自身安全的重要性，以及出現(xiàn)事故后對社會(huì)、企業(yè)、家庭所帶來的不良影響與災(zāi)難，我們從提高職工素質(zhì)，增強(qiáng)職工責(zé)任感上做好宣傳教育工作。企業(yè)先后被評為“全國文明煤礦”、山東省煤炭工業(yè)“先進(jìn)單位”、山東省“十佳煤礦”、科技興安先進(jìn)單位、“省級文明單位”、“行業(yè)級高產(chǎn)高效礦井”、泰安市“思想政治工作最佳企業(yè)”，宣傳好礦這些安全生產(chǎn)的成績和經(jīng)驗(yàn)措施，我們的做法是：一、創(chuàng)新理念，提高安全思想宣傳教育工作水平安全工作的效果在很大程度上取決于安全思想宣傳教育的水平，如何在新的形勢下，尋求更切實(shí)際、更有實(shí)效的安全宣傳教育方法，是我們積極探求和解決的問題，為此，我們從三個(gè)方面下功夫。用輿論引領(lǐng)安全意識 讓典型帶動(dòng)安全行為肥礦集團(tuán)曹莊煤礦近幾年來，我們肥礦集團(tuán)曹莊煤礦從礦井安全生產(chǎn)工作實(shí)際出發(fā)，積極探索新形勢下以人為本、預(yù)防為主、教育為先、超前管控安全管理模式，把科學(xué)發(fā)展和黨的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針及上級一系列安全指示精神，落實(shí)到“靠管理過硬抓安全、靠超前處理管安全、靠技術(shù)措施保安全、靠裝備提升固安全、靠培訓(xùn)學(xué)習(xí)強(qiáng)安全、靠一本四三教育促安全”工作中，使安全成為全礦生產(chǎn)的頭等大事和和諧創(chuàng)效的前提保障，為礦井持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的支撐。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。2009年，我們在創(chuàng)出18項(xiàng)歷史最好水平的同時(shí)，機(jī)電事故率同比降低50%，有兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)全礦井機(jī)電設(shè)備零事故，綜采隊(duì)2602面回采連續(xù)8個(gè)月實(shí)現(xiàn)機(jī)電管理零事故，綜放隊(duì)4208面實(shí)現(xiàn)整體回采期間機(jī)電零事故和安全無事故，“三違”同比減少151人次，%，并創(chuàng)建礦以來最長安全周期。一方面依靠精細(xì)化走動(dòng)式安全管理考核辦公室，及時(shí)匯總、發(fā)布各類安全信息，動(dòng)態(tài)反映井下現(xiàn)場的實(shí)際安全狀況，督促管理人員按規(guī)定完成走動(dòng)巡查任務(wù)，全面排查各類安全隱患；另一方面配套完善了管理人員走動(dòng)巡查管理、安全隱患閉環(huán)管理等相關(guān)制度，通過精細(xì)化走動(dòng)式安全管理考核，追求“零浪費(fèi)”、“零缺陷”，從而實(shí)現(xiàn)了由過去的事后分析處理向事前預(yù)測預(yù)警轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)礦井“預(yù)知、預(yù)報(bào)、預(yù)測、預(yù)警，規(guī)避危險(xiǎn)；防治、控制、限制、抑制，消除危險(xiǎn)”。安全管理的最有效方式就是立足于防范。一方面嚴(yán)格按照“認(rèn)真履行每一個(gè)崗位職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)行每一項(xiàng)規(guī)章制度、精心對待每一個(gè)操作步驟”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)工序質(zhì)量管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量“毫米”關(guān)，全面實(shí)施“精品”工程戰(zhàn)略，從每道工序入手，大力推行正規(guī)循環(huán)和正常檢修，嚴(yán)格按照規(guī)范操作確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)；另一方面在操作過程中突出以精準(zhǔn)、精確為操作要點(diǎn)，對管理對象、管理流程、管理機(jī)制等管理要素實(shí)施精致正確的確定確認(rèn)和準(zhǔn)確管控，最大限度地提高操作執(zhí)行和管理考核的準(zhǔn)確度、精確度，達(dá)到“零失誤”、“零偏差”，為“零事故”實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)力保障。一是以“零三違”為起點(diǎn)，致力于精細(xì)。五、發(fā)揮宣傳工作的推動(dòng)作用，依靠“三零”追求，提升安全文化力我們在推行4E、6S精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，通過“4+1”班組精細(xì)化管理模式、崗位價(jià)值增值“雙十策”管理及“精細(xì)、精準(zhǔn)、精確、精益、精美”五精管理、精益生產(chǎn)的融合推進(jìn)，在全面預(yù)算管理指導(dǎo)下，促使礦井整體工作向“零三違、零事故、零傷害、零遺漏、零失誤、零偏差、零滯障、零浪費(fèi)、零缺陷”九零精益生產(chǎn)目標(biāo)邁進(jìn)。另一方面，大力倡導(dǎo)和諧管理，要求各級管理者任何時(shí)候都要胸中有數(shù)，心理穩(wěn)健，做事踏實(shí)，做到“十戒十求”，戒（大、虛、粗、軟、弱、拖、舊、驕、急、松），求（小、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)、強(qiáng)、早、新、謙、穩(wěn)、緊）；倡導(dǎo)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，愛護(hù)員工，關(guān)心員工，真誠待人，用心做事，工作中做到“誠信”、“公正”、“無私”、“關(guān)愛”；在管理上倡導(dǎo)學(xué)會(huì)感恩員工，不歧視員工，恩威并舉，獎(jiǎng)罰并重，嚴(yán)以律己，寬以待人，不徇私情，不謀私利。一方面，以感恩文化凝聚民心，以順勢并道加強(qiáng)安全管理，倡導(dǎo)感恩企業(yè)、忠誠企業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。在培訓(xùn)形式上，采取日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定期集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)和各層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，基層區(qū)隊(duì)堅(jiān)持利用班前、班后會(huì)每周三次組織員工參加網(wǎng)能大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)各學(xué)組結(jié)合自身工作實(shí)際，靈活把握，自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了自學(xué)率100%、培訓(xùn)率100%、提高率100%三個(gè)目標(biāo)，不斷提高了員工的安全素質(zhì)素養(yǎng)。我們著力提升礦井管理層的安全掌控能力、操作層的安全執(zhí)行能力、員工層的自主保安能力，充分借助網(wǎng)能大學(xué)安全教育培訓(xùn)平臺和職業(yè)培訓(xùn)師體系，構(gòu)建完善了“三個(gè)結(jié)合”（全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與正規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合，專項(xiàng)培訓(xùn)與普及教育相結(jié)合）和“四種形式”的安全教育培訓(xùn)格局，從區(qū)隊(duì)管理人員、技術(shù)人員、班組長、職工及地面單位人員五個(gè)層面入手，強(qiáng)力推進(jìn)了一日一題、一周一例、一月一考、一季一評“四個(gè)一”工程，做到了不同時(shí)期有不同重點(diǎn)，不同工種有不同內(nèi)容，不同對象有不同方法，不同層次有不同要求。這些一系列安全管理舉措的有效實(shí)施，使礦井的安全管理真正達(dá)到了“五個(gè)精細(xì)化”：一是標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化，做到時(shí)時(shí)、處處、人人、事事、物物有標(biāo)準(zhǔn)、有考核；二是行為精細(xì)化，堅(jiān)持規(guī)范化管理，狠抓行為養(yǎng)成，使員工從一上崗就達(dá)到行為精細(xì)化；三是隱患排查精細(xì)化，突出對薄弱時(shí)間、薄弱地點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱人物排查，做到時(shí)間、措施、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人“四落實(shí)”；四是監(jiān)督檢查精細(xì)化，從現(xiàn)場施工、檢查問題到整改達(dá)標(biāo)、信息反饋、復(fù)查驗(yàn)收、考核兌現(xiàn)，所有環(huán)節(jié)都做到逐項(xiàng)落實(shí)，提高現(xiàn)場安全檢查的質(zhì)量和效果；五是考核兌現(xiàn)精細(xì)化，將考核細(xì)化每一個(gè)單位、每一件事、每一個(gè)人。嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查、治理制度，突出抓好提升運(yùn)輸、一通三防、頂板管理和放炮管理四項(xiàng)重點(diǎn)。實(shí)施了“6S”（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）