【正文】 制,這是項(xiàng)目部全體人員的具體工作依據(jù),是新手上路的好幫手,當(dāng)然不能敷衍了事。實(shí)際上,由于投標(biāo)時(shí)編制人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)并不了解,甚至沒(méi)有參加過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察,只是憑常規(guī)思路完成施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě),計(jì)劃和措施都是在理想狀態(tài)下進(jìn)行的?？傊?要認(rèn)真編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。估算完成這些工作所需的資源,包括人員、材料、設(shè)備及其他輔助物,以及必須進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間。3　認(rèn)真編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),明確各類(lèi)計(jì)劃、措施及其所需的資源　　要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),必須熟悉施工圖紙和其他與施工項(xiàng)目有關(guān)的文件、規(guī)定,制定工程總體進(jìn)度計(jì)劃和階段性進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)踐證明,沒(méi)有激勵(lì),一個(gè)人的潛能只能發(fā)揮20%,有了激勵(lì)措施,人的潛能便能發(fā)揮80%到90%。第三種可能是項(xiàng)目部的薪酬制度不當(dāng)或激勵(lì)措施缺失,造成員工的潛能得不到激發(fā)?，F(xiàn)在許多項(xiàng)目部在施工中總覺(jué)得人手不夠用,有點(diǎn)力不從心,難道就真的是人員太少嗎?作者認(rèn)為,有三種可能性,第一種可能是確實(shí)出現(xiàn)了人員短缺,配置數(shù)量不夠。2　建立一個(gè)完善的組織體系　　建立一個(gè)完善的組織體系,就是要根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo),確定項(xiàng)目管理所需的工作,進(jìn)行工作分析,確定崗位和責(zé)任人,為空缺和潛在空缺的崗位尋找合適的人選,使得項(xiàng)目部成為一個(gè)有機(jī)協(xié)作的整體,每個(gè)人都為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而努力。即在目標(biāo)分解時(shí),下一級(jí)目標(biāo)要根據(jù)上一級(jí)目標(biāo)的要求逐項(xiàng)梳理,確保不漏項(xiàng),唯有如此,上一級(jí)目標(biāo)才有可能完整實(shí)現(xiàn)。即每個(gè)目標(biāo)都要有明確的指向,包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、成本等都要有確切描述,含糊不清的目標(biāo)會(huì)讓人抓不住重點(diǎn),從而失去目標(biāo)的作用。即所有目標(biāo)都要以數(shù)字來(lái)衡量,這樣,無(wú)論對(duì)管理者還是對(duì)操作者,都有一個(gè)明確的目標(biāo),為考核和執(zhí)行提供了方便和可操作性。即目標(biāo)無(wú)論大小都應(yīng)有執(zhí)行期限?！≈贫繕?biāo)有各種方法,可以由有經(jīng)驗(yàn)的策劃者制定,也可以由各崗位人員自己制定,或者由策劃者與崗位人員面對(duì)面討論制定。階段性目標(biāo)與總目標(biāo)相比,更詳細(xì)、更具體,還要有可操作性。什么樣才算是好的前期策劃呢?作者認(rèn)為,一個(gè)好的前期策劃必須解決好以下幾個(gè)問(wèn)題:1　明確項(xiàng)目目標(biāo),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分解　　對(duì)每個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),總體目標(biāo)往往是明確的,包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)等,而且?guī)缀趺總€(gè)項(xiàng)目都差不多。一個(gè)項(xiàng)目也許最終要達(dá)到的質(zhì)量是相同的,但在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,資金規(guī)劃、工期安排并不相同,一件事情本應(yīng)3個(gè)月完成,但實(shí)施時(shí)卻拖拖拉拉做了7個(gè)月,可想而知將會(huì)帶來(lái)怎樣的損失。所以每個(gè)人或多或少都有著基本的項(xiàng)目策劃才能。項(xiàng)目施工前期策劃,從一定意義上來(lái)看,每個(gè)人都會(huì)做,也都在做,并不神秘。業(yè)務(wù)聯(lián)系初步洽談內(nèi)部協(xié)商承接任務(wù)正式談判文本修改文本起草（商務(wù)，技術(shù)文本）內(nèi)部評(píng)審草簽或正式文本復(fù)制合同簽字蓋章生效合同履行合同終結(jié)歸檔 項(xiàng)目合同簽訂(或變更)的程序216。項(xiàng)目管理要貫徹合同管理理念，以信息管理為手段，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各相關(guān)方的關(guān)系，有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)。 公路工程項(xiàng)目合同談判、評(píng)審及簽訂經(jīng)驗(yàn)一再證明：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)項(xiàng)目中推行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”改革，必須堅(jiān)持按國(guó)際通用條款管理項(xiàng)目，堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)管理項(xiàng)目，以強(qiáng)化合同管理為突破口。4. 設(shè)計(jì)文件選取用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。為了保證需要公司各部門(mén)共同協(xié)作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)，公司通過(guò)內(nèi)部招聘的方式委派一名項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，并按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求與需要，抽調(diào)各部門(mén)人員組成項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)，如圖所示：目標(biāo)環(huán)節(jié)資源設(shè)置縱向和橫向聯(lián)系手段項(xiàng)目法人項(xiàng)目辦公室高級(jí)駐地承包商項(xiàng)目管理單位監(jiān)理單位施工單位質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)度活動(dòng)成本控制安全生產(chǎn)組織運(yùn)作組織變革 216。216。6. 從節(jié)省臨時(shí)占地、減少植被破壞、搞好環(huán)保、認(rèn)真實(shí)施文明施工等多角度出發(fā)，合理安排生產(chǎn)及生活場(chǎng)地，房屋布局，做好環(huán)境保護(hù)。5. 充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)實(shí)力、施工機(jī)械設(shè)備配套能力及項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)。采用成熟、可靠、先進(jìn)、有效的施工方法，以確?，F(xiàn)況交通安全為原則，盡量減少對(duì)現(xiàn)況交通的干擾，保證交通線路的安全通暢。2. 施工組織設(shè)計(jì)的編制始終按照技術(shù)可靠、措施得力、確保安全的原則確定施工方案，由于本工程具有施工項(xiàng)目多，交叉作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，因此在施工全過(guò)程中，必須充分考慮各種安全因素，保證安全措施落實(shí)到位，確保在萬(wàn)無(wú)一失的前提下組織本工程施工。 項(xiàng)目特點(diǎn)合肥北二環(huán)路改建項(xiàng)目是功能完整的系統(tǒng)綜合工程，包括勘察設(shè)計(jì)和施工工程兩大方面內(nèi)容，施工工程的主要特點(diǎn)如下：1. 建設(shè)精品工程，即實(shí)施比優(yōu)質(zhì)工程更高的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工、交通組織及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?！　」こ虄?nèi)容：北二環(huán)路（西二環(huán)路—張洼路），寬60米，瀝青砼路面，沿線橋梁為四里河橋、桃花店鐵路下穿橋、淮南線下穿鐵路橋、新客站引入線下穿橋、板橋河橋5座橋梁，其中桃花店鐵路下穿橋、淮南線下穿鐵路橋、新客站引入線下穿橋不在本次招標(biāo)范圍，含綠化、路燈（含安裝，不含燈桿、燈具）、交通（管線預(yù)埋）工程、路名牌等。(來(lái)自中國(guó)采招網(wǎng))總投資約5億元。216?！　。由现骶€下穿張洼路的引道部分。本項(xiàng)目工程西起西二環(huán)路，東至張洼路，包括沿線跨河橋梁，公路橋和鐵路橋的改造。216。此次北二環(huán)路改造工程除道路改造外，沿線的四里河橋和板橋河橋均拓寬改造，同時(shí)，北二環(huán)路經(jīng)過(guò)的桃花店、新客站和繞行線三座鐵路橋也同步拓寬改造。216。為此，市委、市政府高度重視，將北二環(huán)路改造工程列為08年大建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。　　 實(shí)施本原則的主要利益　　 組織實(shí)施本原則時(shí)一般要采取的主要措施　　 本原則在標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn)第3章 公路工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理實(shí)例216。特別對(duì)關(guān)鍵供方，更要建立互利關(guān)系?！　」┓教峁┑漠a(chǎn)品將對(duì)組織向顧客提供滿意的產(chǎn)品可能產(chǎn)生重要的影響，一次處理好與供方的關(guān)系，影響到組織能否持續(xù)穩(wěn)定地提供顧客滿意地產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)技術(shù)可以為持續(xù)改進(jìn)的決策提供依據(jù)。在對(duì)信息和資料做科學(xué)分析時(shí)，統(tǒng)計(jì)技術(shù)是最重要的工具之一。　　 實(shí)施本原則的主要利益　　 組織實(shí)施本原則時(shí)一般要采取的主要措施　　 本原則在標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn)　　原則 7： 基于事實(shí)的決策方法　　對(duì)數(shù)據(jù)和信息的邏輯分析或直覺(jué)判斷是有效決策的基礎(chǔ)。　　 實(shí)施本原則的主要利益　　 組織實(shí)施本原則時(shí)一般要采取的主要措施　　 本原則在標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn)　　原則 5： 管理的系統(tǒng)方法　　針對(duì)設(shè)定的目標(biāo)，識(shí)別、理解并管理一個(gè)由相互關(guān)連的過(guò)程所組成的體系，有助于提高組織的有效性和效率。在應(yīng)用于質(zhì)量管理體系時(shí)，2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)建立了一個(gè)過(guò)程模式?！　?織實(shí)施本原則的主要利益　　 組織實(shí)施本原則時(shí)一般要采取的主要措施　　 本原則在標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn)　　原則 4： 過(guò)程方法　　將相關(guān)的資源和活動(dòng)作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果?！　?組織實(shí)施本原則的主要利益　　 組織實(shí)施本原則時(shí)一般要采取的主要措施　　 本原則在標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn)　　原則 3： 全員參與　　各級(jí)人員是組織之本。因此，組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前的和未來(lái)的需求，滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望。組織為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)遵循以下八項(xiàng)質(zhì)量管理原則。 項(xiàng)目質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的原則和實(shí)施步驟為了成功地領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)作一個(gè)組織，需要采用一種系統(tǒng)和透明的方式進(jìn)行管理。另一類(lèi)是改進(jìn)目前的質(zhì)量，其方法是主動(dòng)采取措施，使質(zhì)量在原有的基礎(chǔ)上有突破性的提高，即質(zhì)量改進(jìn)。 。 項(xiàng)目質(zhì)量改進(jìn)為向本組織及其顧客提供增值效益，在整個(gè)組織范圍內(nèi)所采取的提高活動(dòng)和過(guò)程的效果與效率的措施。通常這些項(xiàng)目質(zhì)量控制參數(shù)要比項(xiàng)目目標(biāo)和依據(jù)更為精確、嚴(yán)格和有操作性，因?yàn)槿绻荒軌蚋鼮榫_與嚴(yán)格就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量的失控狀態(tài)，就會(huì)經(jīng)常需要采用項(xiàng)目質(zhì)量恢復(fù)措施，從而形成較高的項(xiàng)目質(zhì)量成本。 項(xiàng)目質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)與要求根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和項(xiàng)目質(zhì)量工作說(shuō)明，通過(guò)分析和設(shè)計(jì)總而生成的項(xiàng)目質(zhì)量控制的具體標(biāo)準(zhǔn)。二是按質(zhì)量計(jì)劃對(duì)相應(yīng)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行控制。這是PDCA循環(huán)原理的具體運(yùn)用。三階段控制指的是實(shí)施質(zhì)量活動(dòng)的事前控制一事中控制一事后控制。 項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本原理1)PDCA循環(huán)原理。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目施工管理中質(zhì)量、成本、工期和安全四大目標(biāo)控制的研究現(xiàn)狀，運(yùn)用多目標(biāo)效用函數(shù)理論，構(gòu)建考慮質(zhì)量、成本、工期和安全四大目標(biāo)控制的建設(shè)項(xiàng)目施工管理的綜合控制模型。顧客顧客需要項(xiàng)目特征過(guò)程特征顧客需要項(xiàng)目特征過(guò)程特征過(guò)程控制特征 一般策劃展開(kāi)圖216。如果將一般策劃過(guò)程進(jìn)行展開(kāi)。質(zhì)量策劃是通過(guò)一系列通用步驟完成的。216。216。特別對(duì)關(guān)鍵供方，更要建立互利關(guān)系。 供方提供的產(chǎn)品將對(duì)組織向顧客提供滿意的產(chǎn)品可能產(chǎn)生重要的影響，一次處理好與供方的關(guān)系，影響到組織能否持續(xù)穩(wěn)定地提供顧客滿意地產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)技術(shù)可以為持續(xù)改進(jìn)的決策提供依據(jù)。在對(duì)信息和資料做科學(xué)分析時(shí)，統(tǒng)計(jì)技術(shù)是最重要的工具之一。 基于事實(shí)的決策方法 對(duì)數(shù)據(jù)和信息的邏輯分析或直覺(jué)判斷是有效決策的基礎(chǔ)。原則7： 管理的系統(tǒng)方法 針對(duì)設(shè)定的目標(biāo)，識(shí)別、理解并管理一個(gè)由相互關(guān)連的過(guò)程所組成的體系，有助于提高組織的有效性和效率。原則5：在應(yīng)用于質(zhì)量管理體系時(shí)，2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)建立了一個(gè)過(guò)程模式。 過(guò)程方法 將相關(guān)的資源和活動(dòng)作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。原則4： 全員參與 各級(jí)人員是組織之本。原則3：因此，組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前的和未來(lái)的需求，滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望。組織為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)遵循以下八項(xiàng)質(zhì)量管理原則。 項(xiàng)目質(zhì)量管理的原則為了成功地領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)作一個(gè)組織，需要采用一種系統(tǒng)和透明的方式進(jìn)行管理。　　I SO9001:2008標(biāo)準(zhǔn)是由ISO(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織)TC176制定的質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)之一。它根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)選用若干體系要素加以組合，加強(qiáng)從設(shè)計(jì)研制、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷(xiāo)售、使用全過(guò)程的質(zhì)量管理活動(dòng)，并予制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，成為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量工作的要求和活動(dòng)程序。216。 項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目質(zhì)量管理起源于20世紀(jì)后半期，是項(xiàng)目管理與質(zhì)量管理的交叉學(xué)科。216。 主要研究?jī)?nèi)容與結(jié)構(gòu)216。由此直接影響工程質(zhì)量。在一些公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，存在一些人為違反施工規(guī)律，硬性縮短工期，使質(zhì)量難于控制的現(xiàn)象。　　　　施工中影響質(zhì)量的問(wèn)題主要表現(xiàn)在工期、原材料、設(shè)備等方面?！　」こ藤|(zhì)量管理體系不健全也是導(dǎo)致一些工程質(zhì)量不高的主要原因，其中監(jiān)理方不能真正履行職責(zé)是目前工程質(zhì)量體系方面的一個(gè)重要問(wèn)題?！　「緹o(wú)法顧及工程質(zhì)量。在招投標(biāo)管理過(guò)程中，未嚴(yán)格考察承包商，使一些人員素質(zhì)不高、技術(shù)力量不強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)不足、機(jī)械設(shè)備不先進(jìn)、管理方法落后的公司中標(biāo)。一般而言，重點(diǎn)大型項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目等政府重視的項(xiàng)目質(zhì)量高些，但中小型以及地方籌資的項(xiàng)目質(zhì)量水平低些。特別是一些高等級(jí)公路的防水、排水、防護(hù)等措施過(guò)于簡(jiǎn)單，在大型橋隧工程、環(huán)保、景觀、交通工程等方面缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。反觀我國(guó)，雖然建設(shè)任務(wù)重，工程項(xiàng)目多，但目前還沒(méi)有建立必要的項(xiàng)目庫(kù)。是公路工程建設(shè)的靈魂和龍頭工作，它直接和從整體上影響工程質(zhì)量。提高公路工程質(zhì)量有必要系統(tǒng)分析影響公路工程質(zhì)量的主要因素，并采取對(duì)應(yīng)措施。自9O年代中期我市高等級(jí)公路建設(shè)拉開(kāi)序幕以來(lái)，我們已積累了十余年高等級(jí)公路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。　 216。但公路建筑產(chǎn)品具有許多不問(wèn)點(diǎn)，主要是產(chǎn)品的形體龐大，復(fù)雜多樣，整體難分，不能移動(dòng)，由此而引出公路施工的流動(dòng)性、單體性、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、易受氣候影響和外界干擾等特點(diǎn)。公路工程是呈線性分布的一種人工構(gòu)筑物，通過(guò)勘察設(shè)計(jì)和施工，消耗大量資源(人力、物力、財(cái)力)而完成的公路建筑產(chǎn)品。216。下面就工程質(zhì)量、工程進(jìn)度與工程費(fèi)用的控制與管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討：公路工程建設(shè)的基本特點(diǎn)是戰(zhàn)線長(zhǎng)、工作面廣，尤其是高等級(jí)公路工程量大、投資高，因而對(duì)其影響因素很多，管理起來(lái)也比較難。三者之間質(zhì)量是核心，進(jìn)度要在質(zhì)量保證的前提下才能進(jìn)行，而費(fèi)用又為質(zhì)量和進(jìn)度提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。沒(méi)有質(zhì)量的進(jìn)度是“豆腐渣”工程，沒(méi)有進(jìn)度的質(zhì)量是“虧本”工程，沒(méi)有合理費(fèi)用的支持更是不可想象的。 公路工程的特點(diǎn)公路工程建設(shè)是國(guó)家一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為保證公路工程的質(zhì)量，一般采用“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量保證管理模式，其中社會(huì)監(jiān)理是這一體系的重要組成部分?！　№?xiàng)目管理是在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)，以滿足和超過(guò)項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。項(xiàng)目在一定條件下啟動(dòng)，一旦失敗就永遠(yuǎn)失去了重新進(jìn)行原項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。這一點(diǎn)與一般企、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)組織很不一樣。他們通過(guò)協(xié)議或合同以及其他的社會(huì)關(guān)系組織到一起，在項(xiàng)目的不同時(shí)段不同程度的介入項(xiàng)目活動(dòng)。某些項(xiàng)目班子的成員是借調(diào)來(lái)的，項(xiàng)目終結(jié)時(shí)班子要解散，人員要轉(zhuǎn)移。多余的活動(dòng)是不必要的，缺少某些活動(dòng)必將損害項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不過(guò)一旦項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，它就不再是原來(lái)的項(xiàng)目了，而將產(chǎn)生一個(gè)新的項(xiàng)目?！　?(d)