【正文】 義市場經(jīng)濟體制、全面提高對外開放水平和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構及轉變經(jīng)濟增長方式對質(zhì)量工作及事業(yè)發(fā)展的要求；堅持充分發(fā)揚民主，用改革的精神、改革的思路和改革的辦法開展工作，提高規(guī)劃的前瞻性、科學性和指導性。大力促進技術機構規(guī)?；⒓s化、市場化，使系統(tǒng)技術機構的技術能力和水平與湘西的經(jīng)濟發(fā)展相適應，與湘西的經(jīng)濟地位相吻合。在技術能力建設上，要強化投入機制，不斷提高技術機構的能力和水平；要加強人才的引進和培養(yǎng)，并進一步完善技術機構內(nèi)部管理。 在技術機構改革與發(fā)展上，我們要堅持改革的正確方向，鞏固和發(fā)展改革的成果。沒有發(fā)展就不能提高，沒有發(fā)展就沒有地位，逆水行舟、不進則退；發(fā)展還是第一要務，發(fā)展是硬道理。 前幾年，省局黨組提出了“打基礎、上水平、增實力”的工作目標，經(jīng)過大家?guī)啄甑钠D苦努力，系統(tǒng)自身發(fā)展已上了一個新臺階，但離上水平的要求還距離甚遠。始終保持黨的先進性，必須牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，扎實推進黨的各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。 （四）以科學發(fā)展觀為指導，切實提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自我發(fā)展的能力。加強質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量監(jiān)管，確保消費安全，是質(zhì)監(jiān)部門的職責所在。同時，還要以標準化、計量、合格評定等為手段，積極推進“綠色湘西”及“生態(tài)州”建設，在促進人與自然和諧發(fā)展，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域和諧發(fā)展，建設社會主義和諧社會中，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門應有的作用。質(zhì)監(jiān)部門要切實把主要精力和工作重點轉到提高質(zhì)量和保障安全上來。要綜合運用標準化、計量、合格評定等手段，通過完善生產(chǎn)許可和市場準入機制，抑制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰浪費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，加強資源節(jié)約和綜合利用，加快推進清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進我省經(jīng)濟走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、高效率、可循環(huán)、少排放的發(fā)展新路，努力建設資源節(jié)約型社會。我們要從提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的高度，進一步樹立“大質(zhì)量”觀念，綜合運用質(zhì)量監(jiān)管手段，把粗放型的增長方式引導到以質(zhì)量和效益為核心的集約型增長上來。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要提高服務經(jīng)濟建設的能力，體現(xiàn)出新形勢下黨的先進性，就必須在解決這些突出的矛盾和問題中有所作為。多年來，我州廣大中小企業(yè)依靠低成本低價格競爭，實現(xiàn)了市場和企業(yè)的迅速擴張。國際貿(mào)易保護主義以新的形式不斷加強，我州成為“兩反一保”（反傾銷、反補貼和保障措施調(diào)查）的重點地區(qū)，外貿(mào)出口難度加大。二是激烈的外部競爭問題。改革開放以來20多年的經(jīng)濟高速增長，使我州面臨資源要素支撐能力、生態(tài)環(huán)境承載能力的嚴峻挑戰(zhàn)，能源、土地、水資源等基礎性要素供求約束不斷增大，環(huán)境容量的有限性與生產(chǎn)、生活對環(huán)境質(zhì)量要求提高的矛盾日益突出。 在當前我州的經(jīng)濟建設中，面臨著一些急待解決的突出矛盾和問題。這一系列戰(zhàn)略部署是科學發(fā)展觀在湘西的生動實踐，也是黨的先進性建設在自治州發(fā)展中的具體體現(xiàn)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，湘西的經(jīng)濟發(fā)展也上了一個新的臺階，同時也表明湘西進入加快全面建設小康社會的發(fā)展新階段。鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨和國家的長治久安，首先任務就是搞好經(jīng)濟建設、建設物質(zhì)文明，為黨執(zhí)好政、掌好權奠定堅實的物質(zhì)基礎。 （三）以經(jīng)濟建設為中心，切實提高質(zhì)量技術監(jiān)督服務經(jīng)濟建設的能力。而全系統(tǒng)的良好形象，又有賴于每個黨員樹立良好形象。 第四，加強機關作風建設，樹立為群眾辦實事、辦好事的良好形象。對涉及到人民群眾安全健康、環(huán)境污染大、效益差、安全問題多、直接危害人民安全的小企業(yè)，必須嚴厲打擊、決不手軟，打死一批不足為奇。湘西的小企業(yè)面廣量大，質(zhì)量監(jiān)管的任務很重。 第三，要不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管的管理理念、管理方式和管理手段。要通過相關的培訓和教育，努力提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的人員素質(zhì)，特別是一線執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)，堅持在執(zhí)法實踐中，完整地體現(xiàn)合法與合理原則、效能與便民原則、監(jiān)督與責任原則。自2004年7月1日《行政許可法》正式實施以來，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有的工作制度、工作模式、工作程序都面臨著重大的調(diào)整，對我們的工作水平、人員素質(zhì)提出了更高的要求。四是要切實加強質(zhì)量監(jiān)督工作網(wǎng)絡的建設，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工辦等機構及其人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡，將質(zhì)量技術監(jiān)督的觸角延伸到基層，做到質(zhì)量監(jiān)管縱向到底、橫向到邊，切實從源頭把好質(zhì)量關。二是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各個單位都要樹立守土有責的觀念，結合每個地區(qū)的實際特點，切入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，努力建設“平安地方”，切實保障本轄區(qū)的質(zhì)量安全。 首先，要認真、全面地履行質(zhì)量安全監(jiān)管的職責。當前，質(zhì)量和安全日益成為百姓關注的熱點問題。加強黨的先進性建設，必須致力于鞏固黨的群眾基礎，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。 （二）強化宗旨觀念，切實提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的能力。要通過加強學習，提高廣大黨員干部學以致用的能力，爭取把質(zhì)監(jiān)部門建設成為一個學習型部門。 加強學習，還要廣泛學習法律、科學、文化、社會、歷史等方面的知識，學習現(xiàn)代化建設所需要的一切知識，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實自己、提高自己。要按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，不斷解放思想，堅持與時俱進，積極開拓創(chuàng)新，把黨中央和省委確定的路線、方針和目標、任務與質(zhì)監(jiān)部門的實際緊密結合，創(chuàng)造性地開展質(zhì)量技術監(jiān)督的各項工作，積極推進浙江經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，努力維護好最廣大人民群眾的根本利益。保持共產(chǎn)黨員先進性，關鍵是要深刻理解和全面掌握“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的真諦，并自覺付諸實踐，努力成為“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的堅定實踐者。 當前，全系統(tǒng)廣大黨員干部要加強“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習。堅持用馬克思主義的科學理論武裝全黨，是增強黨的執(zhí)政本領的第一要義，是加強黨的先進性建設的首要任務，也是我們黨不斷保持先進性的根本經(jīng)驗。 加強學習，首先要加強理論學習。我們正處在知識創(chuàng)新的時代、終身學習的時代，不懂得和不熟悉的東西很多，即便是過去懂得和熟悉的知識也有一個不斷更新的問題。下面圍繞提高全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的能力問題講六個方面： （一）加強學習，用科學的理論武裝頭腦，切實提高理論素養(yǎng)和學以致用的能力。 那么，怎樣才能真正做到把先進性教育與促進我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展、提高質(zhì)監(jiān)部門的工作水平結合起來呢？胡錦濤總書記和習近平書記明確提出，要把先進性建設的要求貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設上，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構建和諧社會上。這些問題雖然只是存在于少數(shù)黨員干部和個別基層黨組織中，但嚴重影響黨的先進性，影響黨的形象，影響我們的事業(yè)。五是少數(shù)黨員干部廉潔自律意識淡薄，爭名譽、爭利益，吃拿卡要等以權謀私的問題時有發(fā)生，損害了群眾利益，也嚴重影響了質(zhì)檢行業(yè)的整體形象；有的艱苦奮斗意識不強，大手大腳，相互攀比，追求奢華，奢侈浪費；有的本位主義思想比較嚴重。四是個別黨員組織觀念不強，自由主義比較嚴重。三是全局觀念不強，責任意識淡薄。發(fā)文件、提要求多，深入實際、聯(lián)系實際少，工作落實不到位。個別同志還比較懶惰，得過且過。主要表現(xiàn)在：一是學習積極性不高，少數(shù)黨員干部特別是黨員領導干部思想理論水平不高，依法行政能力還不強，解決復雜矛盾的本領還不大，綜合素質(zhì)和能力同所肩負的任務不相適應。尤其在近年來我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展中，各單位和廣大干部職工做了大量卓有成效的工作，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員在工作中腳踏實地、艱苦奮斗、立足本職、開拓進取，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的，應當給予充分肯定。其中黨員就有XXX多人。另一方面，在州委州政府深入實施“八八戰(zhàn)略”、全面建設“平安湘西”、積極打造“品牌產(chǎn)品”的一系列重大戰(zhàn)略部署下，質(zhì)監(jiān)部門承擔著繁重而艱巨的任務，在思想觀念、工作理念及工作方式、方法等方面都面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，如何進一步解放思想、轉變觀念、不斷創(chuàng)新、開拓進取，努力提高質(zhì)量技術監(jiān)督對我州經(jīng)濟和湘西發(fā)展的有效性，如何進一步促進我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，成為擺在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)每一個黨員干部面前的重大課題。作為黨的事業(yè)的有機組成部分，當前，我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段。關于全面加強質(zhì)監(jiān)部門能力建設的調(diào)查思考關于全面加強質(zhì)監(jiān)部門能力建設的調(diào)查思考 建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政部門監(jiān)管、社會各界監(jiān)督”的工作機制。同時加強能效標識產(chǎn)品計量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊能效標識虛標行為。二是開展計量惠民工作。 圍繞保障和改善民生求作為。二是啟動全市列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的40家企業(yè)的首次能源計量審查工作。能源計量是節(jié)能減排和生態(tài)建設的重要基礎和“標尺”。 二要幫助企業(yè)完善計量檢測體系，把提高測試水平作為提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術保障。 圍繞發(fā)展質(zhì)量提升求作為。特別是盡快推進懷仁省級日用陶瓷產(chǎn)品檢驗檢測中心和山陰省級乳及乳制品檢驗檢測中心建設。二要在構建戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)所需的新能源、新材料、新技術、新方法等方面不斷加強計量基礎研究和應用，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。 圍繞經(jīng)濟結構優(yōu)化求作為。因此，計量工作必須緊貼這一工作大局，創(chuàng)新舉措、主動作為，全力為轉型跨越發(fā)展服好務。 質(zhì)監(jiān)部門是計量行政主管部門，計量是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術基礎，是質(zhì)監(jiān)部門的老本行和第一看家本領。要使我省轉型跨越發(fā)展之路走得更穩(wěn)、更實，就必須把能源計量監(jiān)管、民生計量監(jiān)管、安全計量監(jiān)管等緊緊抓在手上，落實在行動中，切實加強計量監(jiān)管體系建設。通過積極參加國際計量比對，開展雙邊或多邊互認，有效促進了國際貿(mào)易的開展。 多年來，計量在服務節(jié)能減排、西氣東輸、南水北調(diào)、航天航空等重點工程和重大項目上，發(fā)揮了重要的基礎保障作用。但國家新一代計量基準持續(xù)研究能力不足、量子計量基準相關研究與發(fā)達國家還有很大差距，社會公用計量標準建設遲緩、部分領域量傳溯源能力仍存空白等問題仍明顯存在。 其進一步明確了當前和今后一段時間我國計量工作的指導思想、基本原則、發(fā)展目標以及重點任務，是新時期促進計量發(fā)展、提升計量能力和水平的重要行動綱領。 計量是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和社會管理的重要手段，關系國計民生。本文作者認為，質(zhì)監(jiān)部門應圍繞經(jīng)濟結構優(yōu)化求作為、圍繞發(fā)展質(zhì)量提升求作為、圍繞節(jié)能減排和生態(tài)建設求作為、圍繞保障和改善民生求作為。從中國制造到中國創(chuàng)造，從中國速度到中國質(zhì)量，從中國產(chǎn)品到中國品牌，習總書記的論述步步深入，創(chuàng)新是基礎，質(zhì)量是保證，品牌是提升。結合焦作市經(jīng)濟實際，實施中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，就要把“品牌興市”工作作為提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的突破口，以強大的品牌效益推動經(jīng)濟發(fā)展轉型。品牌意味著高質(zhì)量、高信譽、高效益、低成本，它產(chǎn)生的價值是無限的。實施中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，是對中國經(jīng)濟提出了更高的要求，加強自身質(zhì)量建設，強質(zhì)量、提信譽、重服務，才能建立自身民族品牌。靠什么續(xù)寫中國發(fā)展的輝煌？卓越的品質(zhì)、良好的信譽、優(yōu)質(zhì)的服務。培育品牌助推經(jīng)濟發(fā)展在企業(yè)速度向質(zhì)量轉變這一過程中，質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮質(zhì)量工作在經(jīng)濟轉型發(fā)展中的積極作用，以質(zhì)量提升促進經(jīng)濟轉型。質(zhì)在量前，貫穿于量中，才能夯實質(zhì)量基石。作為一個企業(yè)，在最初的發(fā)展過程中如果不重視質(zhì)量體系和科學管理體系的建立，不依靠質(zhì)量贏得信譽和客戶，而是一味地追求速度擴大建設規(guī)模、片面追求產(chǎn)值的高速度，必然會使企業(yè)降低質(zhì)量要求，降低原材料成本，以次充好，尋找替代品，從而導致質(zhì)量問題頻發(fā)，走上死路。實施中國速度向中國質(zhì)量轉變，就要增強質(zhì)量意識，追求科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，追求質(zhì)量上的精益求精?？渴裁幢ＷC中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展？答案無疑是質(zhì)量。實現(xiàn)從量到質(zhì)的飛躍同時，發(fā)揮認證認可監(jiān)管的職能，提高認證認可的有效性，為企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)提供質(zhì)量技術保證，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展和市場開發(fā)的技術引領作用。要想引領產(chǎn)品發(fā)展、主導市場經(jīng)濟，就要以科技為核心、以標準為引領，開啟創(chuàng)造之路，通過科學研發(fā)和技術突破，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術能力，立足于標準制高點，使中國產(chǎn)品緊握國際市場“通行證”，躋身世界經(jīng)濟前列。制造和創(chuàng)造雖然只有一字之別，但相差千里，一個是沒有自主知識產(chǎn)權的模仿式批量生產(chǎn)，一個是擁有自主知識產(chǎn)權的開發(fā)性研制。百年來的世界經(jīng)濟發(fā)展史告訴我們，充滿活力的經(jīng)濟是不斷創(chuàng)新發(fā)展的，創(chuàng)造作為核心競爭力，開啟了技術革命和產(chǎn)業(yè)革命，使美國、英國、德國等國家的經(jīng)濟位于世界前列。自主創(chuàng)新開啟中國創(chuàng)造目前，我國經(jīng)濟發(fā)展自主創(chuàng)新能力不足，重制造輕創(chuàng)造、重速度輕質(zhì)量、重產(chǎn)品輕品牌，導致經(jīng)濟發(fā)展缺乏可持續(xù)性和核心競爭力。 （作者為踐行“三個轉變” 用質(zhì)量助推經(jīng)濟發(fā)展吉林省遼源市質(zhì)監(jiān)局局長）《中國質(zhì)量報》要把開展“質(zhì)量提升”活動抓細、抓實、抓出成效，幫助企業(yè)解決在名牌培育、質(zhì)量管理、標準制修訂、食品安全等方面的問題。要大力推進創(chuàng)新型技術服務平臺建設，進一步增強技術機構的檢驗檢測能力、科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)