強制拆遷能走多遠(yuǎn)-文庫吧資料
2025-07-04 15:03本頁面
【正文】 者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市縣八民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。在拆遷行為所涉及的開發(fā)企業(yè)與群眾面前，一旦政府收受不法之財，天平自然總是向開發(fā)企業(yè)傾斜。事實亦然，從媒體近年來披露的腐敗案件來看，省部級高官如北京的劉志華、天津的劉寶金、安徽的何閩旭、上海的陳良字等等，都和房地產(chǎn)有關(guān)。開發(fā)企業(yè)深知，解決與老百姓之間發(fā)生的糾紛，政府比企業(yè)要有效得多。在目前我國行政審批制度仍然保持主導(dǎo)地位的情況下，開發(fā)企業(yè)要完成一個城中村改造或其他項目的報批，要經(jīng)歷的是一個復(fù)雜而漫長的過程，即使項目開始建設(shè)以后。開發(fā)企業(yè)金錢利誘。將經(jīng)濟高漲時制定的城市改造目標(biāo)適唧噴延，減輕對基層干部考核的壓力，或許，強制拆遷發(fā)生的幾率就小一些?？墒?，很少看到地方政府把金融危機前制定的城市化發(fā)展目標(biāo)修改延后的情形。在時間和任務(wù)的逼迫下，如果遇到“釘子戶”，政府對其實施強制拆遷就成為決策中的首選。一些城中村改造項目也被樓市牽連，由于利潤預(yù)期降低，開發(fā)商的積極性難以調(diào)動。但“計劃趕不上變化”，不僅要受到規(guī)劃、資金、供地、補償?shù)任⒂^方面的諸多制約，還要受到國際國內(nèi)市場大環(huán)境的影響。平均每年要改造60多個，具體名單要落實到各個區(qū)級政府。那么政府涉足拆遷的動力來自哪里呢? 其一，來自違背客觀規(guī)律的政績考核制度。長此以往，政府的公信力會不斷降低，群眾的逆反心理也會逐漸上升，不利于和諧社會的建設(shè)。利用行政手段“株連式”地解決拆遷難題，不僅違法違規(guī)，也使政府形象在群眾的心目中大打折扣。從大城市到一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到城中村改造，人們往往看到的是政府利用行政手段，與開發(fā)商一起，操作涉及公民個人利益的拆遷行為。在遇到拆遷行為時，雙方依法維護(hù)和主張自己的權(quán)利，是天經(jīng)地義的，政府在二者之間應(yīng)當(dāng)扮演調(diào)解或裁判的角色。高祥玖要求開發(fā)商不能將兩套房屋都安置在新的地方，要將其中一套安置在老房子處，以方便其繼續(xù)做生意，開發(fā)商不同意，遂發(fā)生悲劇。不難看出，這起案件暴露出政府實施強制拆遷的幾個共性問題： 一是政府部門領(lǐng)導(dǎo)接受開發(fā)商賄賂，以行政手段幫助開發(fā)商實現(xiàn)利益最大化；二是開發(fā)商開發(fā)手續(xù)不全，在沒有辦理或沒有辦理完畢拆遷手續(xù)的情況下強制拆遷；三是被拆遷居民的合法利益得不到保障
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