農(nóng)業(yè)部國家旅游局關(guān)于開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑-文庫吧資料
2025-07-04 14:59本頁面
【正文】 善。三、基本條件（一）全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣基本條件1．規(guī)劃編制科學(xué)。（三）目標(biāo)任務(wù)通過開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步探索休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快培育一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，引領(lǐng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。三是以培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為支撐。要堅(jiān)持以農(nóng)為本，充分尊重農(nóng)民的意愿，切實(shí)保障農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán)，絕不能以損害農(nóng)民利益為代價(jià)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。要做到開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，合理開發(fā)和永續(xù)利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，是完善體制機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，規(guī)范提升發(fā)展的有效途徑，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是以科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展為前提。對(duì)豐富我國旅游產(chǎn)品體系，提高我國旅游業(yè)總體接待能力，滿足人們?nèi)找鏀U(kuò)大的旅游消費(fèi)需求，把旅游業(yè)培育成我國國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。我國農(nóng)村地區(qū)集聚了約70%的旅游資源，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間、潛力巨大。（五）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，是豐富我國旅游產(chǎn)品體系的重要內(nèi)容。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)業(yè)為依托，以農(nóng)村為空間，以農(nóng)民為主體，以城市居民為客源，直接對(duì)接城市需求和現(xiàn)代消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”和“大旅游”的有機(jī)結(jié)合，能夠有效滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化融合和三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。同時(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、經(jīng)營管理知識(shí)、法律知識(shí)和先進(jìn)文化，增強(qiáng)民主意識(shí)，提高組織化程度，培養(yǎng)一大批有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民，從而整體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)民生活水平和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平的提高，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（三）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。實(shí)踐證明，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前，在我國實(shí)現(xiàn)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的主要任務(wù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，把農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑娛樂結(jié)合起來，集“吃、住、行、游、購、娛”于一體，能夠打破一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。（一）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)貌以及人文遺跡、民俗風(fēng)情為旅游吸引物，以城市居民為主要客源市場，以滿足旅游者鄉(xiāng)村觀光、度假、休閑等需求的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。農(nóng)業(yè)部國家旅游局關(guān)于開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見農(nóng)企發(fā)【2010】2號(hào)為加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，農(nóng)業(yè)部、國家旅游局決定開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡稱“示范創(chuàng)建活動(dòng)”）。一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要意義休閑農(nóng)業(yè)是以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重要目
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