【正文】 效益。繼續(xù)實施骨干企業(yè)、成長型中小企業(yè)、梯次升級企業(yè)和油田存續(xù)企業(yè)四個扶持計劃。制定實施信息化與工業(yè)化融合方案，推進(jìn)設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備自動化、生產(chǎn)過程最優(yōu)化。三是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。搞好電動汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)籌，以大項目為支撐，以骨干企業(yè)為龍頭，實現(xiàn)快速起步，并逐步拉長產(chǎn)業(yè)鏈；推動廣汽吉奧項目盡快提質(zhì)上量，促進(jìn)東方曼拓展對外合作，加快發(fā)動機(jī)、變速箱、剎車片等一批零部件項目建設(shè)；推進(jìn)主機(jī)、塔筒、葉片、法蘭、變流器等風(fēng)電項目建設(shè)，多晶硅、拉晶、切片、電池片、組件、光伏電站等光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，打造有影響力的新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；實施好方圓、天圓、亨圓、金圓納入重點調(diào)度的項目，銅壓延及深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元；電子信息產(chǎn)業(yè)8英寸集成電路芯片項目、功率半導(dǎo)體封裝項目投產(chǎn)運(yùn)營，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用實現(xiàn)突破。加快編制重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)上下游延伸文章，迅速拉長變粗產(chǎn)業(yè)鏈條。重點加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園、濱海新材料園、石油裝備產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)走廊建設(shè)，抓緊規(guī)劃布局國際生態(tài)汽車城，同時，隨著空間拓展，搞好規(guī)劃論證，展開新的布局，拉開新的發(fā)展框架。（二）加快產(chǎn)業(yè)聚集。積極做好國家級開發(fā)區(qū)統(tǒng)計信息上報工作。加大節(jié)支力度，嚴(yán)格控制一般性支出。加強(qiáng)財稅工作，健全稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加大稅收和非稅收入征管力度，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)實行班子成員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聯(lián)系企業(yè)、部門幫扶企業(yè)等制度，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題。（一）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。社會秩序和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。民生得到進(jìn)一步改善。國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要進(jìn)展，節(jié)能減排完成市政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。城區(qū)管理更加規(guī)范，城區(qū)面貌顯著改善?！聢@區(qū)新城區(qū)新景區(qū)建設(shè)拉開框架。物流環(huán)境進(jìn)一步改善。“人才特區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，高端人才和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)取得明顯成效。——支撐平臺建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。——高端產(chǎn)業(yè)加快聚集。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：——經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。三、關(guān)于2011年的工作任務(wù)2011年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是打造千億元開發(fā)區(qū)的攻堅年，做好今年的工作意義重大。關(guān)于新城區(qū)的定位，初步確定為“兩中心”，一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，一是高品質(zhì)生活中心。開發(fā)區(qū)發(fā)展到一定階段，必然要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展互相促進(jìn)，不但宜業(yè)，而且宜居、宜商、宜游。（六）關(guān)于“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”一體化推進(jìn)。包括人才、技術(shù)、投融資、物流等，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，推動生產(chǎn)要素聚合和優(yōu)化配置。作為企業(yè)，要做好“產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈”的統(tǒng)籌。同時，按照基地化、集群化、集約化、生態(tài)化發(fā)展模式，合理擺布項目，推進(jìn)集約集聚發(fā)展。三是要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。深入研究和敏銳把握科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新契機(jī)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。在新起點新階段和已有發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變工作思路，在高度重視切實加強(qiáng)項目建設(shè)的同時，運(yùn)用系統(tǒng)思維，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的整體運(yùn)作，以此加快產(chǎn)業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。我們要在把握時代特征、把握后金融危機(jī)時代變化趨勢、把握區(qū)域發(fā)展總體格局和部署的基礎(chǔ)上，把握開發(fā)區(qū)所處的發(fā)展階段和階段性特征，增強(qiáng)工作的自覺性，把握好工作的著力點，使開發(fā)區(qū)發(fā)展的又好又快。四是協(xié)調(diào)發(fā)展。這個階段是加快對外開放、國際化水平不斷提升的階段。這個階段是企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)整體競爭力不斷提升的階段，而創(chuàng)新是提升的主要動力，必須擺在突出位置。這個階段是產(chǎn)業(yè)加快聚集的階段，必須堅持“以大項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地”的思路全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，并盡快實現(xiàn)大的突破。不同的發(fā)展階段，會呈現(xiàn)出不同的特征。高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開框架，培育了方圓、高原、華泰化工、天圓、金茂等一批骨干企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)了一批重點項目，積蓄了能量，這些能量將在“十二五”期間產(chǎn)生爆發(fā)力和拉動力。目前，我們開發(fā)區(qū)剛剛進(jìn)入快速成長階段。（四）關(guān)于對發(fā)展階段的把握。企業(yè)是轉(zhuǎn)和調(diào)的主體。堅持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)化，實現(xiàn)綠色增長。對后發(fā)開發(fā)區(qū)來講，只有這樣，才能搶占發(fā)展的制高點，并以此打造高水平發(fā)展平臺；對企業(yè)來講，只有這樣，才能強(qiáng)化核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在一個以技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新和創(chuàng)造力為核心的年代，全球經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，沒有強(qiáng)大的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力，即使是巨人，也有致命的軟肋。要以增量的調(diào)高、調(diào)優(yōu)，拉動存量的調(diào)整、提升，實現(xiàn)總量增長與質(zhì)量提升的“雙跨越”。開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)和調(diào)要靠增量的拉動，存量也要靠增量來提升。堅持高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、新材料、有色金屬壓延及深加工六大產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化。第三，開發(fā)區(qū)作為高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)需要加快聚集，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要迅速改造提升，轉(zhuǎn)和調(diào)是必由之路，轉(zhuǎn)不好調(diào)不好就難以擔(dān)負(fù)使命。第一，世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)都在調(diào)整，不審時度勢就會喪失機(jī)遇，不轉(zhuǎn)和調(diào)就沒有出路。（三）關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。五年中必須保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長要保持在28%—33%。第三，這是實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的需要。誰應(yīng)對得好，發(fā)展得好，誰就能贏得先機(jī)，甚至后來居上；反之，就會失去競爭地位，造成歷史的遺憾。第二，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一次重大轉(zhuǎn)折。為什么要率先發(fā)展？第一，這是歷史賦予開發(fā)區(qū)的重大使命。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會，高度自覺地貫徹到今年和今后一個時期的工作中。（二）關(guān)于把握“搶抓機(jī)遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)。我們擔(dān)負(fù)著實施國家戰(zhàn)略的重大歷史責(zé)任，我們今天的工作，將會對歷史產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，我們就能快速崛起，各項事業(yè)大踏步前進(jìn)；否則，喪失機(jī)遇，我們就會被別人甩在后面，甚至被淘汰出局。同時，我們要看到，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多；國家貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，央行通過多種貨幣工具回收市場流動性，將會對在建項目和企業(yè)經(jīng)營帶來較大融資壓力；節(jié)能減排的約束性不斷增強(qiáng)。三是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為開發(fā)區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相繼上升為國家戰(zhàn)略，兩大戰(zhàn)略在東營融合交匯，東營成為全省唯一全部納入兩大戰(zhàn)略的市，戰(zhàn)略地位日益突出。當(dāng)前，我們面臨著重大的歷史機(jī)遇。（一）關(guān)于增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識。對這些問題，我們一定要采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)企業(yè)、廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。同志們，過去的2010年確實是不平凡的一年。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全了源頭治理、廉政談話、廉政風(fēng)險排查、問責(zé)等制度，舉辦了廉政書畫展、反腐倡廉有獎?wù)魑?、廉政格言警句征集、反腐倡廉演講比賽、紅色歌曲大家唱等系列廉政文化活動，各班子成員、部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂了廉政責(zé)任書并公開作出了廉政承