【正文】 延伸到非商品領(lǐng)域，而形成其特有的運動規(guī)律，僅作用于商品經(jīng)濟。二、農(nóng)村金融學(xué)的研究對象第一，它研究以信用手段籌集、分配與管理農(nóng)村貨幣資金的活動，研究這種活動所反映的分配關(guān)系和交換關(guān)系及其內(nèi)在聯(lián)系；第二，它研究如何按照這種內(nèi)在聯(lián)系組織好農(nóng)村中的信用活動、資金運動和貨幣流通，以提高經(jīng)濟效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。第六章 農(nóng)村金融概論第一節(jié)農(nóng)村金融概述一、農(nóng)村金融的概念和特點：概念：它是以資金為實體、信用為手段、貨幣為表現(xiàn)形式的農(nóng)村資金運動、信用活動各貨幣流通三者的統(tǒng)一。編制決算前的準備工作：編制程序及審批：國家決算的審批權(quán)也歸全國人民代表大會所有。（收、支、管、平）。三、國家預(yù)算的執(zhí)行國家預(yù)算執(zhí)行的機關(guān)：各級財政部門。二、國家預(yù)算的編制國家預(yù)算編制的原則：（1）執(zhí)行黨和國家的方針；（2）堅持預(yù)算收支平衡；（3）統(tǒng)籌兼顧，確保重點；（4）建立預(yù)算后備。組織形式：（1）單式預(yù)算：它是把預(yù)算年度內(nèi)國家預(yù)算的全部財政收入與財政支出匯集編入單一的總預(yù)算內(nèi)，而不區(qū)分各項財政收支的性質(zhì)。第二節(jié)國家預(yù)算及決算一、國家預(yù)算的概念、特點與組織形式國家預(yù)算：是一國政府編制的每一預(yù)算年度內(nèi)財政收入、財政支出和平衡的計劃，是國家的基本財政收支計劃。確定地方的機動財力：三、財政管理體制的基本原則堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則的意義堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的內(nèi)容：（1）統(tǒng)一的財政方針政策；（2）統(tǒng)一的財政計劃：（3）統(tǒng)一的財政規(guī)章制度：四、現(xiàn)行財政管理體制分稅制分稅制的一般概念：它是按照中央與地方事權(quán)分工、調(diào)動中央與地方兩個積極性的原則，按稅種將稅收收入劃分為中央財政固定收入、地方財政固定收入和中央地方共享收入，核定支出基數(shù)，確定合理的上解和補助數(shù)額的一種分級預(yù)算管理體制。二、財政管理體制的內(nèi)容確定財政的分組管理：國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)域劃分是確定財政分級管理的依據(jù)（五級預(yù)算）。內(nèi)容：預(yù)算管理體制、稅收管理體制、基本建設(shè)財務(wù)管理體制、國有企業(yè)財務(wù)管理體制以及行政事業(yè)財務(wù)管理體制。四、國債的作用籌集資金，彌補財政赤字，平衡財政收支；有利于增強財政的宏觀調(diào)控能力；有利于激勵人民的愛國精神。三、我國國債的內(nèi)容國內(nèi)債務(wù)（1）發(fā)行公債：（2）發(fā)行國庫券：債券價格=債券面額*（1+債券期限*利率）*（1貼現(xiàn)率*待償期限）P84。有借有還，到期還本付息。五、財政投融資的管理機構(gòu)國家開發(fā)銀行、進出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。四、財政投融資的原則政策性：資金使用不以盈利為主要目的，而是為實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟目標和社會效益服務(wù)的。三、財政投融的構(gòu)成財政投融資的資金來源：郵政儲蓄存款、社會保險基金、保險公司基金的結(jié)余、債務(wù)收入、預(yù)算內(nèi)各項周轉(zhuǎn)金、預(yù)算外專戶存儲資金、預(yù)算執(zhí)行中的間歇資金、財政機動財力以及其他拆借資金。（2）可彌補市場配置資源的缺陷，又能解決財政資金不足的困難。二、我國發(fā)展財政投融資的必要性發(fā)展財政投融資是社會主義市場經(jīng)濟建立和發(fā)展的要求，也是解決財政困難的要求。按照國家稅法規(guī)定，負有代征、代扣、代繳稅款義務(wù)的企業(yè)單位和個人簡稱代征人，代征人也應(yīng)該按照規(guī)定履行代征、代扣、代繳義務(wù)，并按規(guī)定的期限代繳入庫。企業(yè)所得稅的納稅人和征稅對象企業(yè)所得稅的計稅依據(jù)、稅率和稅額計算應(yīng)納稅所得額=收入總額準予扣除的項目（1）收入類型：（2）準予扣除的部分：（3）不予扣除的部分：應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額*稅率（25%）五、外商投資企業(yè)所得稅（略）六、個人所得稅個人所得稅的納稅人、征稅對象和稅率個人所得稅稅額的計算個人所得稅的征收方法及減稅免稅（1）征收方法：（2）減稅和免稅：P6869。（2）特點：第一，稅源穩(wěn)定；第二，營業(yè)稅按行業(yè)設(shè)計稅目。 應(yīng)納稅額=應(yīng)納消費品銷售數(shù)量*單位稅額。第四，高檔消費品及附屬品，如小汽車、摩托車及汽車輪胎。第二，非生活必需品、奢侈品，如化妝品、護膚護發(fā)品、貴重首飾及珠寶玉石。（1）選擇部分消費品征稅：（2）采用差別稅率：（3）單一環(huán)節(jié)征收（只在一個環(huán)節(jié)征收，其他環(huán)節(jié)不再征收）。（3）增值稅免稅項目：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；第二，避孕藥品和用具；第三，古舊圖書；第四，直接用于科學(xué)研究、科學(xué)實驗和教學(xué)的進口儀器、設(shè)備；第五，外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設(shè)備；第六，來料加工、來件裝配和補償貿(mào)易所需進口的設(shè)備；第七，由殘疾人組織直接進口供殘疾人專用的物品；第八，銷售自己使用過的物品。應(yīng)納稅額=銷售額*征收率（銷售額為不含稅銷售額，應(yīng)首先進行換算，按一般納稅人確定銷售額的方法確定，征收率為6%）。增值稅納稅額的計算（1）一般納稅額的計算：應(yīng)納稅額=當期銷項稅額當期進項稅額，其中，銷項稅額=應(yīng)稅銷售額*適用稅率。企業(yè)租賃或承包給他人經(jīng)營的，以承租人或承包人為納稅人。征稅范圍和納稅人（1）征稅范圍：包括在我國境內(nèi)銷售動產(chǎn)和不動產(chǎn)貨物和提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口動產(chǎn)貨物。（2）增值稅實行普遍征收和道道征稅的原則（多環(huán)節(jié)征收）。其他稅種：第三節(jié)我國主要稅種一、增值稅是以商品和勞務(wù)的增值為征稅對象征收的一種稅。開征工商稅收的幾個新稅種三、1994年稅制改革情況流轉(zhuǎn)稅的改革：（1）在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和批發(fā)零售環(huán)節(jié)全面實行增值稅；（2）在征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費品再征收一道消費稅；（3）對提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)征收營業(yè)稅。第二節(jié)我國稅收制度的沿革一、黨的十一屆三中全會前我國稅制改革情況1950年統(tǒng)一全國稅征；1953年稅制修訂；1958年改革工商稅制和統(tǒng)一全國農(nóng)業(yè)稅制；1973年全國試行工商業(yè)稅。以稅收的收入形態(tài)為標準，分為實物稅與貨幣稅：以稅收的用途為標準，分為一般稅與特定稅：以稅收的存續(xù)性為標準，分為經(jīng)常稅和臨時稅：以稅收的計稅依據(jù)為標準，分為從價稅（增值稅）和從量稅（香煙、油品）：以稅收與價格的關(guān)系為標準，分為價內(nèi)稅與價外稅：（1）價內(nèi)稅：稅收作為價格組成部分的稅種（消費稅等）；（2）價外稅：是稅收作為價格外加部分的稅種（增值稅）：以稅收是否涉及外國政府的權(quán)益為標準，分為國內(nèi)稅與涉外稅：以稅收負擔能否轉(zhuǎn)嫁為標準，分為直接稅與間接稅：前轉(zhuǎn)（向消費者轉(zhuǎn)移）和后轉(zhuǎn)（向生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移）；以稅收的課稅對象為標準，分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、行為稅、資源稅。納稅環(huán)節(jié)：納稅期限：減稅、免稅：一是起征點；二是免征額。征稅對象：課稅對象、課稅客體，是指對什么征稅，是征稅的標的物（有形物品和無形服務(wù)）。二、稅收的基本特征強制性：無償性：固定性：三、稅收的職能與作用職能：第一，組織收入的職能；第二，調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能；第三，監(jiān)督管理職能。(廣東省)論述財政支農(nóng)資金對當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進作用。二、農(nóng)業(yè)撥款農(nóng)業(yè)撥款的內(nèi)容：（1）農(nóng)業(yè)基本建設(shè)撥款：（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)挖潛改造資金：（3）農(nóng)業(yè)企業(yè)流動資金撥款：（4）農(nóng)業(yè)事業(yè)費撥款：（5）支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)支出：（6）專項資金支出：（7）農(nóng)村救濟費（8）醫(yī)療、社保等：農(nóng)業(yè)撥款的使用原則（1）因地制宜、講究實效原則：（2）照顧重點、擇優(yōu)供應(yīng)原則：（3）支農(nóng)資金與物資供應(yīng)相適應(yīng)的原則：（4）資金使用責(zé)任制原則：農(nóng)業(yè)撥款的監(jiān)督撥付銀行監(jiān)督撥付農(nóng)業(yè)撥款，不是單純的支付監(jiān)督、付出即完事，而應(yīng)當包括農(nóng)業(yè)撥款資金運用的全過程，從始到終都要進行監(jiān)督。（4）貼息：從本質(zhì)上講，它仍然是財政實行有償使用資金或本應(yīng)由財政支出的轉(zhuǎn)由銀行解決，為企業(yè)提供有償資金的補充方式。（1）基本建設(shè)投資的撥改貸：（2）財政周轉(zhuǎn)金：資金有償使用，規(guī)定一定的歸還期限。按我國現(xiàn)實預(yù)算支出劃分：五、財政支出的形式無償撥款：是財政支出以撥款方式付給使用單位，不要求直接歸還的資金。按最終使用分類：積累性支出和消費性支出。（3）穩(wěn)定原則：第一，高度的就業(yè)水平；第二，物價穩(wěn)定；第三，滿意的經(jīng)濟增長率；第四，良好的國際收支狀況。（2）公平原則：通過財政支出提供勞務(wù)和補助所產(chǎn)生的利益在各個階層的居民中的分配應(yīng)達到公平狀態(tài)。（3）厲行節(jié)約、講求效益原則；（4）誰受益誰負擔原則。三、財政支出的原則我國財政支出的原則（1）量入為出原則：堅持財政收支平衡，不搞赤字。公共物品的屬性（1）非排他性：如何能做到排他性（搭便車何意？）（2）消費的非競爭性：指當一種商品在增加每一個消費者時，其邊際成本等于零（往往導(dǎo)致對其消費的過渡現(xiàn)象，如免費公園內(nèi)的垃圾、污水等）。第二節(jié)財政支出一、財政支出的概念財政支出是一個財政的政策選擇的反映，如果政府決定以一定的數(shù)量和質(zhì)量向公民提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，那么財政支出實際上就是執(zhí)行亮相政策所必須付出的成本。