【正文】 現(xiàn)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)，今后將面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)1）要根據(jù)客戶的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，判斷客戶主要產(chǎn)品的市場(chǎng)變化趨勢(shì)。（二）授信業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施（1）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要審查授信客戶的自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力、引進(jìn)技術(shù)的消化能力，是否在行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。一般而言，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力與產(chǎn)品及技術(shù)研發(fā)投入占銷售收入的比例呈正比。技術(shù)創(chuàng)新能力具有穩(wěn)定、高水平的技術(shù)隊(duì)伍，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力，具有可滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)品儲(chǔ)備。（2）償債周期可接受的水平不應(yīng)超過(guò)５年。財(cái)務(wù)管理能力（1）原則上資產(chǎn)負(fù)債率要控制在65%以下。（4）營(yíng)銷渠道和產(chǎn)品服務(wù)方面：要求具有完整穩(wěn)定的銷售渠道；完善、周到、及時(shí)的產(chǎn)品售前售后服務(wù)。（2）工藝技術(shù)方面：客戶的生產(chǎn)加工設(shè)備先進(jìn)，工藝技術(shù)成熟，具有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。對(duì)于個(gè)別具有核心競(jìng)爭(zhēng)力且屬于積極拓展的客戶，如其暫時(shí)達(dá)不到五項(xiàng)基本原則要求，但預(yù)計(jì)能夠在短期內(nèi)通過(guò)股東注資、壓縮負(fù)債、改善環(huán)保技術(shù)等措施達(dá)到要求的，可在有權(quán)行公司部門審核同意后，受理審批該類客戶授信業(yè)務(wù)。此外，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶以及新建項(xiàng)目還需要遵循五項(xiàng)基本原則有關(guān)環(huán)境保護(hù)、信用記錄、發(fā)展戰(zhàn)略、法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面的普遍性要求。行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)情況總行風(fēng)險(xiǎn)管理部《2007年度行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)報(bào)告》，%，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)，為低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。行業(yè)限額管理總行授信管理部對(duì)全行的行業(yè)限額實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，按旬公布行業(yè)限額的使用情況并發(fā)出預(yù)警通報(bào)。固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)：、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家的環(huán)保要求；，借款人或股東具有可靠的出資能力，項(xiàng)目資本金必須達(dá)到國(guó)家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定的要求；，產(chǎn)品銷售前景看好；，貸款清償有保證；，能有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。在準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)以下的客戶（未評(píng)級(jí)的新客戶、重大項(xiàng)目除外）屬于退出類客戶。按照建總函2006年309號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公司客戶信貸準(zhǔn)入退出管理的通知》的文件精神，對(duì)于總行未制定統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的客戶及項(xiàng)目，要求一級(jí)分行根據(jù)以下客戶和項(xiàng)目基本標(biāo)準(zhǔn)制定分行的準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)。 （二）內(nèi)部規(guī)章制度的要求我行信貸政策金屬切削機(jī)床制造行業(yè)是裝備制造業(yè)的重要子行業(yè)，“十一五”期間我行的信貸政策將裝備制造業(yè)定位為重點(diǎn)支持類行業(yè)，要結(jié)合自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)的政策導(dǎo)向，積極拓展先進(jìn)裝備制造業(yè)市場(chǎng)份額，采取積極關(guān)注，適時(shí)跟進(jìn)的信貸政策，其中高檔數(shù)控機(jī)床將作為重點(diǎn)給予積極支持。環(huán)保要求金屬切削機(jī)床制造行業(yè)企業(yè)的污水處理、廢氣排放、廢棄物的堆放及處理、生態(tài)平衡等必須符合國(guó)家環(huán)保相關(guān)法規(guī)的規(guī)定要求，客戶污染排放應(yīng)獲有權(quán)環(huán)保部門檢驗(yàn)通過(guò)。C6CA630普通車床；X920鍵槽銑床； B66B665A、B6651牛頭刨床；X5X62W 320150升降臺(tái)銑床被列入淘汰類落后產(chǎn)品目錄。（2）限制類項(xiàng)目：普通金屬切削機(jī)床制造項(xiàng)目（數(shù)控機(jī)床除外）。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)就資本金籌措情況做出詳細(xì)說(shuō)明，包括出資方式、資本金來(lái)源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過(guò)投資項(xiàng)目資本金總額的20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。按照規(guī)定：投資項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。資本金比例要求我行信貸政策規(guī)定：金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的項(xiàng)目資本金比例為20％及以上；外資（含合資）企業(yè)投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金比例最低不得低于30%。 金屬切削機(jī)床制造行業(yè)沒(méi)有被列為限制類、禁止類的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄項(xiàng)目?？偼顿Y1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)美元以下的限制類項(xiàng)目由地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，其中限制類項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，此類項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)不得下放。（4）金屬切削機(jī)床制造行業(yè)沒(méi)有被列入國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》，按照規(guī)定，不需要國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，實(shí)行備案制，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。（2）對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。（3）“數(shù)控機(jī)床發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”提出：國(guó)家對(duì)已實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的高級(jí)型數(shù)控機(jī)床的進(jìn)口將取消進(jìn)口免稅政策，國(guó)內(nèi)企業(yè)開發(fā)、制造這些數(shù)控機(jī)床，進(jìn)口國(guó)內(nèi)尚不能生產(chǎn)的關(guān)鍵配套件，免征進(jìn)口關(guān)稅或?qū)嵭邢日骱蠓担M(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返。（2）鼓勵(lì)訂購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。2)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究：數(shù)控機(jī)床設(shè)計(jì)理論及設(shè)計(jì)軟件研究、數(shù)控機(jī)床結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)優(yōu)化設(shè)計(jì)研究、數(shù)控機(jī)床可靠性研究、高強(qiáng)度切削效率分析、高精度檢測(cè)及無(wú)接觸測(cè)量技術(shù)研究、低耗材與可重構(gòu)化設(shè)計(jì)制造技術(shù)研究、智能化加工技術(shù)。：機(jī)床結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化技術(shù)、新的誤差補(bǔ)償技術(shù)和新的加工工藝、多維編程技術(shù)、提高精度測(cè)量技術(shù)和新型刀具。：數(shù)控復(fù)合加工機(jī)床結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)、多坐標(biāo)空間聯(lián)動(dòng)控制技術(shù)、空間任意曲面加工的編程方法和刀具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與制造，以及上述各項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)化、復(fù)合控制和制造技術(shù)。（4）技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)：數(shù)控機(jī)床重點(diǎn)發(fā)展以下關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)共性技術(shù)。2）發(fā)展高精度數(shù)字化測(cè)量?jī)x器和數(shù)控刀具，為中高級(jí)數(shù)控機(jī)床配套。（3）產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn)：1）實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵功能部件和數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，為數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品升級(jí)奠定基礎(chǔ)。增加數(shù)控機(jī)床出口，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，普及型數(shù)控機(jī)床逐步擴(kuò)大出口，高級(jí)型數(shù)控機(jī)床出口取得突破。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成合理格局。堅(jiān)持企業(yè)主體，政策引導(dǎo)；整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，分步實(shí)施；點(diǎn)上突破，面上推進(jìn)。數(shù)控機(jī)床行業(yè)十一五規(guī)劃的主要內(nèi)容未來(lái)中國(guó)的機(jī)床消費(fèi)結(jié)構(gòu)還會(huì)進(jìn)一步升級(jí)，對(duì)高、中檔數(shù)控機(jī)床和成套成線設(shè)備的需求將繼續(xù)增加，而對(duì)普通和中小型機(jī)床的需求增長(zhǎng)將明顯放緩，市場(chǎng)形勢(shì)要求機(jī)床制造企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，冶金機(jī)械、通用機(jī)械、工程機(jī)械、發(fā)電設(shè)備、模具等傳統(tǒng)機(jī)械制造行業(yè)，也正在國(guó)家振興裝備工業(yè)政策的引導(dǎo)下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，必然會(huì)進(jìn)一步提高其機(jī)床裝備的技術(shù)水平。從主要用戶行業(yè)看，汽車行業(yè)、鐵路運(yùn)輸裝備行業(yè)、航空航天工業(yè)、造船工業(yè)對(duì)機(jī)床設(shè)備將會(huì)保持比較旺盛的需求。對(duì)于其生產(chǎn)的大型機(jī)械設(shè)備，生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品的服務(wù)可以說(shuō)是終身的，當(dāng)產(chǎn)品交給用戶后，不但要保證用戶的產(chǎn)品質(zhì)量，還要每年都向用戶提供備品備件，以確保用戶的正常使用。（3）低端產(chǎn)品利潤(rùn)率較低；而高端產(chǎn)品，包括數(shù)控加工中心、重型數(shù)控機(jī)床，產(chǎn)品附加值高，產(chǎn)品利潤(rùn)率較高。 行業(yè)的生產(chǎn)特征（1）低端普通機(jī)床按型號(hào)生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售出現(xiàn)柜臺(tái)化的趨勢(shì)，中高檔的數(shù)控機(jī)床、特別是重型機(jī)床、加工中心按訂單組織生產(chǎn)；（2）由于市場(chǎng)細(xì)分層級(jí)多而且細(xì)對(duì)應(yīng)機(jī)床產(chǎn)品門類眾多的特點(diǎn)，決定了企業(yè)的生產(chǎn)主要以中小批量為主，有的甚至是專門根據(jù)需求量身定做，難以形成產(chǎn)品的大規(guī)?；a(chǎn)；（3）原材料主要為鋼材，由于產(chǎn)品生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng)，受原材料價(jià)格波動(dòng)影響較大，成本控制難度較高；（4）屬資金和技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高；（5）技術(shù)創(chuàng)新能給行業(yè)帶來(lái)明顯效益，對(duì)技術(shù)研發(fā)人才和熟練技術(shù)工人的要求比較迫切。根據(jù)中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)資料，2006年度中國(guó)機(jī)床企業(yè)年銷售收入５０億元以上的超大型企業(yè)２家；年銷售收入在５－１６億元的大型企業(yè)有１４家；年銷售收入在２－５億元的中型企業(yè)有２１家，全國(guó)小型機(jī)床企業(yè)占比近９７％，絕大多數(shù)小型機(jī)床企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品同質(zhì)化而且產(chǎn)品品質(zhì)不高。我國(guó)的機(jī)床行業(yè)的行業(yè)集中度還處于較低水平，同世界機(jī)床工業(yè)先進(jìn)國(guó)家相比還有很大的差距。如：按世界機(jī)床企業(yè)產(chǎn)值排名前20位計(jì)算，%，瑞士2家企業(yè)的機(jī)床產(chǎn)值占全國(guó)的50%，%，%，韓國(guó)斗山1家企業(yè)就占到全國(guó)機(jī)床產(chǎn)值20%。我國(guó)目前正處于裝備更新?lián)Q代的高峰期和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期，對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床的需求仍將維持30%以上的高增長(zhǎng)水平，預(yù)計(jì)這一增長(zhǎng)速度仍將維持35年。對(duì)于數(shù)控機(jī)床，在經(jīng)歷了九十年代的幼稚期后，從2000年開始進(jìn)入高速成長(zhǎng)期。 　　（三）行業(yè)主要特征行業(yè)生命周期機(jī)床行業(yè)內(nèi)，不同層次產(chǎn)品的生命周期存在較大差異。由于我國(guó)生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床多為經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床，高檔數(shù)控機(jī)床依然處于供不應(yīng)求的局面。中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布報(bào)告指出，今年上半年，機(jī)床行業(yè)庫(kù)存增加較為明顯，工業(yè)產(chǎn)品銷售率逐月降低，雖然上半年機(jī)床行業(yè)仍然保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是增長(zhǎng)速度明顯回落。低端普通型機(jī)床（含經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床）行業(yè)拐點(diǎn)已經(jīng)形成；低端專用機(jī)床、中檔數(shù)控機(jī)床的拐點(diǎn)即將形成；而高檔數(shù)控機(jī)床由于裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)以及替代進(jìn)口因素的影響，市場(chǎng)需求較為旺盛，產(chǎn)品的周期性出現(xiàn)淡化趨勢(shì)，行業(yè)景氣度有望長(zhǎng)期保持上升趨勢(shì)。根據(jù)以上分析，可以判斷，機(jī)床行業(yè)的行業(yè)景氣度已經(jīng)出現(xiàn)了趨勢(shì)性變化的跡象，在2008年末形成行業(yè)拐點(diǎn)的可能性較大，2009年機(jī)床行業(yè)將進(jìn)入行業(yè)景氣度下降的調(diào)整期。目前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的調(diào)整跡象，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)開始新一輪的調(diào)整已經(jīng)不可避免，汽車、造船、工程機(jī)械、航空航天、發(fā)電設(shè)備等裝備制造業(yè)均為周期性行業(yè)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的變化較為敏感，機(jī)床行業(yè)下游客戶的需求增長(zhǎng)有明顯減緩的趨勢(shì)。行業(yè)當(dāng)前的供求狀況及行業(yè)目前所處的景氣階段低端普通型機(jī)床市場(chǎng)，市場(chǎng)表現(xiàn)為供過(guò)于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，導(dǎo)致產(chǎn)品的利潤(rùn)率較低；在低端專用機(jī)床市場(chǎng)以及中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，市場(chǎng)表現(xiàn)為供需基本平衡，但已顯現(xiàn)出一定的產(chǎn)能過(guò)剩趨勢(shì)；在高檔數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)，訂單仍然飽滿，市場(chǎng)表現(xiàn)為供不應(yīng)求之勢(shì)。未來(lái)的幾年，將是我國(guó)機(jī)床行業(yè)整合的時(shí)期，經(jīng)過(guò)兼并重組，市場(chǎng)資源將進(jìn)一步向行業(yè)龍頭企業(yè)集中，行業(yè)集中度將明顯提高。目前，我國(guó)裝備制造業(yè)使用的高檔數(shù)控機(jī)床90%需要進(jìn)口，國(guó)內(nèi)只能生產(chǎn)個(gè)別類型的高檔數(shù)控機(jī)床，即使如此，為保證機(jī)床運(yùn)行的可靠性以及加工精度，國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的關(guān)鍵部件大部分也還需要進(jìn)口。在中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)的機(jī)床企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以沈陽(yáng)機(jī)床與大連機(jī)床為代表的國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)占據(jù)了60%以上的市場(chǎng)份額，我國(guó)機(jī)床企業(yè)在中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在具有較高的性價(jià)比，但在機(jī)床的可靠性、穩(wěn)定性和使用壽命方面同世界先進(jìn)水平存在明顯的差距，機(jī)床整機(jī)制造中的關(guān)鍵功能部件包括數(shù)控系統(tǒng)、主軸、司杠、電機(jī)等均大