【正文】 2008 2009 2010 表36 各年湖南省林產(chǎn)品生產(chǎn)狀況統(tǒng)計表名 稱數(shù)量名 稱數(shù)量生 漆 (噸)2484白果 (噸)503油桐籽 (噸)38701杏仁 (噸)41油茶籽 (噸)390455桂 皮(噸)233烏桕籽 (噸)902黃柏 (噸)1933五倍子 (噸)3285杜仲 (噸)44601棕 片 (噸)7819小雜竹 (噸)268937松 脂 (噸)36946竹材 (萬根)竹筍干 (噸)31873紫 膠 (噸)49核 桃 (噸)5484花 椒 (噸)856板 栗 (噸)72469八 角 (噸)104表37 各年湖南省林產(chǎn)品生產(chǎn)狀況統(tǒng)計表名 稱數(shù)量名 稱數(shù)量茶葉產(chǎn)量117678 水果產(chǎn)量7884148 紅毛茶、16554 柑 桔3889154 綠毛茶60714 桃 子131342 烏龍毛茶24899 梨154630 其他茶11688 葡 萄100776 柿 子20187 紅 棗27563 湖南良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)自然環(huán)境優(yōu)越。全省蔬菜種植面積1812萬畝，平均畝產(chǎn)1637公斤。同時，各地反季節(jié)蔬菜、時令蔬菜發(fā)展迅速，外銷量不斷提高。辣椒、大蒜、藠頭等在國內(nèi)外很深歡迎，加工轉(zhuǎn)化能力較強。生豬出欄量居全國第二位，生豬外銷和中仔豬出口均居全國第一位，活大豬出口居全國第二位，鮮冷凍豬肉出口居全國第五位；牛、羊、家禽出欄（籠）量分別居全國第十位、第八位、第七位。（占80%），、。湖南省糧食產(chǎn)量較大的地區(qū)分別為益陽、岳陽、邵陽、常德等地，益陽糧食播種面積1036萬畝，總產(chǎn)415萬噸；岳陽糧食播種面積660萬畝，總產(chǎn)330萬噸；邵陽糧食播種面積834萬畝，總產(chǎn)310萬噸；常德糧食播種面積695萬畝，總產(chǎn)304萬噸。湖南省是產(chǎn)糧大省，水稻生產(chǎn)在全國占有十分重要的地位，位居全國前六位。從當前和今后一段時期看，為建立農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制和全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)是一項十分重要、刻不容緩的任務(wù)。更何況，我國地域遼闊，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地區(qū)至大中城市運輸距離之遙遠，遠非上述這些國家和地區(qū)可比擬。依據(jù)我國國情，在今后相當長的時期內(nèi)，產(chǎn)地批發(fā)市場的“集貨”功能和銷地批發(fā)市場的“散貨”功能仍將是不可或缺、不可替代的。這是由我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的基本特點決定的。（二）主要任務(wù)集貿(mào)市場在我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系中處于中心地位的格局，短期內(nèi)不會改變。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展很快，在收入快速提高的基礎(chǔ)上居民消費也發(fā)生了很大變化。未來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他國家的競爭不僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更重要的是流通加工環(huán)節(jié)，目前我國農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本明顯要高于其他國家，迫切需要加快集貿(mào)市場建設(shè)，有效降低我國農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。自2001年底以來，我國不僅加入了世界貿(mào)易組織，也加快了與周邊國家的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨著一個前所未有的開放環(huán)境?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施裝備和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念來武裝，也要求改變農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)民的組織化，這就需要建立一個與之相適應(yīng)的以批發(fā)市場為核心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。在越來越開放、越來越復(fù)雜的市場環(huán)境下，要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長，必須要有一個完善的集貿(mào)市場做支撐，有效地聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷關(guān)系。良好的市場機制、順暢的流通渠道將使農(nóng)產(chǎn)品價格的形成更加透明、公正，準確的市場信息傳播也更加迅速，這些將有效地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷發(fā)展，有效地配置農(nóng)業(yè)資源。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快集貿(mào)市場改造升級步伐，完善市場功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，具有重要的戰(zhàn)略意義。美國的集貿(mào)市場多是采取協(xié)商議價銷售，很少實行拍賣制。這些批發(fā)市場中有的是由政府投資建設(shè)，有的是由公司集資建設(shè)的。一方面，美國的家庭農(nóng)場規(guī)模大，平均每個家庭農(nóng)場約有耕地200公頃，并且實行機械化作業(yè)、社會化服務(wù)和企業(yè)化經(jīng)營；另一方面，零售業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和超市、大賣場的發(fā)展使零售商的營銷規(guī)模日趨擴大，要求貨源穩(wěn)定、供貨及時、質(zhì)量有保證，因此，由農(nóng)場主直接供貨或零售商到產(chǎn)地直接采購的流通方式快速發(fā)展。美國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的特點是，糧食類期貨市場發(fā)達，果蔬類以產(chǎn)地生產(chǎn)者或生產(chǎn)者團體將產(chǎn)品分選包裝后直接銷往城市大型超市、零售連鎖店為主，經(jīng)由批發(fā)市場銷售的只有10%—20%。這些農(nóng)業(yè)合作組織都在不同程度上為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后相關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和銷售等服務(wù)，成為農(nóng)戶聯(lián)接批發(fā)市場和大型超市的重要通道。一級網(wǎng)點一般設(shè)在各大城市和交通方便地區(qū)，形成以批發(fā)市場、銷售合作社、銷售公司為主體的農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)絡(luò)，它們既帶動周邊地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，又把產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。（二）歐盟模式：以中等規(guī)模農(nóng)場和合作社為基礎(chǔ)，批發(fā)市場交易和產(chǎn)銷直掛方式并舉。臺灣的農(nóng)會組織包括基層產(chǎn)銷班，具備產(chǎn)品物資供銷、技術(shù)推廣和信貸保險三大職能。日本全國農(nóng)協(xié)系統(tǒng)共有2800多個基層集配中心（集貨場），同時建立了眾多農(nóng)產(chǎn)品運輸聯(lián)合會等合作組織，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品快速運到批發(fā)市場。它們一方面在產(chǎn)地將農(nóng)戶的產(chǎn)品集中起來，進行分選、包裝和標識，大部分送到集貿(mào)市場委托批發(fā)商拍賣銷售，一部分由農(nóng)協(xié)自行統(tǒng)一加工、冷藏保鮮和銷售。3．農(nóng)民合作組織是農(nóng)戶聯(lián)接集貿(mào)市場重要橋梁和紐帶。東亞國家和地區(qū)人多地少，農(nóng)戶家庭小規(guī)模經(jīng)營的收入與其他產(chǎn)業(yè)相比，相對較低。在糧食流通方面，一般實行政府控制、統(tǒng)一管理，而蔬菜、水果和水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品實行自由流通，批發(fā)市場是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。東亞地區(qū)國家的特點是人多地少，以家庭為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式占主導(dǎo)。（一）東亞模式：以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營和農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場拍賣為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。普遍性反映了農(nóng)產(chǎn)品市場流通的共同特點，特殊性反映了不同國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式等方面的差異，從而決定了集貿(mào)市場在這些國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通中的地位和作用存在明顯差別。而且，運銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系，這樣既不利于提高農(nóng)民在市場交易中的談判能力，又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤。4．流通主體組織化程度低，營銷規(guī)模小、效率低。欺行霸市、假冒偽劣等現(xiàn)象時有發(fā)生。多數(shù)集貿(mào)市場交易方式落后，市場管理“重收費輕服務(wù)”，停留在一般的物業(yè)管理與收費，以及衛(wèi)生、保安等管理上，缺乏為商戶提供便捷的交易結(jié)算、信息查詢、冷藏保鮮等配套服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品分選包裝、冷藏保鮮、冷鏈物流和配送等設(shè)施更加奇缺，而這些都是建設(shè)現(xiàn)代化的集貿(mào)市場、完善市場服務(wù)功能的重要基礎(chǔ)條件。總體上看，目前大多數(shù)集貿(mào)市場仍然停留在提供交易場地等最簡易的條件，不少市場還缺乏遮陽避雨的交易棚廳，特別是一些產(chǎn)地批發(fā)市場的設(shè)施簡陋，交易環(huán)境差，水、電、路等公共設(shè)施保障能力不足，消防安全設(shè)施建設(shè)不到位。這是落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略必須解決的一個問題。全國成規(guī)模的集貿(mào)市場共4300多家，其中70％分布在東部地區(qū)，中、西部地區(qū)僅分別占20％和10％左右。（三）存在的主要問題1．地區(qū)發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)地市場發(fā)展不足。變革交易方式。市場內(nèi)部管理信息化穩(wěn)步推進。大部分集貿(mào)市場建立了面向社會公眾的市場信息收集發(fā)布平臺。這項重大改革強化了集貿(mào)市場的激勵和約束機制，為市場建設(shè)與改革發(fā)展注入了持續(xù)動力。2001年以來，伴隨以實行股份制為核心的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的逐步推進，國有經(jīng)濟逐步退出一些競爭性的非國家經(jīng)濟命脈的領(lǐng)域，集貿(mào)市場的產(chǎn)權(quán)改革逐步推開。4．產(chǎn)權(quán)制度改革取得實質(zhì)性進展。3．市場服務(wù)功能逐步配套。特別是大中城市的不少銷地批發(fā)市場，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和解決交通擁擠問題的需要，進行了市場搬遷。2．基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。 2009年全國集貿(mào)市場按產(chǎn)地型和銷地型分類比重資料來源：中國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展報告2010（農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司）（二）市場建設(shè)與改革發(fā)展取得重要成果1．布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。從年交易額情況看，全國共有年交易額億元以上（含億元）的市場1709個，%。在這些集貿(mào)市場中：按經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品種類分：糧油類212個，蔬菜類992個，水果類390個，畜禽類320個，水產(chǎn)品類182個，特產(chǎn)類246個，綜合類1264個。據(jù)國家工商行政管理局統(tǒng)計，自2001年以來全國集貿(mào)市場數(shù)量穩(wěn)定在4100多個至4300多個之間，而單體市場的交易規(guī)模明顯擴大。在這樣的農(nóng)產(chǎn)品供給與需求背景下，我國集貿(mào)市場經(jīng)過10多年快速發(fā)展，基本構(gòu)建起以批發(fā)市場為中心的市場體系，批發(fā)市場建設(shè)發(fā)展由數(shù)量擴張為主轉(zhuǎn)入以穩(wěn)定數(shù)量、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量檔次為重點的新階段。進入新世紀特別是加入WTO以來，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強重大目標的關(guān)鍵時期。1985年至1991年，國家全面改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，集貿(mào)市場蓬勃興起與發(fā)展。新中國成立至1978年以前，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場屢遭遏制取締，集貿(mào)市場缺乏賴以孕育、生存的體制環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)。近些年黨中央、國務(wù)院連續(xù)發(fā)布的一系列一號文件和十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，都明確提出要把加強集貿(mào)市場的升級改造和農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、專業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標準化和農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通格局的形成，以及在引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)增產(chǎn)增收和保障城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”、“米袋子”供應(yīng)等方面，我國集貿(mào)市場發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著國民經(jīng)濟從高度集中的計劃經(jīng)濟體制逐漸轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制以及農(nóng)業(yè)市場化改革以及國際化進程的不斷推進，集貿(mào)市場在促進產(chǎn)銷銜接、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給及引導(dǎo)生產(chǎn)資源市場化配置等方面的作用日顯突出。立足本地優(yōu)勢資源，使之成為一個有區(qū)域影響力和輻射帶動能力的規(guī)范化農(nóng)貿(mào)綜合市場。使辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源通過商貿(mào)流動成為一個完善的產(chǎn)業(yè)集群。，城鎮(zhèn)發(fā)展急需具有影響力的市場☆辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)是湘西地區(qū)重要商貿(mào)集鎮(zhèn)，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，周邊集鎮(zhèn)的繁榮，辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)的商貿(mào)優(yōu)勢地位也在日趨衰落。，缺乏專業(yè)化規(guī)模化的銷售渠道雖然辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但是在銷售上大多是以散戶各自開拓市場為主，沒有充分發(fā)揮出辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)物產(chǎn)豐富、質(zhì)優(yōu)價廉的集群優(yōu)勢，一戶一個小天地，雖然市場份額隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐年有所增加，但是在全國范圍內(nèi)還缺乏知名度和美譽度。改革開放以來，隨著交通運輸和信息交流的發(fā)達，辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)也興辦了一些從事農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易的公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時隨著湘西地區(qū)城鎮(zhèn)化人口的增加，城市居民對農(nóng)副產(chǎn)品的需求也在增加。在經(jīng)濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)擴張的大好環(huán)境下，辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)人口逐步增長、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模不斷擴大，隨著交通的日益便捷，黃溪口鎮(zhèn)的旅游資源得到進一步的開發(fā)，黃溪口鎮(zhèn)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境下出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品被越來越多的認可和贊揚，外界對這些農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越大。國家大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略新政策，辰溪縣處于東部經(jīng)濟向西部經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的內(nèi)陸前沿站，將迎來新的歷史發(fā)展機遇。近期建設(shè)2大水田商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)3譚家場商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)4仙人灣鄉(xiāng)商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)5潭灣鎮(zhèn)商業(yè)中心以政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)6田灣鄉(xiāng)商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)7小龍門鄉(xiāng)商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)8寺前鎮(zhèn)商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)辰溪縣在湖南省城鎮(zhèn)空間布局中被納入懷化城鎮(zhèn)組群。根據(jù)《辰溪縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（20102020）》，黃溪口鎮(zhèn)具備符合規(guī)劃重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的優(yōu)勢,按照辰溪城鎮(zhèn)體系等級結(jié)構(gòu)和人口與商業(yè)環(huán)境等客觀因素，辰溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)分區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心三級進行規(guī)劃。而專業(yè)市場的建成，解決了傳統(tǒng)經(jīng)營門店客觀占道經(jīng)營，“上車難”“下車也難”的問題，理順了堵與疏的關(guān)系，將充分發(fā)揮出政府管理職能中的引導(dǎo)功能，是建設(shè)和諧城管、和諧黃溪口鎮(zhèn)的需要。三是有利于規(guī)范市場，強化城市管理，是有效化解城市執(zhí)法管理難的手段之一，是建設(shè)和諧社會的需要。二是有利于吸引更多的國內(nèi)外游客進行旅游消費和經(jīng)銷商入場經(jīng)營，促進規(guī)模效益的提高，刺激和擴大商品需求，加快本地農(nóng)產(chǎn)品流通，增加旅游業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻率，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟和旅游業(yè)的發(fā)展使辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)對集中規(guī)模的農(nóng)貿(mào)和農(nóng)副產(chǎn)品交易、倉儲和物流專業(yè)市場的需求越來越急切。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)?！本C上所述，進入新世紀以來，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，適應(yīng)保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)、保農(nóng)民持續(xù)增收、保社會穩(wěn)定的新形勢、新要求，加快推進集貿(mào)市場升級改造、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，已成為我國農(nóng)產(chǎn)品市場流通領(lǐng)域改革發(fā)展的主線?！?009年5月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見》（國發(fā)[2009]25號），該文件將“促進農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展”作為八項重大措施之一，重申：“繼續(xù)支持骨干集貿(mào)市場進行升級改造，加快培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，支持大型連鎖超市開展‘農(nóng)超對接’。該《規(guī)劃》將農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村物流列入振興物流產(chǎn)業(yè)九大“重點工程”之一，明確指出：“加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進農(nóng)村物流工程。2008年底，針對全球金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響和沖擊，為加快經(jīng)濟增長方式