【正文】 3畝地，來自秸稈的總收入只有 100多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支付收集和搬運(yùn)秸稈的人工費(fèi)和運(yùn)費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)民出售秸稈的積極性不高。目前，我市秸稈利用十分有限，受消費(fèi)觀念和生活方式的影響，農(nóng)村傳統(tǒng)處理秸稈方法使相當(dāng)部分的秸稈資源沒有得到合理開發(fā)利用，主要有少量玉米秸稈、大豆秸稈、棉花秸稈用于燒火做飯，少部分秸稈用于自然還田、人工還田和飼養(yǎng)家畜家禽，少量玉米芯、棉籽殼、果樹枝等用于食用菌生產(chǎn)，極少量秸稈用于沼氣生產(chǎn)，初步估算現(xiàn)有秸稈利用率為 30%左右，大部分被焚燒或棄置。在秸稈禁燒的工作推進(jìn)中，十分注重發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，把干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，凝聚共識，形成合力。分管農(nóng)業(yè)的副市長：我市是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量較大,其中小麥種植面積 550萬畝。要開展土壤污染狀況詳查，深入實(shí)施土壤污染防治行動計劃，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。繼續(xù)開展地膜清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范。焚燒秸稈產(chǎn)生大量濃煙，不僅影響空氣質(zhì)量污染環(huán)境，而且極可能帶來交通和火災(zāi)等安全隱患，造成群眾生命財產(chǎn)損失。
同時，鼓勵農(nóng)民利用水稻秸稈編織防寒草簾、草繩等生產(chǎn)生活用品，用于磚垛苫蓋及陶瓷制品簡易包裝等；最后，撿拾秸稈打包作燃料，最大限度地減少秸稈焚燒量，野外直接焚燒數(shù)量明顯減少，禁燒區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了零焚燒。為此該市采取多種方式利用秸稈資源。要深入研究和找準(zhǔn)本區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢；要結(jié)合本地特色大力扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地；要加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使貧困地區(qū)人民群眾盡快脫貧致富。三要建立精準(zhǔn)扶貧成效評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧數(shù)量與質(zhì)量雙目標(biāo)。一要建立扶貧信息保障機(jī)制，建立貧困人口信息檔案，使就業(yè)扶持、易地搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施有依據(jù)，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的有效性。要突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由過去那種“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。雖然取得一定成績，但在理念、創(chuàng)新等方面還存在不足，下步工作中，要牢固樹立精準(zhǔn)理念，聚焦難點(diǎn)精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新思路籌集資金，整合資源形成合力，深化改革激發(fā)活力。思想認(rèn)識上，認(rèn)識到重要性和現(xiàn)實(shí)性；組織保障上，黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，部門協(xié)同；發(fā)展理念上，因地制宜，綠色發(fā)展；扶貧措施上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引進(jìn)投資，精準(zhǔn)幫扶等；資金來源上，招商引進(jìn)，多放籌措；教育培訓(xùn)上，舉報培訓(xùn)班等；社會協(xié)同上，發(fā)揮基層和群眾作用，形成合力；長效機(jī)制上，放管服，輸血變造血；扶貧效果上，貧困率下降，就業(yè)率和收入增高。（25分）要求：內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、條理清晰。開展“百姓故事會暨歌舞大邑˙運(yùn)動大邑”、法制大講堂20余期，積極開展關(guān)愛特殊人群活動，扎實(shí)推進(jìn)了社會主義核心價值觀教育，精神文明亮點(diǎn)紛呈，在全鎮(zhèn)形成了尊老愛幼、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)互助、鄰里和睦的好風(fēng)氣。建立教育培訓(xùn)長效機(jī)制，開展各類技能、素質(zhì)培訓(xùn)20多期。D鎮(zhèn)通過深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府治理創(chuàng)新，簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，全力打通“服務(wù)群眾最后一公里”，加大行政權(quán)限下放力度，下放到鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)55項(xiàng)，下放到村（社區(qū)）便民服務(wù)事項(xiàng)86項(xiàng)。六是增添群眾參與激勵措施。五是擴(kuò)大群眾參與面。四是提高群眾參與的組織化程度。三是增加群眾參與機(jī)會。二是增強(qiáng)群眾參與的積極性。一是建立精準(zhǔn)扶貧信息檔案。D鎮(zhèn)把充分發(fā)揮群眾主體作用，促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化作為精準(zhǔn)扶貧的首要任務(wù)。三是撬動社會資本。二是盤活農(nóng)村資源。其措施包括：一是用活政策資源。新農(nóng)村綜合體全面建成后，將有5000余人搬進(jìn)寬敞明亮、獨(dú)具川西特色、低層的木式結(jié)構(gòu)形態(tài)的新居，享受更加優(yōu)美的環(huán)境。D鎮(zhèn)堅持把城鎮(zhèn)改造作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力治理城鎮(zhèn)“臟、亂、差、爛”，按照前瞻性和超前性的工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)改造了路、橋、水、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)公共服務(wù)配套超過“1+34”標(biāo)準(zhǔn)，綠色低碳精品小鎮(zhèn)已全面建成。促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕妱趧愚D(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了80%群眾就地就近就業(yè)。資料4：通過縣鎮(zhèn)兩級政府牽線搭橋，D鎮(zhèn)先后引進(jìn)企業(yè)8家，成立農(nóng)業(yè)合作社19個，建成林業(yè)中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)和3萬畝中藥材示范基地，初步構(gòu)建了集藥材種植、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假于一體的一三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了由“煤礦黑色產(chǎn)業(yè)”向“環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”的成功轉(zhuǎn)型，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)綠色發(fā)展的良性發(fā)展態(tài)勢。該鎮(zhèn)采取“公司+基地”、“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，大力發(fā)展中藥材、經(jīng)濟(jì)林種植，發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游、文化旅游、康復(fù)養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，充分挖掘鎮(zhèn)域內(nèi)唐代摩巖石，崖石刻藥師巖、佛學(xué)文化遺址白云庵等的文化內(nèi)涵,發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游、文化旅游、康復(fù)養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),有力促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。該鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)在深入分析這些困難后，提出要戰(zhàn)勝困難，堅持以改革創(chuàng)新為動力，利用新型城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念，按照“以鎮(zhèn)帶村、做好規(guī)劃、用足大掛，巧用資源、保護(hù)生態(tài)、扶貧到人”的思路，真正推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，探索了“由被動等