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房地產(chǎn)開發(fā)流程概論[001]-文庫吧資料

2025-07-03 14:17本頁面
  

【正文】 訴你們,所有的人防用途的東西,產(chǎn)權(quán)都是國(guó)家所有。關(guān)于人防停車位的使用權(quán)問題,現(xiàn)在的爭(zhēng)議非常大。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停車位,但是這部分要被劃出來,不能發(fā)產(chǎn)權(quán)證。當(dāng)然這只是我的個(gè)人觀感,大家不必介意。真要有空襲了我絕對(duì)不會(huì)呆在高層建筑的地下室里,911的那棟大樓就是前車之見?! ∪朔拦こ淌欠浅I窠?jīng)的一樣中國(guó)特色的東西。起碼我不敢。比如12層以上要設(shè)置專門的消防電梯,17層以上設(shè)置剪刀樓梯,這些強(qiáng)制性規(guī)范已經(jīng)是鐵律。為什么呢?因?yàn)檫@些企業(yè)長(zhǎng)期和消防部門打交道,跟消防部門之間的關(guān)系千絲萬縷源遠(yuǎn)流長(zhǎng),往往由他們出面才能把事情辦成。在這個(gè)方面,審查那也是越來越嚴(yán)。因?yàn)楹芏嘞郎系囊笫欠浅S绊懯褂玫?,比如電梯間和樓梯間之間設(shè)置個(gè)1級(jí)防火門,那對(duì)業(yè)主進(jìn)進(jìn)出出來講,是非常不方便的。另外呢,我們的開發(fā)商,也的確是非常的不象話,要滿足消防規(guī)范的話,這個(gè)投入太大了。消防部門是武警官兵,不是政府機(jī)構(gòu),這個(gè)大家心里要有數(shù)。至于人防報(bào)建,這個(gè)東西莫名其妙,我不知道這個(gè)算什么,我對(duì)任何備戰(zhàn)的東西,都心存惡感。沒有哪個(gè)小區(qū)的消防和人防設(shè)備是合格。我就一筆帶過了消防和人防專項(xiàng)審查這兩樣?xùn)|西搞死人。這個(gè)過程比較沒什么技術(shù)含量。嘿嘿。  當(dāng)然我這個(gè)是大概經(jīng)驗(yàn),在有些城市,停車位還是能賺錢的,比如廣州、深圳和上海的一些黃金地段的樓盤,據(jù)說停車位都能買到40萬一個(gè)。你這個(gè)車是不能垂直起降的。所以按經(jīng)驗(yàn)值,每個(gè)停車位所須分擔(dān)的面積,基本上都是35到45平方米。我知道這個(gè)話一說出來糞青們就會(huì)向我開炮,說什么10幾20萬買一巴掌大的停車位,開發(fā)商還虧本?事實(shí)是,停下一臺(tái)車,的確只需要10個(gè)平方米不到的空間?! ∧敲?,為什么開發(fā)商那么不愿意建大點(diǎn)地下室?因?yàn)榻ǖ叵率沂翘澅镜?。立體機(jī)械停車位我相信很多人都見過,那玩意非常的不好使喚,進(jìn)出一次花上半個(gè)小時(shí)那是非常正常的事情。比如所謂的子母車位啦,根本停不進(jìn)去車的轉(zhuǎn)角位也放個(gè)車位啦,等等等等,不一而足。但是單體階段就不一樣了,就開始數(shù)了。車位不夠,基本上都別想通過單體審查。目前來說,我國(guó)各大城市在車位問題上管得那都是非常嚴(yán)格的,要求一般是每戶住宅配一個(gè)車位,商業(yè)一般是100平方米配一個(gè)車位。單體方案主要是些啥內(nèi)容呢?我個(gè)人是這么總結(jié)的:關(guān)鍵就是落實(shí)各空間的大小尺寸。單體審查、建筑工程規(guī)劃許可證規(guī)劃部門對(duì)單體設(shè)計(jì)的審查那也是非常嚴(yán)格的,但是總體來說,相對(duì)于總平面規(guī)劃,就比較容易通過一點(diǎn)。然后這個(gè)東西反過來又影響管線綜合設(shè)計(jì),事實(shí)上是一回事。就是雨水和生活污水要分兩條管排。這個(gè)東西是市政部門發(fā)的,專門針對(duì)小區(qū)的排水。至于,呃,會(huì)引起什么生活上的麻煩,我也不知道。然后,高壓電線的接入口,一開始說得好好的,從某某變電站接,等到施工完畢,要正式接的時(shí)候,突然發(fā)現(xiàn)那個(gè)變電站已經(jīng)搬走了,又或者它的容量已經(jīng)超了,不能再讓你接,你得從其他地方接,這個(gè)時(shí)候只能花冤枉錢,亂引。我反正是被這個(gè)東西搞怕了。這種事情太常見了。但是接口在哪里呢?我現(xiàn)在告訴你們,無論開發(fā)商們?cè)谑孪茸龆嗌贉?zhǔn)備工作,做多少調(diào)查工作,都無法保證預(yù)留的接口不發(fā)生變化。你說,這樣的小區(qū),能住嗎?  管線綜合既然如此重要,那么我們說,我們?cè)O(shè)計(jì)的時(shí)候好好的考慮,好好的研究,不就行了嗎?事實(shí)上,是不行??措娨暤臅r(shí)候千萬別開電腦,不然就得在黑暗之中耗一晚上。再然后,夏天千萬別開空調(diào),一開就斷電跳閘?! 槭裁次乙@么強(qiáng)調(diào)這個(gè)管線綜合呢?如果它設(shè)計(jì)不好有什么后果呢?首先,就是給排水會(huì)整天出問題?! ∩尘w是不是基本沿著小區(qū)道路排布,不是搞到到處都是。作為非專業(yè)人士,要判斷一個(gè)小區(qū)的官線綜合設(shè)計(jì)好不好,只需要看兩個(gè)東西:你就這么走進(jìn)一個(gè)小區(qū),看它里面是不是有電線搭在樓和樓之間。上面這三樣?xùn)|西要科學(xué)的話,統(tǒng)統(tǒng)都得在地下走,從地下穿進(jìn)各棟單體再連接進(jìn)入千家萬戶?! ≌f了半天,管線綜合是啥?包括三大項(xiàng):小區(qū)給排水管線、強(qiáng)電線路、弱電線路,這三項(xiàng)綜合起來考慮,根據(jù)各項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范科學(xué)統(tǒng)籌安排,放到同一張圖紙上。而且,被這個(gè)東西害死的公司比比皆是。嘿嘿)管線綜合審查、排水許可證  管線綜合審查是規(guī)劃部門的專業(yè)審查內(nèi)容之一,我現(xiàn)在專門拿出來講,因?yàn)檫@個(gè)東西實(shí)在是非常,非常的專業(yè)啊。不是消防間距不夠,就是在不能開窗的地方開了窗,要么就是車道轉(zhuǎn)彎半徑太小,等等等等。我反正幾乎沒有見過能順順當(dāng)當(dāng)啥工作不做,干等著就能通過總平面審查的。消防車道的載重量那是有非常嚴(yán)格滴設(shè)計(jì)要求滴,反正我個(gè)人不知道這種草地能不能承載得起消防車。怎么辦?設(shè)置那種隱形消防車道,上面種草保持綠化,就指著圖紙說這就是一條消防道路?! ∑渌牡胤?,譬如消防通道的設(shè)置,高層建筑四周必須設(shè)立環(huán)形消防車道。把凈用地面積一加大,總建筑面積自然就水漲船高。也是看起來很簡(jiǎn)單。這種空中花園型的架空層到底要不要算建筑密度的問題,反正技術(shù)規(guī)范沒有限死,有無窮的空間可以鉆營(yíng)。現(xiàn)在,爭(zhēng)議就來了,我這個(gè)2000平方米,到底算不算建筑基底?你之所以限制我的建筑密度,無非就是為了保證綠化嘛,保障居民的休閑空間嘛。但是且慢。譬如這個(gè)小區(qū)是1萬平方米,有3000平方米的地面上有建筑物,那么建筑密度就是30%。這個(gè)階段就是審查小區(qū)的總平面規(guī)劃圖紙,也就是審一個(gè)小區(qū)的建筑物都是怎么排的,每棟單體建筑有多高,有多大,各棟單體建筑之間怎么間隔,間距是多少,日照夠不夠,總?cè)莘e率是多大,有沒有超過規(guī)定的容積率,建筑密度是多少,進(jìn)出小區(qū)的道路怎么安排,是不是符合消防規(guī)范,等等等等,這些東西都是非常的專業(yè)啊專業(yè)。嘿嘿?,F(xiàn)在這些專業(yè)技術(shù)人員資料都是省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)了,想搞幾個(gè)球人糊弄建設(shè)部門基本上做不到,建設(shè)部門也不敢在這個(gè)事情上亂來,因?yàn)槿魏稳硕伎梢陨暇W(wǎng)查到,某某是什么專業(yè)資質(zhì)任職什么公司。總之我自己一看到這些手續(xù),頭就痛得厲害。反正我自己如果操辦這些事情,基本上都是直接去這些部門,譬如去計(jì)劃部門,就讓他們給我推薦可行性研究報(bào)告的編制公司,去環(huán)保局,就讓他們給我推薦環(huán)境評(píng)估報(bào)告的編制公司,然后讓這些公司負(fù)責(zé)把這些手續(xù)辦出來。不過上有政策下有對(duì)策,事情都是人辦出來的。但在很多地方,環(huán)評(píng)的一項(xiàng)主要前提材料就是立項(xiàng)批文。譬如最近國(guó)家的政策,要求先把環(huán)境評(píng)估搞了,再回頭來立項(xiàng)。而且立項(xiàng)到底需要什么材料那也是誰都說不清楚的事情。反正現(xiàn)在各地由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深度不同,所以在這個(gè)事情的管理上也不同。立項(xiàng)主要考察的是項(xiàng)目的投資額及可行性。這種操作模式?jīng)]什么法律風(fēng)險(xiǎn)可言,非常的經(jīng)濟(jì)實(shí)用,因此現(xiàn)在我國(guó)稍微有點(diǎn)規(guī)模的房地產(chǎn)公司都這么干。再次強(qiáng)調(diào):不屬于交易。這里要注意一下,母公司拍到的土地,轉(zhuǎn)到其全資設(shè)立的項(xiàng)目公司名下,按我國(guó)法律,不屬于交易。非常的社會(huì)主義特色?! ∠M谖胰蘸蟮穆殬I(yè)生涯中,不要再拿著商住用地土地證去規(guī)劃部門死磨硬泡,阿門?! ∫猿鲎尫绞饺〉脟?guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證?! ⌒鲁青l(xiāng)規(guī)劃法第三十八條:在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。城市規(guī)劃這個(gè)概念一直到現(xiàn)在都還沒深入人心,更何況當(dāng)時(shí)呢。憤青們不要在這里給我指三道四。我只不過是說,我國(guó)在這個(gè)問題上缺乏經(jīng)驗(yàn),國(guó)際上也沒有什么可供借鑒的模式。要知道,我國(guó)正式搞土地出讓也只不過是從1990年開始的,而以公開交易的形式搞土地出讓,甚至都只是從1997年才正式開始。然后受讓了土地的開發(fā)商,再去規(guī)劃部門軟磨硬泡,無論是修改規(guī)劃也好,還是根本沒有規(guī)劃都好,反正,我的土地出讓金是已經(jīng)交了,剩下的事情你規(guī)劃部門得給我搞定。然后給人家辦出商住用地土地使用權(quán)證?! 〉悄兀诂F(xiàn)實(shí)中呢,這個(gè)想法只能是理想狀態(tài)。這絕對(duì)應(yīng)該是必須的程序?! 《?,簡(jiǎn)單的說一下,土地證由國(guó)土部門頒發(fā),是土地權(quán)屬證明,載明了土地用途及使用期限(只是載明);建設(shè)用地規(guī)劃許可證由規(guī)劃部門頒發(fā),是核定土地用途及用地界線的法律依據(jù);規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)由規(guī)劃部門頒發(fā),是確定土地使用強(qiáng)度指標(biāo)的法律依據(jù),如容積率啊建筑密度啊停車位配置要求啊這些指標(biāo)都在這個(gè)批復(fù)里體現(xiàn)出來,包括現(xiàn)在的那個(gè)小戶型比例限制要求,也會(huì)在這個(gè)文件里體現(xiàn)出來。這三樣?xùn)|西涉及到國(guó)土部門和規(guī)劃部門曠日持久的權(quán)力斗爭(zhēng)。土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)階段土地證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證這兩個(gè)證,加上規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù),,這幾樣?xùn)|西領(lǐng)取的先后順序,非常的有學(xué)問。以下內(nèi)容絕對(duì)比上課時(shí)候來的精彩和實(shí)用。  這個(gè)驗(yàn)線工作跟日后的驗(yàn)收有莫大的關(guān)系?!》啪€完畢,施工單位照著這個(gè)邊角點(diǎn)施工,完了之后就做驗(yàn)線。讓他們提前來做放線。放線后,測(cè)繪院會(huì)發(fā)出一份放線冊(cè)。嘿嘿, 又來一個(gè)半市場(chǎng)化。這個(gè)活就叫放線?! ∵@個(gè)就簡(jiǎn)單的說一說吧。政府要是把企業(yè)都給玩死了,他們就沒得玩了。這么把一個(gè)項(xiàng)目分割成很多部分發(fā)證。這就是一種雙方博弈之后達(dá)到的平衡。這個(gè)系統(tǒng)在經(jīng)過10多年的運(yùn)做之后,它本身已經(jīng)具有了生命力,絕對(duì)是牽一發(fā)而動(dòng)全身。這些規(guī)則維系著房地產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)。  我知道我這么說,會(huì)有很多糞青完全不能理解。大家已經(jīng)在這個(gè)圈子中取得了某種平衡,達(dá)成了某項(xiàng)交易。  現(xiàn)在改革開發(fā)這么多年了,我們好到哪里去了嗎?我們的辦事流程方便嗎?我們能方便快捷的為企業(yè)服務(wù)嗎?    到了今時(shí)今日,還有什么企業(yè)抱怨過政府管得太嚴(yán),太死,審批環(huán)節(jié)太復(fù)雜嗎?聽不到了。最后撤資了,不干了。隨便哪個(gè)環(huán)節(jié)出了任何問題,直接就GAME OVER。而且得一步一步來。要這樣的話,絕對(duì)沒1年的時(shí)間出不來。在我個(gè)人的職業(yè)生涯中,我從來沒有經(jīng)歷過能辦齊上面所有的手續(xù),再申領(lǐng)施工許可證的。寫完這段我就開始撒嬌,啦啦啦  施工許可證所須材料基本上是上面全部手續(xù)一個(gè)匯總。1施工許可證  監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,老實(shí)講,在我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)里面,我從來沒看到建設(shè)部門真的做過審核。  監(jiān)理報(bào)建是完成這個(gè)監(jiān)理免招標(biāo)或招標(biāo)手續(xù)之后的事情,做一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,交建設(shè)部門審核一番,認(rèn)為OK了,發(fā)一個(gè)監(jiān)理審查意見。我個(gè)人不排除有些人為了逼別人退出投標(biāo)會(huì)使用黑社會(huì)的可能性。我這里講的還只是個(gè)小手段。這個(gè)企業(yè)的老板氣得吐血??傊褪遣皇芾怼1緛磉@種新增技術(shù)人員備案實(shí)在是非常簡(jiǎn)單的事情。大家知道一下就行。施工企業(yè)必須把自己的專業(yè)技術(shù)人員備案到建筑管理部門里去,一般包括施工員、質(zhì)量員和安全員。搞施工的就沒幾只好鳥?! ≡诒仨氁鍪┕ふ型稑?biāo)的時(shí)候,我必須得說,這個(gè)領(lǐng)域那是真黑不是假黑。在大多數(shù)城市,私營(yíng)企業(yè)只要能提供私營(yíng)企業(yè)證明,既可免除施工招投標(biāo)手續(xù)。這是廣州在管理上嚴(yán)重違反行政許可法的地方。  首先,我必須說明,按照我國(guó)現(xiàn)行招投標(biāo)法,私營(yíng)房地產(chǎn)公司(無國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分),其房地產(chǎn)項(xiàng)目不需要做建筑施工招投標(biāo),他們可以直接發(fā)包。我要是局長(zhǎng)我也不肯放。各位的,明白?  不過呢,絕大多數(shù)的城市,這個(gè)功能被質(zhì)量監(jiān)督站牢牢的把持著。恩,在這里,為了避免有些人看不懂,我說一句,打完樁必須做檢測(cè)。我見過最好的城市是廣州。安監(jiān)基本不收費(fèi),但是他們也能想出非常多的收費(fèi)服務(wù)出來,譬如安全生產(chǎn)培訓(xùn),工人佩帶平安智能卡上班,等等,總之各有各的門路啦。由于質(zhì)監(jiān)搞檢測(cè),比如樁荷載檢測(cè)、水泥檢測(cè),這些東西,都是收費(fèi)項(xiàng)目,所以質(zhì)監(jiān)在管理上就沒那么的嚴(yán),為什么呢,因?yàn)橘|(zhì)監(jiān)大多得靠這些收費(fèi)項(xiàng)目養(yǎng)活自己。但在我看來,安監(jiān)把質(zhì)監(jiān)吃掉,并成一個(gè)機(jī)構(gòu),沒有任何邏輯和操作上的困難。當(dāng)然在若干細(xì)節(jié)上這兩部門還是有所區(qū)別。譬如我打樁沒按規(guī)定程序打,導(dǎo)致樁荷載不達(dá)標(biāo),這個(gè)到底是安全問題還是質(zhì)量問題?我反正說不清楚。在我看來,質(zhì)量問題都是安全問題。拿施工許可證之前,必須得去兩個(gè)站辦審批手續(xù)。謝謝各位。為什么我會(huì)突然發(fā)這種神經(jīng)寫這種東西呢?不明白自己啊不明白自己。放驗(yàn)線、白蟻防治、防雷、預(yù)測(cè)繪、預(yù)售、各專業(yè)驗(yàn)收、項(xiàng)目備案驗(yàn)收,一直到交樓。程序是這么一步步走過來的?! ∥覟榱税咽┕ぴS可證這一節(jié)趕緊搞出來,已經(jīng)寫得不耐煩了。嘎嘎,我相信這里也會(huì)有人看過我這一段之后,狠狠的嘲笑我,并且自鳴得意的說:有這種手續(xù)嗎?我這里沒有啊,我這里很簡(jiǎn)單啊,什么什么的,就和上面某些人自鳴得意的嘴臉,一樣。但是絕大多數(shù)的城市,唉,那處于幾乎沒有管理的地步。無論怎么找關(guān)系都難批得下來?,F(xiàn)在在一些城市,這個(gè)夜間連續(xù)施工的管理,就管得非常好,比如廣州和深圳。因此我個(gè)人無論如何,都支持在這方面加強(qiáng)管理。當(dāng)然用錘擊樁,那肯定是最經(jīng)濟(jì)的。現(xiàn)在很多城市已經(jīng)禁止使用錘擊樁了。  噪音排放許可,是指只能在規(guī)定時(shí)間,用規(guī)范的,噪音較輕的方式施工?! ∮嗄嘣谶\(yùn)輸過程中,很容易污染路面。但在很多時(shí)候,根本不可能這么規(guī)范?! ∮嗄嗯欧努F(xiàn)在都快成了各大公路管理部門,包括公路、交通、警察,的主要生財(cái)?shù)缆妨?。我知道在很多城市,幾乎沒怎么管這兩樣?xùn)|西:余泥和噪音。余泥排放許可、噪音排放許可、夜間連續(xù)施工許可  施工圖審查是收費(fèi)項(xiàng)目,非常貴,所以一直都是名義上的市場(chǎng)化,事實(shí)上的壟斷化?,F(xiàn)在合生在廣州的某樓盤前面,也打算樹這么一個(gè)塔,做審查的時(shí)候也是吵得不可開交。但是不違反強(qiáng)制性規(guī)范就表示安全合格嗎?我看誰也不敢說這個(gè)話。最后兩邊都說服不了對(duì)方。于是把那圖紙送去重新做審查,一查的話,審查人員說,不行,這個(gè)圖紙有問題。首先當(dāng)然是從源頭設(shè)計(jì)查起。該地建設(shè)局檢查組帶人檢查施工現(xiàn)場(chǎng),上了這塔的工架,突然這塔就塌了,整個(gè)檢查組全部死光。那一年在珠三角一個(gè)三線城市,在一個(gè)別墅項(xiàng)目門口建一座景觀塔。但是,基于我國(guó)的審查技術(shù)非常的落后,恩,怎么說呢,連設(shè)計(jì)、施工技術(shù)都非常落后,因此這個(gè)審查實(shí)在是見仁見智,根本沒法子審。施工圖審查現(xiàn)在都已經(jīng)在表面上市場(chǎng)化了,允許開發(fā)商自己找資質(zhì)的施工圖審查單位做審查?! 《鳎f個(gè)節(jié)能審查,一說開去就說了這么多,不好意思不好意思。在某些不良媒體的宣傳口徑上,將這個(gè)做法稱為不良開發(fā)商昧著良心做事??陀^規(guī)律就是如此。當(dāng)然,兩房單位也可以住,不過就不能養(yǎng)孩子,一養(yǎng)孩子這家就完蛋了,爸爸媽媽爺爺奶奶加孩子哭,連轉(zhuǎn)身的地方都沒有。本人當(dāng)年參與的好幾個(gè)項(xiàng)目,為了在滿足這個(gè)9070的要求下還能做3房單位,設(shè)計(jì)師嘔了不知道多少噸血。這個(gè)稍微在圖上畫一下就知道了。(我說明,我這不是地域歧視啊,我這完全
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