【正文】 ，以《大河報》為代表的報刊社強調(diào)有效發(fā)行，不追求發(fā)行份數(shù)的過量增長；同時，隨著紙張成本的漲價，都市報費率下降，對整體收入和收投人員段道收益貢獻度下降，加上都市報時限要求很高，分發(fā)套報工作量繁重，占據(jù)了收投人員大部分工作精力，也是投遞負荷的主要部分。確保未來3年內(nèi)，教育類報刊實現(xiàn)年均增幅至少30%，、。二是實踐證明，“行政＋市場”的運作模式是2008年度教育類報刊收訂取得成功的關鍵舉措，繼續(xù)推廣和用好這一經(jīng)驗，聯(lián)合報刊社，做好各級教育主管部門的工作，通過教育部門動員各級學校開展訂閱，郵局成立教育類報刊項目組，推廣新鄉(xiāng)經(jīng)驗，實行包聯(lián)制度，積極深入學校、班級，與學校校長、班主任進行溝通，服務上門開展收訂。2008年度大收訂，教育類報刊增幅達到了60％，教育類報刊訂閱工作取得了較大成功，積累了寶貴經(jīng)驗。狠抓教育類報刊發(fā)行工作，實現(xiàn)年均最少30％以上的增幅。三是積極向記者站、各行業(yè)主管部門推廣“集訂分送”訂閱模式，實施規(guī)模上量。一是組建行業(yè)專業(yè)類報刊項目小組，培養(yǎng)合格專業(yè)專職營銷人員，集中精力開發(fā)行業(yè)專業(yè)類報刊市場。一是繼續(xù)依靠各級黨委宣傳部門，做好黨報黨刊收訂宣傳工作，做到收訂信息匯報及時，借助各級黨委宣傳部門做好收訂督促，確保年度大收訂期間黨報黨刊全面完成既定任務。以全新的理念和方式實現(xiàn)報刊發(fā)行業(yè)務的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)報刊業(yè)務經(jīng)營商品化、禮品化、媒體化、特色化、市場化的“五化”發(fā)展目標，為河南實現(xiàn)文化強省的跨越做出積極貢獻。第三章 報刊發(fā)行未來規(guī)劃及縣局工作重點第一節(jié) 總體思路和理念緊緊圍繞省公司提出的發(fā)展目標，創(chuàng)新思路，狠抓大項目策劃和營銷，將報刊發(fā)行項目作為新的業(yè)務收入增長點，轉變傳統(tǒng)理念，抓住重點區(qū)域，突出重點產(chǎn)品和項目策劃。在社會自辦報刊隊伍面前郵政員工顯示了無比的驕傲和自豪，自辦報刊隊伍稱我們?yōu)椤皣姟?。達標后的發(fā)行生產(chǎn)作業(yè)場地面貌煥然一新，投遞和發(fā)行生產(chǎn)作業(yè)場地寬敞明亮，整潔規(guī)范，生產(chǎn)用品用具嶄新統(tǒng)一。2007年全省投遞網(wǎng)建設總計投入資金超過2600萬元。實施投遞網(wǎng)達標建設，樹立一流社會形象2007年，楊總經(jīng)理在集團公司下發(fā)的《關于加快投遞網(wǎng)建設的意見》文件上親自指示：不惜一切代價按集團公司要求做好投遞網(wǎng)建設工作。新系統(tǒng)在豐富了報刊訂閱等基本功能的基礎上，增添了電子化支局、報刊訂閱卡、報刊專用單、經(jīng)營分析系統(tǒng)等眾多適應未來發(fā)行專業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的新功能，為報刊發(fā)行實現(xiàn)又好又快發(fā)展打下了堅實的技術基礎。截至目前，全省已累計制作企業(yè)形象期刊78萬余冊，期刊產(chǎn)品種類從最初的《特別關注》擴展到《特別文摘》、《半月選讀》、《東方女性》、 《時文博覽》、 《財經(jīng)》等十余種暢銷雜志，涉及通訊、金融、房地產(chǎn)、旅游景點、商場、美容、學校、汽車銷售等各種產(chǎn)業(yè)單位，形成了廣泛的社會影響力。做大做強企業(yè)形象期刊項目，實現(xiàn)規(guī)模增量。三是分時推進： 7月份啟動都市類報刊的收訂工作，貫穿于大收訂的始終；8月份啟動《河南科技報》、《青年導報》的收訂工作；9月份要全面完成《河南科技報》、《青年導報》的收訂任務，同時啟動新華社系列等重點報刊、教育類報刊、行業(yè)性報刊的收訂工作；10月份要完成新華社系列等重點報刊的收訂計劃，并啟動黨報黨刊的收訂工作；11月份要重點抓好黨報黨刊的收訂；12月份要進行大收訂工作的檢查驗收，確保大收訂目標的實現(xiàn)?！秴⒖枷ⅰ贰ⅰ董h(huán)球時報》、《半月選讀》、《現(xiàn)代家庭報》、《莽原》等的收訂，以收投人員為主，以新的收投分配辦法和報刊社的獎勵政策為動力，鼓勵引導投遞員積極收訂。鄉(xiāng)村版》的收訂，除以農(nóng)村投遞人員和廣大郵政業(yè)務推廣員為主進行宣傳收訂外，農(nóng)村支局長分擔40%的任務，加強對“三農(nóng)”服務網(wǎng)點“一報一刊”宣傳收訂工作，確保每個點訂閱《河南科技報》和《河南科技對于《青年導報》的收訂，鑒平頂山局的經(jīng)驗，收投人員完成50%，專職營銷人員和其他營銷能人完成50%。國家局和省局確定的戰(zhàn)略合作型的重點報刊是下達給企業(yè)的任務，而不是下達給投遞員的任務。認真執(zhí)行“三分營銷”策略，實行梯次收訂 郵政獨立運營以來，河南郵政在報刊發(fā)行工作中創(chuàng)造出很好的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗同時也是報刊發(fā)行的營銷策略，就是做到“三分”營銷，即分層負責、分類營銷、分時推進。第三節(jié) “三大”經(jīng)驗做法，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展開展“百種報刊上規(guī)模”活動，明確重點報刊產(chǎn)品，確立重點培育對象。實施“省市合一”，貼近市場，強化專業(yè)指導?！熬圩儭笔菍罂a(chǎn)品、渠道、客戶資源進行合理配置整合，發(fā)揮郵發(fā)報刊的整體優(yōu)勢和集群優(yōu)勢，實行集約化經(jīng)營管理，強化了對專業(yè)市場的精耕細作，降低成本，增強企業(yè)核心競爭力，鞏固郵發(fā)主渠道地位，不斷塑造郵發(fā)品牌，釋放河南郵政品牌的巨大效應。通過訂、零分設達到了預期的效果，圖書、教輔按進銷差的70%計列收入，較為準確地反映了業(yè)務經(jīng)營效益。2007年，訂閱零售重新整合，這是河南郵政發(fā)行實踐了通過“裂變”到“聚變”走內(nèi)涵式發(fā)展道路的戰(zhàn)略定位。訂閱和零售業(yè)務是報刊發(fā)行業(yè)務經(jīng)營的兩種形式，其經(jīng)營的是同質(zhì)化產(chǎn)品。為建立一支敬業(yè)愛崗、業(yè)務過硬、思想穩(wěn)定的收投隊伍打下了牢固根基。三是引導收投人員提升個人素質(zhì)，從而達到穩(wěn)定收投隊伍的目標。二是引導收投人員提高個人營銷能力，掌握張力揚副總經(jīng)理提出的“段道就是責任田，用心經(jīng)營奪高產(chǎn)”的經(jīng)營理念。★新的收投分配辦法將對收投人員產(chǎn)生“三個引導”積極作用：一是引導收投人員樹立企業(yè)“主人翁”意識，增強對企業(yè)的事業(yè)心和責任感。三是薪酬待遇普遍提高。二是體現(xiàn)了保障性的原則?！镄碌姆峙滢k法特征：一是具有計算簡單和剛性的先進性。2008年7月，省公司出臺了新的收投分配辦法（豫郵〔2008〕199號文件）。2006年，省局出臺了191號文件，對收投人員由考核收訂流轉額改為考核收訂報刊收入，在實行酬金總量控制的前提下，按照重實績、重貢獻、公平合理地原則，將收投人員的報酬與所在段道的報刊收入直接掛鉤考核，按報刊收入基數(shù)內(nèi)、超基數(shù)、超計劃三段提成計酬，并采用超額累進的提成系數(shù)，有效提高了收投人員收訂的積極性。隨著業(yè)務的發(fā)展和改革的循序漸進，在楊總經(jīng)理的關心支持下，先后幾次適時調(diào)整分配辦法。第二節(jié) 完善“兩大神器”，增強發(fā)展活力河南報刊發(fā)行之所以快速健康發(fā)展，其奧妙在于省公司賦予報刊發(fā)行專業(yè)的“兩大神器”，楊海?？偨?jīng)理在《堅持以人為本 創(chuàng)新體制機制 努力開創(chuàng)河南郵政科學發(fā)展的新局面》署名文章中進行了精確提煉和系統(tǒng)總結，一個是機制創(chuàng)新，一個是體制改革。在這危難時刻，河南科技報社以最快的速度組織了三個陣容強大的記者專項調(diào)查組，查證此中專學校系違法辦學，所發(fā)通知書亦為虛假通知！《河南科技報》立即攜同本報主辦的供副廳級以上領導參閱的《科技內(nèi)參》上發(fā)表重磅新聞：《開封郵政情系萬家擔大任，及時制止虛假通知，民心大快》，《假學校惡人告諂忠良，真實謊言被戳破，膽戰(zhàn)心驚》，同時配發(fā)了本報評論員文章，澄清了事實，為郵政維護了正義。2000年，河南郵政進入攻堅克難的第二年?！逗幽峡萍紙蟆芬宰羁斓乃俣葘ｉT組織省人大、省政府、省農(nóng)科院有關領導和國家級、省級優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家參加召開的良種郵寄科普研討會，整版報道了會議的全過程，在全國引起了很大的反響。典型案例：1999年8月，河南郵政率先在全國開展了良種郵寄業(yè)務。 十年來，河南科技報累計刊發(fā)各類郵政稿件達1126篇，開設郵政專欄30多個，整版刊發(fā)郵政特別報道89個整版，其中宣傳一線投遞員、支局長就達449篇。這種做法在一些大系統(tǒng)值得推廣。他們的做法，值得總結推廣。徐光春批示：“解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。2008年2月初，《河南日報》大篇幅詳細報道了河南郵政“三保證 三關愛”活動，新華社有關刊物進行了刊發(fā)。十年來，這句話已成為河南郵政發(fā)行專業(yè)的座右銘和全國郵政發(fā)行的名言，其核心體現(xiàn)了“三個密切”，即密切了郵政與地方黨委和政府的關系，密切了郵政與新聞媒體的關系，密切了郵政與千家萬戶的聯(lián)系。收入規(guī)模超40萬以上報紙43家、雜志18家，％，是重點發(fā)展的報刊。％，％。（二）我省郵發(fā)情況簡介從我省報紙發(fā)行情況來看，2007年全省123家報紙出版單位，共出版報紙121種，總印數(shù)104105萬份，河南報刊發(fā)行業(yè)繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展、穩(wěn)步前進的良好態(tài)勢。全國報刊收入結構為65：35，％，雜志低于報紙投遞成本決定了期刊發(fā)行是今后的一個重點。2007年，收入絕對值全國排名第7。訂閱收入占業(yè)務收入的50%左右，零售業(yè)務收入占26%，發(fā)行收入占16%，其他收入占8%。自2005年以來，全國報刊發(fā)行收入呈現(xiàn)恢復性增長。市場開始越來越發(fā)揮重要的作用，一些具有品牌影響力的期刊開始產(chǎn)生。期刊業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構和政策在不斷調(diào)整，競爭越來越激烈。中國人的讀報時間并列世界第二。 世界銷量最大的100家報紙中，60家來自亞洲的中國、日本和印度。%，讀報人口估計超過14億 ，加上免費報紙，％。 1999年至2006年，%，增長較快。由此可見，在市場經(jīng)濟制度下，報刊的專業(yè)化發(fā)行是成熟報刊發(fā)行市場的主導力量。經(jīng)濟上有一定實力的報刊會自辦投遞服務公司，承擔報刊的征訂和發(fā)行任務，主要為報刊社服務。 日本日本地域較小，人口集中，精細的宅配制度和管理嚴格的專賣制度相當成熟，報社通過各種方式對各家專賣店實施嚴格的管理，這對于我們?nèi)绾谓M織大中城市的配送和零售網(wǎng)絡具有很好的借鑒意義。這種方式導致期刊的退貨量比較高。五是存在大量的退貨。我國在深圳等大城市也出現(xiàn)了自動售報機，未來能否對我們構成威脅尚待進一步觀察。實踐證明，我們不占領這些陣地，這些地方將會成為對手對我們進行蠶食的陣地。二是零售方式比較靈活，特別是超市銷售在零售中占有重要地位。作為報刊業(yè)最為發(fā)達的國家之一，這種