試談電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)-文庫吧資料
2025-07-03 12:19本頁面
【正文】 對(duì)的社會(huì)管理內(nèi)容繁多、范圍龐大，公共服務(wù)需求日趨多樣化，外部環(huán)境瞬息萬變。通過建立政府門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，促進(jìn)電子政務(wù)體系的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。政府門戶網(wǎng)站一般具有如下功能，發(fā)布政府的各種政務(wù)信息、提供公眾與政府部門交流的平臺(tái)、提供公眾訪問網(wǎng)上政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用接口[5]。它主要包括以下內(nèi)容：可實(shí)現(xiàn)一站登陸，自動(dòng)完成服務(wù)，即把面向公眾的各種服務(wù)在統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站向用戶提供；統(tǒng)一的安全身份認(rèn)證，同時(shí)實(shí)現(xiàn)一站登陸即可進(jìn)入多個(gè)政府網(wǎng)站；將現(xiàn)有的各級(jí)、各部門政府的信息系統(tǒng)聯(lián)系起來，充分實(shí)現(xiàn)政務(wù)處理資源與數(shù)據(jù)資源的全面整合和共享，加強(qiáng)業(yè)務(wù)流的協(xié)同性并具有流程監(jiān)控功能，并以統(tǒng)一的面貌為企業(yè)和居民服務(wù)。決策支持系統(tǒng)就是從數(shù)據(jù)庫中找出必要的數(shù)據(jù)，并利用數(shù)字模型的功能，為用戶生成所需信息的系統(tǒng)。只有大力加強(qiáng)這些系統(tǒng)，才有可能保證政府收支合理性，提高政府監(jiān)管能力。電子政務(wù)的最佳狀態(tài)，將使政府對(duì)公眾服務(wù)需求做出更快捷的反應(yīng)，公眾更直接和廣泛地獲得由政府提供的各種服務(wù)。電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)提高服務(wù)質(zhì)量，要求政府更好地、更直接地服務(wù)于社會(huì)。具體來說，就是要靠信息化的力量，增強(qiáng)政府的服務(wù)能力，用更低的成本創(chuàng)造更高的服務(wù)質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)于社會(huì)公眾的目標(biāo)。與行政效率相比，行政效能是指目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，著重質(zhì)量層面。轉(zhuǎn)變?nèi)藗冃姓^念以適應(yīng)電子政務(wù)建設(shè)，其中包括有第一、電子政務(wù)要體現(xiàn)效能行政效能是指行政管理活動(dòng)取得預(yù)期結(jié)果或產(chǎn)生影響的程度，具體而言主要是指政府向公眾提供服務(wù)的水平和能力。4. 電子政務(wù)的主要應(yīng)用系統(tǒng)電子政務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)，它主要包括G2G（政府間電子政務(wù)）、G2B（政府商業(yè)機(jī)構(gòu)間電子政務(wù)）、G2C（政府公民間電子政務(wù)）、G2E（政府雇員間電子政務(wù)）等模式下的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及協(xié)同工作與決策支持系統(tǒng)。 第三，個(gè)性化的信息服務(wù)；為建立適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的政務(wù)綜合知識(shí)庫，以及政務(wù)知識(shí)交流的場(chǎng)所，需要對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行主動(dòng)收集和整理，自動(dòng)分類和歸 并，將人與信息緊密相連，包括跟蹤和分析用戶的瀏覽內(nèi)容和習(xí)慣，隨時(shí)更新用戶的個(gè)人檔案，無需人工干預(yù)，提高工作效率，以準(zhǔn)確，完整、實(shí)時(shí)的信息數(shù)據(jù)來適 應(yīng)和支持政府組織機(jī)構(gòu)和多種業(yè)務(wù)處理上的變化。 第二，充分的可擴(kuò)展性；為了加強(qiáng)信息資源的有效利用，電子政務(wù)信息資源的管理要靈活可變，從數(shù)據(jù)獲取源、信息管理數(shù)量、用戶訪問數(shù)目以及信息輸出接口 都需要具備可擴(kuò)展性。該模式的核心是基于自 然語言理解的信息的智能操作，即自動(dòng)地把各個(gè)信息源和各種文件格式統(tǒng)一在一個(gè)智能的信息操作系統(tǒng)之下，這個(gè)智能信息操作系統(tǒng)可以提供多種信息操作的功能， 例如自動(dòng)交叉索引，自動(dòng)分類，自動(dòng)聚類，自動(dòng)建檔和自動(dòng)推送等等。各數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用仍然 完成它們的任務(wù)，同時(shí)系統(tǒng)還為多源異構(gòu)數(shù)據(jù)源提供高層次的多元服務(wù)。第二種方法是利用一個(gè)操作平臺(tái)(或中間件)整合、協(xié)調(diào)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，該方法并不需要改變?cè)紨?shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理方式。這種整合方式的缺點(diǎn)是隨著數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的升級(jí)，原來數(shù)據(jù)的相關(guān)應(yīng)用軟件，或是被廢棄或是重新開發(fā)，以適應(yīng)新的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合一般有兩種方法。需要解決的問題是對(duì)分布在政府內(nèi) 網(wǎng)、外網(wǎng)和因特網(wǎng)上的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)源的整合，“多源”包括結(jié)構(gòu)化(各種數(shù)據(jù)庫)、半結(jié)構(gòu)化(文檔管理系統(tǒng)／XML)和非結(jié)構(gòu)化(電子郵件／網(wǎng)頁／Word 等)的信息資源[4]。與政府已擁有的信息資源優(yōu)勢(shì)和因特網(wǎng)上 成倍增長的非結(jié)構(gòu)化信息形成鮮明對(duì)比，目前信息的獲取、分類、處理、分發(fā)手段的落后，主要體現(xiàn)在個(gè)性化程度不高，千篇一律地提供完全相同的信息內(nèi)容對(duì)于每 一個(gè)政府用戶來說不僅沒有針對(duì)性，而且提高的過程成本影響了決策的有效性、科學(xué)性和決策成本。 第三，按需定制的個(gè)性化信息服務(wù)功能不夠完善。第二，可擴(kuò)展性較弱。造成信息彼此之間不能交流。各級(jí)政府、政府各部門經(jīng)過十到二十年的大規(guī)模信息化建設(shè)，已擁有了大量的厚重的信息資源，這些資源來源于不同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生的龐大的各種數(shù)據(jù)庫[3]，來源于政府辦公自動(dòng)化產(chǎn)生的大量的政府公文，來源于分散在各業(yè)務(wù)處室的各種電子文檔。說明國家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到政府信息資源的開發(fā)、利用和管理已經(jīng)成為當(dāng)前電子政務(wù)整體發(fā)展的﹁項(xiàng)主要工作。這標(biāo)志著中國電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面規(guī)劃、整體發(fā)展的 新階段。信息資源數(shù)據(jù)庫是整個(gè)電子政務(wù)的源頭，是各部門電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享、資源優(yōu)化的前提。適當(dāng)集中的政府?dāng)?shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)一般部門主機(jī)的集中管
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