【正文】 談判文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（4）未按照談判文件中報(bào)價(jià)要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)、拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、 有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)、 報(bào)價(jià)等于或超出預(yù)算控制價(jià)；（5）響應(yīng)文件中要求在合同執(zhí)行過程中對價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的；（6）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加唱價(jià)會議或參加唱價(jià)會議未提供有效證明；（7）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（8）相關(guān)證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復(fù)印件未按談判文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（9）不符合談判文件中規(guī)定資格條件；（10）超出經(jīng)營范圍報(bào)價(jià)； （11）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（12）投標(biāo)有效期不滿足談判文件要求；26 / 72（13）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（14）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（15）響應(yīng)文件未完全滿足談判文件中帶“★”號的條款或指標(biāo)，或超過談判文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；（16）應(yīng)提供而未提供帶“▲”標(biāo)注的政府強(qiáng)制采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品；（17）應(yīng)提供而未提供、提供不全、未送至指定地點(diǎn)帶“※”標(biāo)注樣品或者提供樣品不符合談判文件要求；（18）未按照談判文件要求而提供進(jìn)口產(chǎn)品；（19）對談判文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)談判小組認(rèn)定與所報(bào)產(chǎn)品不符；（20）低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料；（21）談判小組認(rèn)定技術(shù)方案技術(shù)含量低、不符合談判文件要求；（22）以任何方式或者方法提供投標(biāo)內(nèi)容以外的任何附贈條款；（23）評審期間，未按談判小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（24）供應(yīng)商未提交最終報(bào)價(jià)；（25）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（26）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)情形；（27）對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （28）談判文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無效情形；（29）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無效的其他情形。 成交公告以及成交通知書，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采 購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為3個(gè)工作日；采購人同時(shí)向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。25 / 72，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。談判小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。 澄清、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，談判小組應(yīng)以書 面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、 說明或者糾正。談判小組認(rèn)為，供應(yīng)商的最低報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證 明材料；否則， 談判小組 可以取消該供應(yīng)商的報(bào)價(jià)資格，按照最終報(bào)價(jià)由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》、關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策財(cái)庫〔2022 〕141 號，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。24 / 72按照山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》（魯財(cái)庫〔2022 〕32號）規(guī)定：采用 競爭性談判采購的， 應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保作為談判的內(nèi)容。談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會。 評審程序（1）宣布評審紀(jì)律以及回避提示；（2）推薦談判小組組長；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術(shù)評審與商務(wù)評審；（6）澄清有關(guān)問題；（7）談判；（8）確定成交供應(yīng)商；（9）編寫評審報(bào)告。：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）提出真實(shí)、可靠的評審意見；（3）嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況；（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在談判活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；（5）按照談判文件的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評審，對個(gè)人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；（6）編寫并審定評審報(bào)告；23 / 72（7）配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（8）對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供 應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（9）配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。 談判小 組應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。對評審結(jié)果有不同意見的談判小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。，且不受外界任何因素的干擾。，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必 須更換。（2）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。22 / 72（1）采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定談判小組成員。 評審由依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。，應(yīng)當(dāng)在唱價(jià)現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供 應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采 購人代表、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人 員簽字確認(rèn)。，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按照談判文件要求密封、標(biāo)記的；（3）違反談判紀(jì)律的；（4）開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的。（2）唱價(jià)內(nèi)容：唱價(jià)人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、標(biāo)段、首輪報(bào)價(jià)等《首輪報(bào)價(jià)一覽表》中的主要內(nèi)容。經(jīng)確認(rèn)無異議的，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各供應(yīng)商響應(yīng)文件；按照上述規(guī)定開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查所有供應(yīng)商響應(yīng)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。屆時(shí)邀請供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加唱價(jià)會議的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必須簽字，否則， 責(zé)任自負(fù)。（1）宣讀唱價(jià)會議紀(jì)律；（2）公布在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；（3）宣布主持人、唱價(jià)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（4）供應(yīng)商或供應(yīng)商代表檢查所有響應(yīng)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；（5）按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；（6）按照順序當(dāng)眾唱價(jià)，公布供應(yīng)商名稱、投 標(biāo)保證金的繳納情況、首 輪報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并記錄 在案；（7）供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價(jià)記錄上簽字確認(rèn)；（8）唱價(jià)結(jié)束。 唱價(jià)地點(diǎn)唱價(jià)地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心。 唱價(jià)時(shí)間20 / 72唱價(jià)時(shí)間：2022年12月18日14時(shí)30分。，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本談判文件有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行編制、密封、 標(biāo)記、蓋章和遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購人或者采 購代理機(jī)構(gòu)不予接受。封套上標(biāo)明采購項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱以及標(biāo)段、供 應(yīng)商名稱等，在封 簽處標(biāo)注“請勿在2022年12月18日14時(shí)30分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。：同談判文件供應(yīng)商須知前附表。在談判文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證 明材料等，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具的證明材料原件或公證部門出具的公證件。供應(yīng)商的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。（6）談判結(jié)束前擅自將樣品撤離展示區(qū)的；（7）成交供應(yīng)商未按照談判文件規(guī)定簽訂合同的；（8）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。（2）采購代理機(jī)構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)保證金，在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)保證金；（3）未按規(guī)定退還報(bào)價(jià)保證金的，退還報(bào)價(jià)保證金時(shí)，應(yīng)退還所收取的報(bào)價(jià)保證金以及銀行同期存款利息。 報(bào)價(jià)保證金繳納以及退還：同談判文件供應(yīng)商須知前附表。18 / 72（3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論談判結(jié)果如何，均不退回。（1）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。（3）供應(yīng)商必須對所提供貨物及其相關(guān)服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)方面的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，由此而引起的法律 糾紛以及費(fèi)用由供應(yīng)商全部承擔(dān)。采購人只接受相同或者 優(yōu)于技術(shù)條款中所規(guī)定的技術(shù)要求以及制造標(biāo)準(zhǔn)。17 / 72，且符合談判文件規(guī)定的有效技術(shù)支持資料，并作為響應(yīng) 文件的組成部分。（1）政府采購誠信承諾書；（2）報(bào)價(jià)函；（3）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；（4）總報(bào)價(jià)外長期優(yōu)惠供應(yīng)的備品件、易損件明細(xì)表；（5）項(xiàng)目主要實(shí)施人員技術(shù)資格一覽表；（6）供應(yīng)商同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表；（7）資信以及商務(wù)響應(yīng)表；（8）聯(lián)合體報(bào)價(jià)協(xié)議書；（9）聯(lián)合報(bào)價(jià)授權(quán)委托書；（10）中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)證明材料）；（11）供應(yīng)商基本賬戶開戶許可證及投標(biāo)保證金繳納憑證；（12）財(cái)務(wù)狀況；（13）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（14）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；（15）商務(wù)部分要求的其他資料。正本和副本按要求裝訂。16 / 72。響應(yīng)文件按標(biāo)段分別密封。紙質(zhì)響應(yīng)文件包含報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分，膠裝成冊；響應(yīng)文件為A4幅面，并 編制目錄，目 錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁碼；供應(yīng)商同時(shí)對多個(gè)標(biāo)段報(bào)價(jià)的，響應(yīng)文件應(yīng)按所 報(bào)標(biāo)段分別編制；否則，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目編號、供應(yīng)商全稱和日期、標(biāo)段。不論談判結(jié)果如何，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。在談判文件 規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采 購代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知 為準(zhǔn)并作為談判文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，拒絕延長投標(biāo)有效期的，其報(bào)價(jià)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 響應(yīng)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時(shí)、分均 為北京時(shí)間。授 權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。，不得以任何理由予以變更。，報(bào)價(jià)部分以正本為準(zhǔn)。，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。，且不得等于或者高于預(yù)算控制價(jià)。（包括答疑、澄清以及修改）與中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)，由此給供應(yīng)商造成的經(jīng)濟(jì)損失由采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。已經(jīng)發(fā)售的，采 購代理機(jī)構(gòu)必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購 網(wǎng)上公告予以作廢，以 書 面形式通知所有談判文件收受人，并負(fù)責(zé)收回已發(fā)售的談判文件且退還已收取的費(fèi)用；在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間三個(gè)工作日前，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可重新補(bǔ)發(fā)合格的談判文件，重新補(bǔ)發(fā)的合格談判文件不得收費(fèi)；重新補(bǔ)發(fā)的合格談判文件距遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間不足三個(gè)工作日的，采購人應(yīng)延長遞交響應(yīng)文件截止時(shí)14 / 72間，具體時(shí)間必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告予以明確，否則予以廢標(biāo)，由采購人重新組織采購，由此產(chǎn) 生的法律責(zé)任由采購人和采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 不合格談判文件、制作、裝訂以及蓋章的談判文件為不合格談判文件。：談判文件為A4幅面，并 編制目錄，膠裝成冊。 談判文件的編制、裝訂要求：A4復(fù)印紙雙面打?。?、字體字號和頁碼要求：頁邊距：、左 、厘米；字體字號：一級標(biāo)題為黑體小三號；二級標(biāo)題為楷體四號；正文為仿宋_GB2312小四號字，每頁30行。 談判文件的蓋章要求談判文件必須加蓋采購人和采購代理機(jī)構(gòu)單位公章。 延長響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間，延長響應(yīng)文件提交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在談判文件要求提交響應(yīng)文件截止之日三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有收受談判文件的供應(yīng)商，不足三日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響 應(yīng)文件截止之日。，從中國山東政府采購網(wǎng)或泰安市政府采購網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達(dá)等形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。談判文件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。若澄清、修改內(nèi)容已構(gòu)成對談判文件實(shí)質(zhì)性條款增減或者改動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織談判或者延長響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和談判時(shí)間，否 則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在談判文件要求遞 交響應(yīng)文件截止之日三個(gè)工作日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā) 布澄清或者修改公告，并以 書面形式通知所有談判文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。供 應(yīng)商有義務(wù)對談判文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時(shí)間內(nèi)提交給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受談判文件所有條款。 談判文件的澄清或者修改12 / 7