【正文】 壞，巖石破裂、塌落、地面出現(xiàn)裂縫，以及不易識別的變形等直接或間接影響、破壞了周圍的環(huán)境及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至威脅人們的安全。泥石流：礦山松散的采礦廢渣堆放在陡峭的便于集水、集物的峽谷溝坡上，在暴雨、尾礦庫潰壩、水庫潰壩等條件下誘發(fā)下形成大量泥石流石塊的洪流。大氣污染；露天礦的開采，礦石、廢石的裝載，運輸過程中產(chǎn)生的粉塵、廢石場廢石的氧化和自然釋放出大量有害氣體，廢石風(fēng)化形成的細粒物質(zhì)和粉塵等等，這些都會造成區(qū)域環(huán)境的大氣污染。土壤污染：主要是“三廢”的污染。露天開采崩塌、滑坡開拓回踩水資源破壞資源毀壞疏干排水排放廢石風(fēng)景景觀破壞地質(zhì)遺跡破壞壞植被破壞土地資源壓占與破壞礦產(chǎn)資源破壞與浪費地下開采露天剝離疏干排水采礦泥石流排土棄渣礦山環(huán)境地質(zhì)問題 選礦食物鏈污染大氣污染土壤污染水體污染尾礦庫潰壩煤層自燃、煤矸石自然礦井突水土地沙化水土流失地面塌陷、地裂縫排放廢水排放廢氣排放廢渣排放尾礦排放廢水砂金礦水力開采冶礦地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境污染礦產(chǎn)資源開發(fā)活動 圖1 礦業(yè)活動方式與礦山環(huán)境地質(zhì)問題關(guān)系圖水污染：礦業(yè)活動會產(chǎn)生各種廢水，在煤礦區(qū)和各種金屬、非金屬礦區(qū)的廢水以酸性為主并多含大量重金屬及有毒、有害元素，大量的礦山廢水排出，超出了環(huán)境的自凈能力造成水質(zhì)惡化，影響了水的功用和效用，危害人體健康，破壞生態(tài)平衡。主要的形式有環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境破壞等（詳見圖1），其影響較為深遠即使花費大量人力、物力、財力經(jīng)過很長時間都難以恢復(fù)到原有的水平。不僅關(guān)系到樂都縣的經(jīng)濟發(fā)展，還將對礦山企業(yè)的生存與發(fā)展以及職工安置等社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響，如何保證礦山企業(yè)后備資源接替是礦山和地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。樂都縣多數(shù)礦山企業(yè)由于是本縣個體及私企，文化素質(zhì)較低，技術(shù)水平不高。有些企業(yè)當(dāng)執(zhí)法人員去查處時，現(xiàn)場空無一人、機器設(shè)備也不在；等執(zhí)法人員一走又熱火朝天的干起來；有時當(dāng)執(zhí)法人員白天去檢查，而他們則在晚上進行生產(chǎn)。限于當(dāng)前樂都縣種種情況，礦山管理制度不夠完善，對礦業(yè)活動動態(tài)監(jiān)控力度不夠,依法行政力度不夠, 無證開采、越界開采、濫采亂挖、倒賣勘探權(quán)、采礦權(quán)等違法現(xiàn)象仍然存在，影響整個縣域經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。樂都縣工業(yè)基礎(chǔ)較為落后，在樂都縣為數(shù)不多的礦業(yè)企業(yè)中對資源進行規(guī)模開發(fā)和精深加工的大企業(yè)少，使開采出來的資源還處于銷售原材料的初級階段，礦產(chǎn)品加工能力較弱，沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)和延續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈。長期在“大礦大開、小礦放開、有水快流”的政策誤導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個體采礦者蜂擁而上，采富棄貧等掠奪式開發(fā)嚴重。如在樂都縣河道內(nèi)開采砂石需要水務(wù)局的《河道采砂許可證》和國土資源局的《采礦許可證》方可進行開采，否則視為違法違規(guī)行為，這樣易形成管理部門不易監(jiān)管，而且監(jiān)管不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)。出現(xiàn)多企業(yè)處于同一礦區(qū)或礦段開采，人為地分割了礦體的自然完整性，互相搶奪資源現(xiàn)象普遍，結(jié)果導(dǎo)致資源無法開采。并且礦產(chǎn)資源整合力度不大,整合目標(biāo)不太明確。4影響樂都縣礦產(chǎn)資源合理開采、持續(xù)利用的因素樂都縣礦產(chǎn)資源開發(fā)發(fā)展不平衡,這是由于市場經(jīng)濟、地方經(jīng)濟等客觀因素以及一些主觀因素影響,礦產(chǎn)資源開發(fā)存在不少問題，這對樂都縣礦產(chǎn)資源合理開采、持續(xù)利用產(chǎn)生嚴重影響。表3 樂都縣主要礦石產(chǎn)品企業(yè)情況表產(chǎn)品產(chǎn)量（年產(chǎn)）產(chǎn)值備注樂都玻璃制品有限公司玻璃114萬重量箱4439萬元樂都浮法玻璃生產(chǎn)線玻璃1000萬重量箱30億元建設(shè)中鐵合金生產(chǎn)企業(yè)鐵合金20350萬元碳化硅生產(chǎn)企業(yè)碳化硅2萬噸3697萬元樂都年產(chǎn)20萬噸硅鐵生產(chǎn)項目鐵合金20萬噸10億元建設(shè)中華夏水泥制品有限公司水泥40萬噸8894萬元泰寧水泥制品有限公司水泥20萬噸2222萬元樂都年產(chǎn)10萬噸大白粉項目石膏粉、10萬噸1500萬元籌建中石膏板100萬平方米1200萬元籌建中礦產(chǎn)資源在樂都縣的發(fā)展?jié)摿^大，而且收益也較可觀。產(chǎn)值（元）1500萬1985萬54萬162萬137萬20萬40萬樂都縣礦產(chǎn)資源的開采企業(yè)和開采量具有穩(wěn)步增加的趨勢，由于樂都縣90%能源，80%的工業(yè)原料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料均來自礦產(chǎn)資源的結(jié)果。）100萬t12萬t10萬m179。表1 樂都縣礦產(chǎn)資源表礦種合計非金屬礦產(chǎn)金屬礦產(chǎn)水氣礦產(chǎn)能源礦產(chǎn)14種10種1種0已發(fā)現(xiàn)探明儲量礦種白云巖、石英巖、石膏、大理石 、花崗巖、石棉、紅柱石、蛇紋巖、石墨、滑石 、玉石、海泡石、粘土礦、建筑砂石鐵、鉻、錳、銅、鉛、鋅、鋁、金（砂金、巖金）、銀、鉑礦泉水暫無具有開發(fā)和利用價值的礦產(chǎn)白云巖、石英巖、紅柱石、蛇紋巖、大理石 、花崗巖、石膏等金礦、鉛鋅礦、鉻礦等礦泉水暫無隨著樂都縣經(jīng)濟快速發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的需求量不斷加大，2006年樂都縣礦山企業(yè)合計為57家，2007年礦產(chǎn)企業(yè)合計57家，2008年礦產(chǎn)企業(yè)合計48家， 2009年礦山企業(yè)合計61家。樂都縣山巒起伏，水源縱橫，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地層出露較齊全，礦產(chǎn)蘊藏種類繁多，全縣共發(fā)現(xiàn)各種礦種25種。3樂都縣礦產(chǎn)資源概述樂都縣位于青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)，是湟水河下游的人口大縣、面積中縣、經(jīng)濟窮縣、資源富縣。要實現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展必須要以礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用以資源的承載力相適應(yīng)，只有礦產(chǎn)資源實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展進而才能保證可持續(xù)發(fā)展的順利進行。當(dāng)前和今后一段時期，樂都縣仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，這就決定了樂都縣對礦物原料的需求將會持續(xù)上升，這將很好的促進經(jīng)濟的發(fā)展。2．2礦產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人的利益，是建立在社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展。目前，我國加大了礦山地質(zhì)環(huán)境保護的工作力度，也開始重視“兩種資源、兩個市場”，但是由于受到國情限制和為保證國家安全，“嚴格環(huán)境條件下的礦業(yè)開發(fā)”并不適合現(xiàn)階段我國國情。某些發(fā)達國家，為了國家國防安全和礦產(chǎn)安全，采取了嚴格限制礦業(yè)發(fā)展的政策。這種模式雖然有效地保護了環(huán)境，但卻在某些方面制約著礦業(yè)的發(fā)展，使得礦業(yè)市場出現(xiàn)低迷蕭條。新中國成立50年來，我國礦業(yè)開發(fā)也基本沿襲著這一礦業(yè)發(fā)展模式，這就是今天國有老礦山普遍存在較嚴重礦山環(huán)境地質(zhì)問題的歷史原因。深刻的歷史教訓(xùn)、沉重的壞境代價值得我們引以為戒。（1）“先破壞、后恢復(fù)”模式：工業(yè)革命以來，世界各國在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，普遍經(jīng)歷了“先污染、后治理”的過程，礦業(yè)開發(fā)導(dǎo)致一系列的環(huán)境公害。本文在礦產(chǎn)資源可持續(xù)指導(dǎo)思想下，采用理論與實際相結(jié)合，文獻查閱與實地調(diào)研相結(jié)合，通過實地調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法、文獻參考法等的方法與手段進行研究。在分析影響樂都縣礦產(chǎn)資源合理開采、持續(xù)利用的