【正文】 建和諧、共贏的礦群關(guān)系。第五章 投資估算與進度安排本章主要體現(xiàn)方案的科學(xué)決策性，從政策、市場需求、經(jīng)濟發(fā)展、扶貧工作、技術(shù)、經(jīng)濟上對方案進行論證，得出結(jié)論。（三）近期年度工作安排生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限超過年的，原則上以年為一個階段進行土地復(fù)墾工作安排，應(yīng)明確每階段的目標、任務(wù)、位置、單項工程量和費用安排。（進度表能體現(xiàn)出礦山是否按照“邊開采、邊修復(fù)、邊治理”的要求進行）四、土地損毀預(yù)防與控制措施（一）目標任務(wù)（二）主要技術(shù)措施（三）主要工程量五、礦區(qū)土地復(fù)墾（一）目標任務(wù)（二）工程設(shè)計（三）主要技術(shù)措施（四）主要工程量六、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護（一）目標任務(wù)（二）措施和內(nèi)容（三）主要工程量七、土地復(fù)墾工作部署（一）總體工作部署根據(jù)土地復(fù)墾工程設(shè)計，提出土地復(fù)墾總體目標任務(wù)，說明總工程量構(gòu)成，做出礦山服務(wù)期限內(nèi)的總體工作部署和實施計劃。復(fù)墾為耕地的應(yīng)符合當(dāng)?shù)厥〖壨恋亻_發(fā)整理工程建設(shè)標準的要求；復(fù)墾為其他方向的建設(shè)標準應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)的執(zhí)行標準。土地復(fù)墾后的耕地數(shù)量，質(zhì)量不宜低于原（或周邊）土地利用類型的土壤質(zhì)量與生產(chǎn)力水平，以確保復(fù)墾工作質(zhì)量。三、復(fù)墾質(zhì)量要求土地復(fù)墾應(yīng)包括露天采空區(qū)的復(fù)墾，特別是砂石礦山露天采空區(qū)的復(fù)墾；廢石場的復(fù)墾；尾礦壩的復(fù)墾；塌陷區(qū)的復(fù)墾等。、區(qū)位條件（三）復(fù)墾適宜性評價根據(jù)對損毀土地的分析和預(yù)測結(jié)果，劃分評價單元、選擇評價方法，明確評價依據(jù)及過程，列表說明各評價單元復(fù)墾后的利用方向、面積、限制性因素。無土源情況下，可綜合采取物理、化學(xué)與生物改良措施。（二）復(fù)墾資源條件分析、土壤條件分析結(jié)合復(fù)墾區(qū)表土情況、復(fù)墾方向、標準和措施，進行表土量供求平衡分析。生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限小于年的，直接分年度細化工作任務(wù)。、近期年度工作安排生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限超過年的，原則上以年為一個階段進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作安排，應(yīng)明確每階段的目標、任務(wù)、位置、單項工程量和費用安排。（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護預(yù)防、目標任務(wù)、主要技術(shù)措施、主要工程量（四）礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、目標任務(wù)、工程設(shè)計、主要技術(shù)措施、主要工程量（五）含水層破壞修復(fù)、目標任務(wù)、工程設(shè)計、主要技術(shù)措施、主要工程量（六）水土環(huán)境污染修復(fù)、目標任務(wù)、工程設(shè)計、主要技術(shù)措施、主要工程量（八）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、目標任務(wù)、工程設(shè)計、主要技術(shù)措施、主要工程量（九）礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)工作部署、總體工作部署根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程設(shè)計，提出礦山地質(zhì)環(huán)境治理總體目標任務(wù)，說明總工程量構(gòu)成，做出礦山服務(wù)期限內(nèi)的總體工作部署和實施計劃。（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)可行性分析根據(jù)采礦活動已產(chǎn)生的和預(yù)測將來可能產(chǎn)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞和水土環(huán)境污染等問題的規(guī)模、特征、分布、危害等，按問題類型從技術(shù)、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)個方面分別從闡述實施預(yù)防和治理的可行性和難易程度。按照重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)的順序，分別闡明各防治區(qū)的范圍，區(qū)內(nèi)存在或可能引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的類型、特征及危害，以及防治措施。第二節(jié) 礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)一、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)分區(qū)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)分區(qū)應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，劃分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)、一般防治區(qū)。（四）復(fù)墾區(qū)復(fù)墾責(zé)任范圍確定依據(jù)土地損毀分析與預(yù)測結(jié)果，合理確定復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍，包括土地利用類型、土地權(quán)屬狀況。分級應(yīng)參考國家和地方相關(guān)部門規(guī)定的劃分標準，也可結(jié)合類比確定。依據(jù)項目或工程類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、地形地貌特征等，確定擬損毀土地的預(yù)測方法，預(yù)測擬損毀土地的方式、類型、面積、程度。三、礦區(qū)土地損毀預(yù)測與評估（一）土地損毀環(huán)節(jié)與時序結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)工藝及流程，列表或圖示說明生產(chǎn)建設(shè)過程中對土地損毀的形式、環(huán)節(jié)及時序。分析已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性。二、礦區(qū)土地損毀現(xiàn)狀分析評估（一）礦區(qū)土地資源調(diào)查概述調(diào)查復(fù)墾區(qū)土地利用類型、數(shù)量和質(zhì)量，結(jié)合典型土壤剖面圖說明耕地、林地、草地等不同土地利用類型的表土層厚度、土壤質(zhì)地、有機質(zhì)含量以及值等主要理化指標。（二）含水層破壞預(yù)測評估預(yù)測評估采礦活動引發(fā)或加劇含水層的影響或破壞程度。評述計算的結(jié)果是否符合國土資源部公告或相關(guān)要求。五、土地資源的節(jié)約與綜合利用闡述在礦山開發(fā)建設(shè)的整個過程中，包括開采、選冶、相關(guān)建設(shè)等，在土地資源的節(jié)約與綜合利用上采取的措施，及最終結(jié)果。四、礦井（坑）水的綜合利用鼓勵將礦井水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用。第六節(jié) 資源綜合回收利用一、共（伴）生礦產(chǎn)資源的綜合利用（一）共生礦產(chǎn)的綜合利用（二）伴生礦產(chǎn)的綜合利用二、固體廢棄物的綜合利用（一）推廣表外礦和廢石中有價元素和礦物的回收技術(shù)；（二）推廣利用采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)；（三）推廣煤矸石的綜合利用技術(shù)。（三）尾礦排放及其危害性評價二、選礦回收率依據(jù)確定選礦方案，計算出選礦回收率。（八）主要設(shè)備選擇第五節(jié) 選礦方案一、選礦方案（一）選礦實驗研究成果及評價對選礦實驗成果開展技術(shù)經(jīng)濟評價，指出存在的問題及今后改進方法。（七）礦塊的結(jié)構(gòu)參數(shù)及礦井、采區(qū)、礦塊(工作面)的采礦回采率。（六）采礦方法選擇和比較，論證推薦采礦方法對資源充分利用的合理性。（四）開采影響范圍的確定。（二）推薦的生產(chǎn)能力及能力驗證。通過工作面回采率計算出礦山開采回采率，開采回采率需通過相應(yīng)的計算公式進行計算，評述計算的回采率是否符合國土資源部公告或相關(guān)要求。（三）露天開采境界 闡明圈定露天開采境界的原則、方法及所采用的經(jīng)濟合理剝采比，確定最優(yōu)境界。第四節(jié) 礦床開采一、露天開采（一）確定礦區(qū)開采順序并闡明首采地段選擇的原則和依據(jù)。、尾礦庫（）尾礦庫位置的確定簡述尾礦庫的地理位置、水文、工程、環(huán)境地質(zhì)情況。、排（矸）土場（表土剝離堆放場）（）排土場的確定簡述排土場的地理位置、水文、工程、環(huán)境地質(zhì)情況，修建的方式等。、選礦廠（）選礦廠的確定簡述選礦廠的地理位置、水文、工程、環(huán)境地質(zhì)情況。、井位和工業(yè)場地（）井位和工業(yè)場地的確定簡述井位和工業(yè)場地地理位置、水文、工程、環(huán)境地質(zhì)情況，修建的方式等。并提出相應(yīng)設(shè)施和主要設(shè)備選擇。原則上應(yīng)優(yōu)先采用地下開采方式，當(dāng)采用露天和地下聯(lián)合開采時，應(yīng)確定二者的合理開采界線及闡明其在時間上和空間上的互相關(guān)系。四、礦床開拓運輸方案及廠址選擇（一）開采方式根據(jù)礦體賦存情況及開采技術(shù)條件等因素，對礦床的開采方式進行分析研究。產(chǎn)品應(yīng)是可以就地轉(zhuǎn)化開展深加工的產(chǎn)品，原則上礦山的最終產(chǎn)品不能是原礦。第三節(jié) 建設(shè)方案一、建設(shè)規(guī)模根據(jù)礦山開采技術(shù)條件、勘查程度和資源儲量、外部建設(shè)條件、工藝技術(shù)和裝備水平、市場需求、資金籌措、經(jīng)濟技術(shù)等因素，對建設(shè)規(guī)模進行方案比較，說明推薦的建設(shè)規(guī)模及其理由或依據(jù)，對建設(shè)規(guī)模是否符合相關(guān)規(guī)定進行評述。第三章 礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用第一節(jié) 礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的總體要求礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的要求，應(yīng)有下游產(chǎn)業(yè)支撐，達到資源深加工和就地轉(zhuǎn)化等條件，實現(xiàn)礦產(chǎn)、土地資源節(jié)約集約綜合利用。（三）地形地貌景觀地質(zhì)遺跡、人文景觀）現(xiàn)狀評估分析評估區(qū)內(nèi)采礦活動對地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀等的影響和破壞情況。三、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估分析評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、發(fā)生時間、表現(xiàn)特征、分布、誘發(fā)因素、危害對象與危害程度；分析與相鄰礦山采礦活動的相互影響程度。、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度應(yīng)根據(jù)區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、環(huán)境地質(zhì)、開采情況、地形地貌確定，劃分為復(fù)雜、中等、簡單三級。二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估區(qū)范圍和級別的確定（一）評估區(qū)范圍的確定根據(jù)礦區(qū)范圍及采礦可能影響范圍的地質(zhì)環(huán)境條件、開采活動對地質(zhì)環(huán)境的影響來分析確定的評估區(qū)范圍，包括地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀及土地資源破壞影響范圍。礦山開采以來礦區(qū)各類土地的損毀和復(fù)墾情況。二、土地利用規(guī)劃情況土地用途規(guī)劃情況、建設(shè)用地規(guī)劃情況、基本農(nóng)田保護情況。集體所有土地權(quán)屬應(yīng)具體到行政村或村民小組。在建、正常生產(chǎn)礦山，即使未開展可行性研究工作也視為技術(shù)經(jīng)濟可行的項目，可以確定經(jīng)濟的基礎(chǔ)儲量。涉及建設(shè)項目壓覆的，簡述對壓覆范圍的礦產(chǎn)資源處置情況。（四）人為活動影響分析礦山及周邊重大工程對開采活動的影響。（二）工程地質(zhì)條件分析礦體頂?shù)装鍘r性及其穩(wěn)定性、工程地質(zhì)類型、主要工程地質(zhì)問題。、共（伴）生礦產(chǎn)。、礦石特征：礦石的礦物構(gòu)成、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、礦石類型、品級。（二）構(gòu)造包括礦床總體構(gòu)造、斷層情況、構(gòu)造類型等。四、人文環(huán)境情況包括礦區(qū)所在地村寨、居民分布、人均收入、貧困人口情況、經(jīng)濟發(fā)展情況等，因礦產(chǎn)資源開發(fā)，礦區(qū)人口是否需要搬遷，以及搬遷范圍的確定等。二、礦山地理位置及交通包括礦山地理位置、行政區(qū)劃及交通情況（插圖）。第二章 礦山基本情況第一節(jié) 礦山簡況一、礦區(qū)范圍新立采礦權(quán)，根據(jù)劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)，列出礦區(qū)范圍拐點坐標（西安坐標系），礦區(qū)面積，開采深度（起止標高）；延續(xù)、變更采礦權(quán)，根據(jù)采礦許可證或有關(guān)批準文件，列出礦區(qū)范圍拐點坐標（西安坐標系），礦區(qū)面積，開采深度（起止標高）。第三節(jié) 編制工作簡況及方案適用年限一、編制工作簡況 說明方案編制開展情況，包括實地調(diào)研和室內(nèi)編制工作，編制人員專業(yè)構(gòu)成，取得的成果以及存在的問題等。第二節(jié) 編制依據(jù)一、法律法規(guī)依據(jù)依據(jù)包括國家和地方有效的法律法規(guī)、相關(guān)文件、技術(shù)規(guī)范及標準、技術(shù)資料、相關(guān)規(guī)劃等。、對礦山地質(zhì)環(huán)境開展現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測評估，確定評估范圍和級別，提出治理分區(qū)和礦山地質(zhì)環(huán)境防治與修復(fù)措施，降低礦山開采對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞，進行防治與修復(fù)工程量和費用估算。二、目的根據(jù)“礦山開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化”的基本要求，做到綠色、高效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、礦區(qū)群眾利益共享的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，明確編制《貴州省礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）》目的。評審機構(gòu)和評審程序不符合相關(guān)規(guī)定的，省國土資源廳當(dāng)向評審機構(gòu)出具退件或不予備案的書面意見。三、備案三、備案要求、開發(fā)利用方案審查意見備案，僅對審查意見等進行合規(guī)性備案，即對評審機構(gòu)具備資格、評審程序合規(guī)的，出具同意備案意見，不對審查環(huán)節(jié)、審查結(jié)論的質(zhì)量及真實性把關(guān)、認定。監(jiān)管處室意見：、礦管處：《貴州省縣礦礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一》已審查通過（審查意見文件名及文號），審查程序合規(guī)，方案及審查意見符合相關(guān)規(guī)范和規(guī)定，同意備案意見。第四部分 備案程序及要求一、備案申報材料申報單位及編制單位對礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）審查結(jié)果無異議的，根據(jù)備案要求，由評審機構(gòu)按下列順序提交備案申報材料，報省國土資源廳進行備案審查。 、土地損毀預(yù)防控制措施、土地復(fù)墾工程措施是否可行，復(fù)墾標準及工程設(shè)計是否符合相關(guān)規(guī)范要求，工程量測算是否準確。六、礦區(qū)土地復(fù)墾的審查 、土地復(fù)墾方案是否體現(xiàn)節(jié)約集約利用土地和保護耕地。、現(xiàn)狀和預(yù)測評估是否合理和全面。、選礦方案的審查應(yīng)依據(jù)選礦實驗結(jié)果進行方案比較，確定合理的選礦方法、工藝條件和先進的產(chǎn)品技術(shù)指標，原礦中具有其他利用價值的共伴生礦產(chǎn)，應(yīng)進行充分回收，對暫不能回收利用的，應(yīng)提出可行的保護性處理措施。地下開采盡量不留或少留永久礦柱，優(yōu)先選用充值采礦法開采；原則上對植被、景觀和土地破壞嚴重的露天開采應(yīng)慎用。開拓系統(tǒng)要有