【正文】 統(tǒng)領(lǐng)茂名經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須先解決如交通問(wèn)題，海運(yùn)方面，就要解決港口問(wèn)題，具體地說(shuō)就是一定要解決茂名港水東港區(qū)的航道窄淺問(wèn)題，茂名港口岸大通關(guān)難題才能破解，瓶頸才能解開(kāi)，才能提高港口競(jìng)爭(zhēng)力，口岸才能適應(yīng)茂名經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就說(shuō)明由于水東港區(qū)航道的窄淺造成了大量碼頭資源的浪費(fèi)，也造成了口岸管理工作中出現(xiàn)了大量的矛盾，如為趕潮水口岸查驗(yàn)人員加班多，航行安全有隱患，港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理難，經(jīng)濟(jì)效益差，所以水東港區(qū)現(xiàn)有的條件與茂名的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不相適應(yīng)，與口岸大通關(guān)的要求有很大的差距，航道窄淺就是茂名港大通關(guān)的瓶頸。建設(shè)茂名大港口的口號(hào)已提倡了將近十多年，但茂名港的今天仍是一個(gè)只能通行近一萬(wàn)噸貨輪的港口。三是要善于謀事。要充分運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)崗位工作職責(zé)，積極思考如何打開(kāi)工作局面，更好地服務(wù)工作對(duì)象。溫總理說(shuō)：只有把人民放在心上，人民才讓你坐在臺(tái)上?？诎豆ぷ魇且豁?xiàng)協(xié)調(diào)工作，口岸工作者要做到有諾必踐，絕不信口雌黃，從而讓群眾有信賴(lài)感，才能充分發(fā)揮口岸辦的協(xié)調(diào)功能，增加口岸的凝聚力和向心力，構(gòu)建和諧的口岸環(huán)境。 重在行動(dòng)，貴在落實(shí)解放思想的意義“重在行動(dòng)，貴在落實(shí)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服官本位，摒棄拜金主義、享樂(lè)主義等殘舊觀念，做到“一身正氣春常在，心底無(wú)私天地寬”，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入到基層，與工作對(duì)象拉近距離，腳步達(dá)不到的地方，眼光可以達(dá)到；眼光達(dá)不到的地方，思想可以達(dá)到。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，煥發(fā)精神面貌口岸辦的工作是一項(xiàng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，但協(xié)調(diào)服務(wù)對(duì)象卻是為國(guó)把關(guān)的部門(mén)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在協(xié)調(diào)服務(wù)的過(guò)程中，我們要靈活多變，又要把握好原則，做到廉潔自律。在學(xué)習(xí)中能不斷更新工作觀念，掌握工作方法，創(chuàng)新工作思路，更好地適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。二是學(xué)習(xí)能破“怕”。一是學(xué)習(xí)能破“舊”。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)是適應(yīng)新形勢(shì)需要，是新時(shí)代的根本要求，黨員干部尤其要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想及黨的路線方針政策，時(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家新的政策方針，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，以及科技、管理、哲學(xué)、歷史等各方面的知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)，以豐富的理論知識(shí)武裝頭腦，做知識(shí)型干部，為解放思想奠定基礎(chǔ)。 做學(xué)習(xí)型干部。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻識(shí)到，要做好為人民服務(wù)工作必須堅(jiān)持工作，不忘學(xué)習(xí)，才能創(chuàng)造性地開(kāi)展好自己的工作。 解放思想必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重調(diào)研局黨組成員、副局長(zhǎng) 胡繁解放思想，實(shí)事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們認(rèn)識(shí)新事物，適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題的根本思想武器。解放思想未有窮期，科學(xué)發(fā)展時(shí)不我待。深刻審視發(fā)展中存在的問(wèn)題，清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展中所處的環(huán)境，我們會(huì)深深感受到我們面臨的下一步科學(xué)發(fā)展任務(wù)的緊迫性和艱巨性。因此，我們不能僅滿(mǎn)足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)、地區(qū)的前列，更要以世界眼光、全球視野謀劃發(fā)展，做走向世界、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的排頭兵。可以說(shuō)，我們的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱，繼續(xù)當(dāng)好排頭兵面臨新的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。同樣，我們還應(yīng)清醒看到，與兄弟省市相比，我們所取得的成績(jī)也只是初步的，許多方面仍存在一定的差距。實(shí)踐充分證明，思想敢于解放、率先解放、充分解放，才能尋找到解決問(wèn)題的新招數(shù)、注入新動(dòng)力，開(kāi)辟出科學(xué)發(fā)展的新局面、新境界?？梢哉f(shuō)，廣東改革開(kāi)放的30年，首先是思想大解放的30年。翻開(kāi)波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷，展現(xiàn)在我們面前的人類(lèi)發(fā)展史，就是一部思想解放史。通過(guò)參加這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高。面對(duì)新一輪發(fā)展機(jī)遇，市委九屆四次全會(huì)作出了“在全市開(kāi)展‘繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵’學(xué)習(xí)討論活動(dòng)”的重要決策部署，結(jié)合茂名的實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)，著力查找影響深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)障礙，著力克服制約科學(xué)發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，推動(dòng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著又好又快的方向發(fā)展。去年全市的生產(chǎn)總值已超過(guò)一千個(gè)億，成為東西兩翼第一個(gè)GDP躍上千億元臺(tái)階的城市。在這個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)上，全省再次掀起新一輪思想大解放，意義宏大深遠(yuǎn)。汪洋書(shū)記的重要講話，使繼續(xù)解放思想這一時(shí)代的最強(qiáng)音，迅速在南粵大地奏響，成為我們各項(xiàng)事業(yè)勝利前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。三是完善年度考核和績(jī)效評(píng)估制度，強(qiáng)化行政考核制度和主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制，不斷提高管理水平和工作效率。二是落實(shí)“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略。一是外經(jīng)貿(mào)部門(mén)及人員的觀念和行為方式要轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)與行業(yè)中介組織和企業(yè)的互動(dòng)，完善政策信息發(fā)布制度和重大政策措施公示和聽(tīng)證制度，強(qiáng)化決策科學(xué)性，提高政策透明度。外貿(mào)政策的實(shí)施，需要財(cái)政、金融、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等部門(mén)的配合。如調(diào)控高投入、高耗能、低效益的產(chǎn)品，只有控制住相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，才能有效調(diào)控生產(chǎn)和出口。一是加強(qiáng)與投資、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。四是加強(qiáng)出口貿(mào)易、投資與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力，為新型工業(yè)化發(fā)展作貢獻(xiàn)。通過(guò)深化外貿(mào)體制改革，建立規(guī)范、透明的外貿(mào)管理制度，創(chuàng)造更加公平、公正的貿(mào)易環(huán)境，鼓勵(lì)名類(lèi)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，消除阻礙外貿(mào)發(fā)展的政策性障礙。如提供法制環(huán)境和公正執(zhí)法，加強(qiáng)管理創(chuàng)新、改善服務(wù)等。但，也離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和推動(dòng)，離不開(kāi)必要的政策環(huán)境和促進(jìn)扶持措施。大力引進(jìn)高新技術(shù)、高附加值項(xiàng)目；通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易，促進(jìn)我市資源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)“三高”農(nóng)業(yè)、海洋、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范、加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易的管理，調(diào)整優(yōu)化存量，提高增量。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展加工貿(mào)易。要開(kāi)拓發(fā)展的思路，繼續(xù)實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要解放思想、更新觀念，大力促進(jìn)外貿(mào)、外資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作三者互動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式，不僅要繼續(xù)加大扶持民營(yíng)、三資企業(yè)擴(kuò)大出口的力度，還要讓更多的企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。6縣、市、區(qū)的出口交替上或落，顯現(xiàn)出出口發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，制約著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（六）出口發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，制約著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，市財(cái)政始終未能解決為中小型企業(yè)貸款擔(dān)保的問(wèn)題。許多企業(yè)老板在面臨著要接單擴(kuò)產(chǎn)拓展出口市場(chǎng)時(shí)缺乏資金的尷尬困境下，都會(huì)想起在2001—2003年間，我市五家商業(yè)銀行曾為出口企業(yè)搞“出口退稅帳戶(hù)托管貸款”放款30億元，而且市財(cái)政也為各縣、市、區(qū)借款三千多萬(wàn)元來(lái)扶持外貿(mào)出口，促進(jìn)全市外貿(mào)出口快速發(fā)展。（五）出口融資難，制約了出口。在艱難的經(jīng)營(yíng)中，出口增長(zhǎng)主要靠數(shù)量和低成本的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益不高。（四）出口企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱，增長(zhǎng)粗放型。以2007年為例，我市主要出口商品如皮手套、紡織服裝、竹編制品、塑料制品、釣魚(yú)桿、箱包、水海產(chǎn)品、碳黑等，這些都是傳統(tǒng)的低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品，卻占全市出口總值的八成以上。（三）出口商品結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，發(fā)展后勁不足。廣東作為外經(jīng)貿(mào)大省，外貿(mào)依存度高達(dá)160%左右，出口依存度也達(dá)91%左右；而我市去年出口僅為4億美元，加上茂油出口油品估值約8億美元左右，合計(jì)為12億美元，出口依存度僅為9%左右，而外貿(mào)依存度亦在11%左右，與全省水平相差很大。去年我市出口僅為4億美元，在全省21個(gè)地市中排最后，與我市經(jīng)濟(jì)總量在東西兩翼排第1位、在全省排第6位，不相稱(chēng)，也不夠協(xié)調(diào)，將會(huì)制約我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。三是五年來(lái)廣東外貿(mào)出口年均增幅在25%左右，相比之下我市更顯得落后。而我市五年的GDP由500億上升到1000億元連上6個(gè)臺(tái)階，相比之下，出口對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)甚微。；相比前五年（1998—2002年），下降了29%。此后，2004年因受涉稅案影響，；2005—2006年因受稅收專(zhuān)項(xiàng)整治的負(fù)面影響，；2007年有所回升出口為4億美元，但，、在粵西我市排最后。結(jié)合外經(jīng)貿(mào)工作的實(shí)際，如何去貫徹落實(shí)市委的要求和部署？我認(rèn)為，首要任務(wù)之一，必須進(jìn)一步解放思想，著力破解出口拉動(dòng)明顯不足而制約發(fā)展的難題。同時(shí)今年將開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)口岸”工作，主動(dòng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，為我市外經(jīng)貿(mào)及口岸的發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。 要推動(dòng)口岸硬件設(shè)施的改善工作，積極爭(zhēng)取市政府重視，督促有關(guān)單位加大投入，改善碼頭裝卸設(shè)備，提高裝卸能力，營(yíng)造高效便捷的大口岸環(huán)境。利用東盟政策，擴(kuò)大與越南、緬甸和柬埔寨等國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，積極融入東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是“著力推動(dòng)‘走出去’戰(zhàn)略，大力促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作”。要做強(qiáng)做大乙烯后加工產(chǎn)業(yè)，抓住我市加快乙烯后加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)，通過(guò)招商引資，引進(jìn)乙烯后加工的企業(yè)，加快發(fā)展塑料制品、模具、精細(xì)化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育一批乙烯后加工的出口企業(yè)。 要引導(dǎo)皮手套、竹編、紡織、鑄鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目和有意向項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥跟蹤、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體跟蹤的制度，加強(qiáng)對(duì)影響和