國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用-文庫吧資料
2025-06-30 07:53本頁面
【正文】 工業(yè)，填補了國內(nèi)一些關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)部門，從而大大改善了整個國家的供給結(jié)構(gòu)和供給能力，改善了整個國家的投資環(huán)境與條件，為私人企業(yè)的發(fā)展提供了可靠保障和有力支持，另一方面，國家投資業(yè)創(chuàng)造了大量的社會需求，擴(kuò)大了國內(nèi)市場，刺激了私人資本的擴(kuò)大再生產(chǎn)，推動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國有企業(yè)在中觀經(jīng)濟(jì)層次中的作用如下：①國有企業(yè)是政府推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國有企業(yè)充當(dāng)著積極角色，對于一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是其開端，但在經(jīng)濟(jì)開發(fā)地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著風(fēng)險大、周期長、投資規(guī)模大而經(jīng)濟(jì)效益小的問題。國有企業(yè)由于其與國家的特殊關(guān)系，可以受到國家的特殊關(guān)照，享受一些補助等優(yōu)惠政策，從而有利于國有企業(yè)做大做強，這樣在與跨國公司的國際競爭中就有可能爭取到比較有利的地位。③國有企業(yè)是捍衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)安全，與發(fā)達(dá)國家跨國公司競爭的主要力量在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，發(fā)展中國家的民族產(chǎn)業(yè)從總體上來說比較弱小，發(fā)達(dá)國家的跨國公司無論在規(guī)模上，還是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實力上都有絕對的優(yōu)勢。國有企業(yè)是政府執(zhí)行擴(kuò)張性財政政策的有力工具。國家通過國有企業(yè)直接控制戰(zhàn)略性資源，可以再資源開發(fā)、資源利用等方面更有效，更直接地體現(xiàn)國家意志。石油、鐵礦、稀有金屬等戰(zhàn)略性資源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，開發(fā)戰(zhàn)略性資源對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。所以很多市場經(jīng)濟(jì)國家以國有企業(yè)的形式來建立與發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。但是這些領(lǐng)域研發(fā)活動的資本投入規(guī)模大、風(fēng)險高、回收周期長、涉及面廣，是絕大部分非國有企業(yè)無法承受的。在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展直接關(guān)系到國家綜合實力。即使在較為成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面仍然有不可取代的作用與價值。國有企業(yè)在這個層次中的作用如下： ① 國有企業(yè)是國家實施國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的基本工具在我國社會主義現(xiàn)代化過程中，國有企業(yè)的作用首先是國家實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的工具，在發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，建立民族產(chǎn)業(yè)中，扮演著重要的角色。國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)、政治、意識文化、社會等各個領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。國有企業(yè)的主導(dǎo)作用是指，國家通過建立和發(fā)展國有企業(yè)而掌握國家經(jīng)濟(jì)命脈；國有企業(yè)的控制力主要體現(xiàn)在，國家通過建和發(fā)展國有企業(yè)而對國民經(jīng)濟(jì)活動中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)和關(guān)系發(fā)揮決定性的影響。我國的國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)與控制力的作用。列寧說壟斷會產(chǎn)生寄生與腐朽，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。因為依靠行政壟斷經(jīng)營和壟斷價格獲利，不是依靠先進(jìn)技術(shù)，自主知識產(chǎn)權(quán)和低成本，高效率來獲利，是違背公平競爭和市場原則的。例如煙草專賣局的煙草專賣行為，就是在政企合一體制下的專營行為。例如我國的電信行業(yè)都是由國家控制著，主要有中國聯(lián)通，中國移動，中國電信三家國有企業(yè)。這種情況下的國有企業(yè)在我國較少。 從進(jìn)入障礙的角度，壟斷可分為三種類型：市場壟斷，自然壟斷和行政壟斷。而且國有企業(yè)員工，對國有企業(yè)的經(jīng)營決策和收入分配的民主參與監(jiān)督都在一定程度被弱化了。然而隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，全民所有制企業(yè)最終蛻變成了國家所有制企業(yè)。當(dāng)前有些國有企業(yè)目標(biāo)模糊，商業(yè)利潤目標(biāo)和社會責(zé)任目標(biāo)不明確，目標(biāo)過于單一或者過于多元化，都不能使國有企業(yè)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。任何時期、任何一個企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)都不是單一的，更不是某種單一目標(biāo)的絕對化，而是以一種目標(biāo)為主，兼顧其他目標(biāo)。 (三) 國有企業(yè)功能定位存在的問題國有企業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，在經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化、社會等各個領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵作用。 ，控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。 。在各個國家的各個發(fā)展時期，由于種種原因，總有一些特殊生產(chǎn)活動不宜由非國有企業(yè)來承擔(dān)，例如印鈔制幣、特殊礦產(chǎn)的開采，生產(chǎn)特殊藥品、制造特殊武器等，因此，政府規(guī)定只允許國有企業(yè)經(jīng)營這些產(chǎn)業(yè)。由國有企業(yè)來提供基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品和公益產(chǎn)品，是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法。任何獨立國家的政府都負(fù)有支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命，在一些重要的產(chǎn)業(yè)中建立國有企業(yè)，作為民族產(chǎn)業(yè)的“拓荒者”，是發(fā)展中國家形成具有國際競爭力的民族產(chǎn)業(yè)的通行做法之一。為了建立和發(fā)展國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和有力地支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長，各國政府都建立了一批國有企業(yè)作為這些產(chǎn)業(yè)的基本力量或者先行者，這些國有企業(yè)往往體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)國際競爭力。作為國家經(jīng)濟(jì)控制力量之一的國有企業(yè)，是國家可以掌握的應(yīng)付突發(fā)事件和重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的戰(zhàn)略團(tuán)隊。 二、正確認(rèn)識國有企業(yè)的特殊地位、使命和存在的問題 (一) 國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位 國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于特殊的地位，它不同于一般的非國有企業(yè)和社會團(tuán)體，它的特殊地位表現(xiàn)為： 。至少，國有企業(yè)在向政府反映困難，要求關(guān)照方面，有較便利的條件和談判地位?！皣?
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