【正文】 層面：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入層面的管理，那就是出版、播出的許可證制度。三、以中國(guó)為代表的完全國(guó)有的有限商業(yè)運(yùn)作模式這在世界上尤其是第三世界仍具廣泛的代表性。一、以美國(guó)為代表的以私有制為主體的完全商業(yè)化運(yùn)作體制商業(yè)化運(yùn)作模式的基本特點(diǎn)：1）以贏利作為最終目標(biāo)；2）以收視率作為節(jié)目制作和播出的直接目標(biāo)；3）以迎合受眾作為節(jié)目策劃的基本原則；4）壟斷競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)整個(gè)廣播電視業(yè)運(yùn)作的基本模式。國(guó)家安全法——新聞媒介不得以任何形式危害國(guó)家安全。二、為防止濫用新聞自由危害國(guó)家和公眾，各國(guó)的新聞法規(guī)對(duì)新聞報(bào)道和評(píng)論作了一定的限制。第四節(jié) 新聞法規(guī)對(duì)新聞媒介的社會(huì)控制有四種正規(guī)的途徑：（1）司法控制（國(guó)家以法律來(lái)監(jiān)控新聞媒介）；（2）行政控制（行政部門以各種規(guī)定，稅收來(lái)控制新聞媒介）；（3）資本控制（大公司壟斷新聞市場(chǎng)，使新來(lái)者難以介入）；（4）媒介的自律。 第九章 新聞自由和社會(huì)控制2 新聞自由思想的提出：英國(guó)著名的政治思想家彌爾頓在1646年出版的《論出版自由》中提出：言論出版自由“是一切自由中最重要的自由。中國(guó)傳媒走向市場(chǎng)之路： 著力經(jīng)營(yíng)廣告； 調(diào)整產(chǎn)品形態(tài)，擴(kuò)容、創(chuàng)辦通俗化大眾報(bào)紙；自辦發(fā)行； 多元化經(jīng)營(yíng)。第三節(jié) 大眾傳媒與經(jīng)濟(jì)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)是決定大眾傳媒的體制、規(guī)模和運(yùn)作方式的三個(gè)決定因素。第二節(jié) 大眾傳媒與政治政治對(duì)大眾傳媒的影響是多方面的，集中體現(xiàn)于政治制度對(duì)新聞體制的影響。第八章 大眾傳媒與社會(huì)社會(huì)媒介生態(tài)環(huán)境的特征：現(xiàn)代性、開放性、市場(chǎng)化。我國(guó)新聞事業(yè)今后的基本任務(wù)是：“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。主要是心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)三個(gè)角度。（3）、代表人物：約瑟夫﹒克拉珀：“最小效果論”（或“無(wú)效果論”）C：適度效果理論（70年代開始）英國(guó)批判學(xué)派為代表（2）、觀點(diǎn)：a、應(yīng)重視廣大受眾的利益需求，因?yàn)樗麄兙哂羞x擇、分析、判斷信息的能力。它們所傳遞的信息在受傳者身上就像子彈擊中軀體，藥劑注入皮膚，可以引起直接速效的反應(yīng)。（輿論監(jiān)督）實(shí)施輿論監(jiān)督 新聞媒介是“第四勢(shì)力”。不給社會(huì)提供有用的信息，新聞媒介就沒有存在的理由。 第七章 新聞事業(yè)的功能與效果一、新聞事業(yè)的一般功能（信息）溝通情況，提供信息人們接觸新聞媒體，第一個(gè)目的便是獲知信息，了解客觀世界的變動(dòng)。（運(yùn)行方式）新聞事業(yè)實(shí)行 事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)管理的運(yùn)行方式。（格局）新聞事業(yè)是以黨報(bào)為核心的多品種、多層次媒介并存的格局。（領(lǐng)導(dǎo)）新聞事業(yè)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)條件宣傳黨的方針政策、國(guó)家的法律法令。七、中國(guó)新聞事業(yè)的基本性質(zhì)和特點(diǎn)中國(guó)新聞事業(yè)的基本性質(zhì)：黨新聞事業(yè)是黨和政府的耳目喉舌，也是人民的耳目喉舌。報(bào)紙主持者的階級(jí)性規(guī)定了報(bào)紙的階級(jí)性。階級(jí)性在一張報(bào)紙上的體現(xiàn)：選擇事實(shí)、編寫新聞、安排版面、寫作言論。新聞事業(yè)具有階級(jí)性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實(shí)。六、新聞事業(yè)的階級(jí)性新聞事業(yè)的階級(jí)性是指報(bào)紙、廣播、電視在反映客觀世界過程中所表現(xiàn)出來(lái)的立場(chǎng)、思想、觀點(diǎn)。三、新聞媒介的個(gè)性指它們?cè)趦?nèi)容選擇、編排方式、行文風(fēng)格上的與眾不同之處。和其他傳播意識(shí)形態(tài)的機(jī)構(gòu)、載體的區(qū)別在于：（1）新聞媒介是反映現(xiàn)實(shí)變動(dòng)的，區(qū)別于一切歷史作品和教科書（2）新聞媒介是用真實(shí)的事實(shí)反映現(xiàn)實(shí)變動(dòng)的，區(qū)別于電影戲劇小說詩(shī)歌等文學(xué)作品。但它僅僅是輿論機(jī)構(gòu)，沒有立法、司法、行政機(jī)構(gòu)那樣的強(qiáng)制性和指揮權(quán)。廣播的內(nèi)容構(gòu)成和新聞文體廣播內(nèi)容構(gòu)成：新聞報(bào)道、文藝節(jié)目、服務(wù)性節(jié)目、教育性節(jié)目、廣告 廣播新聞文體：消息報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)直播新聞、人物訪談 電視的內(nèi)容構(gòu)成和新聞文體 電視內(nèi)容構(gòu)成：新聞報(bào)道、綜藝節(jié)目、社教節(jié)目、電視劇、廣告 電視新聞文體：消息報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)新聞直播、紀(jì)錄片、新聞述評(píng)、新聞特寫第六章 新聞事業(yè)的性質(zhì)新聞媒介的個(gè)性：一家新聞媒介比較其他家新聞媒介的基本特點(diǎn) 一、新聞媒介的共性（含義）：新聞媒介的共性指整個(gè)新聞事業(yè)比較其他事業(yè)的基本特點(diǎn)，也可以說是新聞事業(yè)的一般性質(zhì)和共同特點(diǎn)。d、特稿(Feature)：是捕捉讀者的愛好。b、解釋性報(bào)道(Interpretive Report)——又稱新聞分析它集中回答新聞事件中的“為什么”，即圍繞一個(gè)讀者有疑問、社會(huì)有爭(zhēng)論的事件或社會(huì)問題，提供大量的背景材料，來(lái)揭示事件或問題發(fā)生的原因，比較隱蔽地表達(dá)記者的觀點(diǎn)或傾向。2） 3）雜交品種：主要有五種新聞特寫、新聞述評(píng)、調(diào)查報(bào)告、深度報(bào)道、雜文。 廣播：以無(wú)線電波（或?qū)Ь€）傳送的聲音為媒介的大眾傳播工具特點(diǎn)：1) 迅速及時(shí)，時(shí)效性強(qiáng)；2) 無(wú)遠(yuǎn)弗屆，滲透性強(qiáng)；3) 對(duì)象廣泛，群眾性強(qiáng)；4) 一瞬即過，不易保存；5) 順序接受，選擇性差電視：以無(wú)線電波（或?qū)Ь€）傳送的聲音和圖像為媒介的大眾傳播工具特點(diǎn)：1) 現(xiàn)場(chǎng)感；2) 親切感；3) 簡(jiǎn)潔明了；4）語(yǔ)言、印象活潑，感染力強(qiáng)；5) 長(zhǎng)于動(dòng)態(tài)新聞，短于深度報(bào)道；6) 電視新聞的采訪、制作、傳播、接收有較高的物質(zhì)技術(shù)要求。特點(diǎn)：完全依賴政府；政府宣傳機(jī)構(gòu)；節(jié)目嚴(yán)肅但呆板。 國(guó)營(yíng)媒介：社會(huì)主義國(guó)家和西方部分發(fā)達(dá)國(guó)家為此種體制。以BBC,NHK,德國(guó)廣播聯(lián)盟為代表。特點(diǎn)：董事會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)；依托財(cái)團(tuán)；以盈利為目的；廣告是主要收入來(lái)源；迎合受眾；監(jiān)督政府有一定力度。新聞媒介所有制有三種： 私營(yíng)媒介：完全由私人獨(dú)資或集股興辦。這是中共創(chuàng)辦的第一個(gè)廣播電臺(tái)。6）“中國(guó)無(wú)線電公司”，并正式開播，呼號(hào)為ECO，它是中國(guó)第一家廣播電臺(tái)。（最早的廣播新聞）5），美國(guó)匹茲堡KDKA電臺(tái)正式成立，具有合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的第一家電臺(tái)。它最早是娛樂工具。廣播電臺(tái)的發(fā)展1）1895年，意大利馬可尼和俄國(guó)波波夫同時(shí)發(fā)明無(wú)線電波。加快了印刷，爭(zhēng)取了提前發(fā)行的時(shí)間）。第三階段：周報(bào)（周刊）、日?qǐng)?bào)的勃興。其產(chǎn)生經(jīng)歷了手抄新聞、新聞書、周報(bào)和日?qǐng)?bào)三個(gè)階段。所以要善于利用這種作用，為營(yíng)造良好、健康的輿論環(huán)境，充分發(fā)揮公眾輿論積極正面的作用奠定基礎(chǔ)。它反映輿論、代表輿論、引發(fā)輿論，必要時(shí)主動(dòng)引導(dǎo)輿論的方向。（諾依曼的沉默的螺旋理論）這是其強(qiáng)大影響力最明顯的表現(xiàn)。(沉默的螺旋理論) 新聞媒介通過隱含的意見傾向性報(bào)道，或通過直接的評(píng)論，表達(dá)立場(chǎng)、觀點(diǎn)，引導(dǎo)輿論。信息是輿論及公眾意識(shí)形成的基礎(chǔ)，公眾形成意見態(tài)度過程中實(shí)際已受到媒介信息環(huán)境的制約，這種信息鉗制式地作著引導(dǎo)。這是媒體長(zhǎng)期潛在地影響、作用輿論的一個(gè)重要手段之一。公眾對(duì)于外界信息重要程度的判斷也主要依據(jù)新聞媒介判定的順序。①輿論形成的前提是必須要有意見指向——特定公共事務(wù)，即公眾必須首先了解、認(rèn)識(shí)與自身利益相關(guān)的事務(wù)的信息，才有可能發(fā)表意見。它既是輿論的載體，又常是輿論主體（公眾）的影子。 ②新聞媒介為輿論起到了最初也是最經(jīng)常的承載作用，使得新聞媒體從最單純的表達(dá)渠道晉升到公眾代言人、民意代表的位置，即擬態(tài)公眾。反映并代表輿論。新聞媒介因自身的特性介入到輿論產(chǎn)生和作用的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成了它與輿論之間的密切聯(lián)系。（3)衡量輿論質(zhì)量高低好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是輿論作用于社會(huì)實(shí)踐的后果，包括直接與間接、短期與長(zhǎng)期的結(jié)果等。2)在某些特殊情況下，真理可能掌握在少數(shù)人手中。輿論還在社會(huì)改革和革命中擔(dān)當(dāng)思想啟蒙、爭(zhēng)取群眾的先導(dǎo)作用，為改革和革命贏得人心，這時(shí)它又是先行者和啟蒙者。 。輿論針對(duì)公共事務(wù)。是社會(huì)控制形式之一。輿論是公眾針對(duì)特定公共事務(wù)的一致意見，其目的就是要使公共事務(wù)最大限度地符合公眾共同的意志和要求。輿論的社會(huì)功能：（1）輿論作為一種公開的社會(huì)評(píng)價(jià)，它所實(shí)現(xiàn)的社會(huì)功能是以公開表達(dá)的集合式的公眾意見直接或間接地干預(yù)社會(huì)生活。 5）評(píng)價(jià)性。輿論的廣泛性是指輿論存在范圍的廣泛性和影響范圍的廣泛性。指向與目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)迫切感決定了輿論的社會(huì)急迫性。輿論涉及的都是近在眼前而且迫切需要解決的問題。具體體現(xiàn)為輿論指向的公共性和作用目標(biāo)的公共性。自始至終它都是在社會(huì)公共領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生并發(fā)揮作用的?！咀⒁猓好浇楝F(xiàn)實(shí)、媒介擬態(tài)環(huán)境、擬態(tài)公眾，P53 主流意見（優(yōu)勢(shì)意見）】本質(zhì)：輿論作為公共意見（公眾意見）是社會(huì)評(píng)價(jià)的一種，是社會(huì)心理的反映；它以公眾利益為基礎(chǔ)，以公眾事務(wù)為指向，并因此具備許多獨(dú)有的個(gè)性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：特點(diǎn)： 1）公開性。這就是通常所謂的“用事實(shí)說話”。但必須強(qiáng)調(diào)當(dāng)新聞和宣傳結(jié)合時(shí)，要尊重信息傳播的基本要求，不能把它當(dāng)宣傳品。聯(lián)系：二者有一定的復(fù)合。二者的復(fù)雜聯(lián)系：盡管二者從定義、特點(diǎn)、職能上均有原則性的區(qū)別，但又出現(xiàn)一定的特殊復(fù)合現(xiàn)象。宣傳卻需要經(jīng)常重復(fù)，以加深人們的印象，利于人們的了解和理解，并往往用一種或多種不同的形式反復(fù)宣傳同一種觀念。 2）歸宿點(diǎn)不同：宣傳者傳播一定的觀念的最終目的是要受眾理解它、接受它、支持它，宣傳者在宣傳之前有自己的主觀意圖，力圖通過宣傳影響人們的思想，讓受眾自覺地按宣傳的意圖去行動(dòng)（宣傳是為了“收買人心