積極引進(jìn)外資促進(jìn)我國(guó)的電力工業(yè)發(fā)展-文庫(kù)吧資料
2025-06-29 21:15本頁(yè)面
【正文】 際合作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。隨著我國(guó)電力公司改革的深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，電力公司進(jìn)入國(guó)際證券市場(chǎng)融資的時(shí)機(jī)日趨成熟。2001年《財(cái)富》公布的中國(guó)上市公司100強(qiáng)中電力公司占了5家。年份1993199419951996199719981999總投資（億元）外資（億元）外資占總投資%%%%%%%%資料來(lái)源：電力工業(yè)年鑒，19932000以證券的方式進(jìn)行長(zhǎng)期融資成本較低，所以許多電力公司采取上市融資的方式。另一方面可避免政府投資項(xiàng)目大量存在的由于各種原因造成的低效率和資源的浪費(fèi)，同時(shí)減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，改善財(cái)政收支狀況，避免政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從引進(jìn)和消化電力生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)，降低我國(guó)在電力國(guó)際合作的償資風(fēng)險(xiǎn)和吸引國(guó)外先進(jìn)技術(shù)來(lái)看，對(duì)于商業(yè)投資方式采取FDI的方式對(duì)雙方比較有利。外資現(xiàn)在約占電力行業(yè)的10%，政府正在試圖將這一比例提高到20%。電力工業(yè)的國(guó)外投資從90年代初期改革開(kāi)放開(kāi)始就吸引了電力領(lǐng)域大多數(shù)主要國(guó)際投資者的注意力。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家電力需求增長(zhǎng)緩慢，有些國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入飽和期，年均增長(zhǎng)率低于2%，新增容量有限，它們先進(jìn)的電力生產(chǎn)技術(shù)和大量的投資正在尋找新的市場(chǎng)。 單位：億元年份1991199219931994199519961997199819992000國(guó)有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資9615其中能源工業(yè)占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資%其中電力等占能源工業(yè)%占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資%資料來(lái)源：中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒19971999，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001四. 電力工業(yè)利用外資的方式電力工業(yè)技術(shù)含量高，投資密集。若不采取積極措施促進(jìn)電力建設(shè)投資，中國(guó)在未來(lái)10多年后的電力供應(yīng)將會(huì)出現(xiàn)很大的缺口。如果僅僅立足于國(guó)內(nèi)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將會(huì)大量占用國(guó)內(nèi)本來(lái)就少的基建投資額。隨著環(huán)境保護(hù)法規(guī)的不斷加強(qiáng)和我國(guó)資源開(kāi)發(fā)難度的不斷增加，單位發(fā)電成本也在不斷上升，這將對(duì)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)投資形成很大的壓力。電力工業(yè)從建設(shè)到投產(chǎn)的時(shí)滯期很長(zhǎng)，雖然目前由于以前建設(shè)的電廠不斷投產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變緩出現(xiàn)了電力供需平衡或過(guò)剩的現(xiàn)象，但是只要經(jīng)濟(jì)回升，電力需求就會(huì)大大增加。電力工業(yè)是投資密集型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。目前垃圾發(fā)電技術(shù)基本上都是從國(guó)外引進(jìn)的，自主技術(shù)很少，同時(shí)垃圾引起的二次污染如二惡英問(wèn)題仍未能很好解決。但目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和國(guó)外相比仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)在電池效率低、生產(chǎn)設(shè)備及工藝落后、原材料性能不過(guò)關(guān)、成品率以及生產(chǎn)的自動(dòng)化程度和工藝的穩(wěn)定性低、生產(chǎn)成本較高等方面。而國(guó)際上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)進(jìn)步很快，2001年我國(guó)開(kāi)始引進(jìn)1300千瓦的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)。盡管目前我國(guó)已攻克600千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)，但形成產(chǎn)業(yè)化還需要很大的投入，近期內(nèi)風(fēng)電在發(fā)電市場(chǎng)仍無(wú)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，需要國(guó)家政策的大力扶持。中國(guó)已把促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)電作為電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基本措施[5]，但是由于缺乏成熟的商業(yè)化自主技術(shù)，新能源和可再生能源的發(fā)電成本依然很高。隨著全球減排溫室氣體以緩解氣候變化努力的不斷深入，燃煤發(fā)電的二氧化碳排放問(wèn)題成為繼二氧化硫問(wèn)題之后又一制約電廠發(fā)展的重
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