【正文】 考 我國是世界水果生產(chǎn)大國，1998年全國果品總產(chǎn)量已達(dá)545億公斤，居世界首位。如利用大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石山條件養(yǎng)羊，開發(fā)蘭田江洲坪近６０００畝天然養(yǎng)殖場養(yǎng)牛、養(yǎng)羊。普及推廣秸桿氨化養(yǎng)牛技術(shù)。要注重改良品種，實行全縣牲豬統(tǒng)一供精制度，促進(jìn)牲豬生產(chǎn)向瘦肉型發(fā)展。第二，要結(jié)合我縣實際，挖掘潛力，發(fā)展牲豬養(yǎng)殖業(yè)。由于我國至今仍未加入國際動物防疫組織，因此加入ＷＴＯ后對我國影響較大的是畜牧檢疫等非關(guān)稅壁壘。在價格方面除禽肉外，其他肉類比國際市場低50％至80％。二、加強畜禽防疫免疫工作、充分發(fā)揮畜牧業(yè)的比較優(yōu)勢，爭取我縣畜牧業(yè)早日走出困境。優(yōu)質(zhì)稻米的加工，可以把優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)、加工、銷售連接起來，只要注意包裝，保證質(zhì)量，逐步形成規(guī)模，是不難打出品牌、占領(lǐng)市場的。飼料加工是較有前景的企業(yè)，全縣目前僅有一家較有規(guī)模的飼料加工廠，且品種單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了本縣市場需要。走千家萬戶普養(yǎng)與大場、大戶相結(jié)合的路子，這一轉(zhuǎn)化工程是必定能興旺發(fā)達(dá)的。抓好糧食物轉(zhuǎn)化工程建設(shè)，是解決農(nóng)民糧食的賣糧難，提高糧食商品率的重要一環(huán)。我們應(yīng)該圍繞如何適應(yīng)人們的需求做好綠色食品這篇文章。隨著糧食相對過剩和人們生活水平的提高，人們講究如何吃好，吃得營養(yǎng)，吃得安全，追求的是無公害、有益健康的綠色食品。另外還應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)種黃豆，馬鈴薯，優(yōu)質(zhì)紅薯等雜糧面積，以滿足日后加工及市場需要。近年在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試種旱田春、秋兩造玉米，均獲得理想產(chǎn)量，；；。,每年至少6－7萬畝稻田因缺水而低產(chǎn)。要著力提高水稻旱育稀植、拋秧、診斷配方施肥，節(jié)水灌溉、防治病蟲害等配套技術(shù)的覆蓋率和到位率，提高單位面積和產(chǎn)量，使我縣水稻生產(chǎn)在短期內(nèi)達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的水平。要壓縮與市場需求不相適應(yīng)和品質(zhì)差的品種，鼓勵農(nóng)民增加市場適銷的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。當(dāng)前急需解決的是要調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)做文章。二是水稻質(zhì)量差，缺乏市場競爭力，造成賣糧難，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。很顯然，這種以水稻高產(chǎn)為目標(biāo)，高產(chǎn)低效的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)越來越不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)和市場需求的發(fā)展。我縣目前糧食種植結(jié)構(gòu)特點是：水稻是大頭，旱糧比重輕，水稻優(yōu)質(zhì)品種比例低。要面向市場，調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻的同時擴(kuò)大以玉米、黃豆為主的旱糧種植面積。我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，是自治區(qū)和國家的商品糧生產(chǎn)基地縣，我縣農(nóng)業(yè)必將不可避免地受到嚴(yán)重的沖擊和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)：加入WTO，符合中國改革開放的戰(zhàn)略目標(biāo),對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機遇，對加快實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將產(chǎn)生積極的影響。⑦樹立企業(yè)產(chǎn)品名牌意識，以名牌占領(lǐng)市場，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。⑤加強人才培訓(xùn)，大膽引進(jìn)人才、技術(shù)，通過技術(shù)開發(fā)和改造，淘汰落后的設(shè)備和產(chǎn)品。③依靠國家支持，加大科技和資金的投入。使企業(yè)整體素質(zhì)和綜合實力進(jìn)一步提高。同時，加入WTO可獲取更多的國際貿(mào)易信息、科技信息和其他有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因可查找出自身不足，并予以逐步改進(jìn)和完善，有針對性地為企業(yè)強筋壯骨，這就是機遇。由于我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展歷史不長，與沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相比有相當(dāng)大的差距，加之規(guī)模較小，普遍存在設(shè)備落后，更談不上按國際各種標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)債率高，資金嚴(yán)重不足，經(jīng)營管理人員水平低，產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，市場容量小等，所以難免受到不同程度的影響。面對即將到來的機遇和沖擊，我國企業(yè)管理人員的素質(zhì)亟待提高，有些企業(yè)要及早換血，隨著我國外貿(mào)體制的改革，越來越多的企業(yè)將擁有外貿(mào)權(quán)，企業(yè)的高層管理者要懂得WTO的原則和法規(guī)，要懂得國際慣例，當(dāng)中國的經(jīng)貿(mào)體制同WTO的體制接軌時，中國的企業(yè)家也必須同國際先進(jìn)管理方式接軌。而以民間商會、協(xié)會為協(xié)調(diào)企業(yè)的對外關(guān)系、引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)出口商品價格等活動，就不會被WTO反對。第三，各工業(yè)部門、企業(yè)可考慮建立或加強民間性質(zhì)的商會、協(xié)會、以此協(xié)調(diào)企業(yè)的對外關(guān)系。今后，企業(yè)家的視野必須囊括整個世界市場，再靠國優(yōu)部優(yōu)省優(yōu)過日子不行了，要創(chuàng)造世界名牌。因此，各行業(yè)、各類企業(yè)都應(yīng)未雨綢繆，就是要給自己找準(zhǔn)位置，你的產(chǎn)品在市場上是高檔、中檔或低檔，應(yīng)該向哪個方向發(fā)展，要多大財力、多少技術(shù)、多少年能趕上，要作可行性研究。再加，對那些生產(chǎn)進(jìn)口替代產(chǎn)品的企業(yè)來說，加入WTO后將對其產(chǎn)生很大的沖擊和壓力，會發(fā)生更激烈的競爭。所謂憂,就是國內(nèi)生產(chǎn)的一些高檔紡織產(chǎn)品,有可能被同類質(zhì)優(yōu)價廉的進(jìn)口產(chǎn)品擠占，又如，對我國的高科技企業(yè)總體上，會有利其發(fā)展。其次，是企業(yè)要準(zhǔn)確定位。目前，在國內(nèi)市場中，國產(chǎn)工業(yè)制品價格普遍高于國際市場價格，其質(zhì)量也有待提高，企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的能力不夠強。我們?nèi)绾蚊鎸尤隬TO，對企業(yè)來講，首先最重要的是煉好內(nèi)功，提高自身競爭力，首先在正確認(rèn)識加入WTO的機遇與挑戰(zhàn)，既不能盲目樂觀，掉以輕心，也不能把WTO看成是洪水猛獸。同時廠家生產(chǎn)不暢，也連帶影響了白果樹農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，今年我縣海洋鄉(xiāng)的白果滯銷及白果葉無人收購與前兩年的相互抬價收購形成的反差是何等的鮮明，這是否可看成為是入世貿(mào)前的一場看不見的硝煙？我縣國有企業(yè)的格局，一直是計劃經(jīng)濟(jì)時代的以“五小”工業(yè)為主體格局，整體技術(shù)和裝備水平較為落后。這是確保我國加入世貿(mào)組織后氮肥廠得以生存的一些補救措施，當(dāng)然尚需企業(yè)整頓和管理待配套手段以企業(yè)的管理工作得以完備。合成每噸化肥可節(jié)約成本140元。其二：在生產(chǎn)設(shè)備上提高綜合利用因素，降低生產(chǎn)成本。因此筆者認(rèn)為，為使我縣氮肥廠在我國加入世貿(mào)組織后，產(chǎn)品在市場上能參加競爭，必須要進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整和在設(shè)備上完善。我國加入世貿(mào)組織后，我縣工業(yè)受到影響最大的是氮肥廠，我國在過去的二十年中，每年一直從東歐和俄羅斯進(jìn)口一定數(shù)量的化肥，其中俄羅斯和荷蘭的品牌以其價格適中，質(zhì)量好在我國國民中尚有一定的聲譽。加入WTO后，大樹底下好乘涼的日子將一去不復(fù)返，原有的保護(hù)措施統(tǒng)統(tǒng)撤除，這意味著，包括工業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)將自力更生，遵循優(yōu)勝劣汰的原則，在競爭中生存和發(fā)展，或者退縮和死亡。（有些觀點僅代表個人想法）工業(yè)：加入WTO后，工業(yè)首當(dāng)其沖，面臨巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，我國的工業(yè)長期以來是在政府的關(guān)稅和非關(guān)稅限制的雙重保護(hù)下生存和發(fā)展的。以飽滿的熱情迎接中國的第二次開放。第四要把企業(yè)推向市場，對一些企業(yè)應(yīng)有一段時間的保護(hù)，但也不能永遠(yuǎn)。第二要加強對WTO基礎(chǔ)知識的宣傳，以便利用它保障我們自己的利益。從政府來講，第一要按照WTO的規(guī)定，制定符合國際慣例的相關(guān)政策，促使市場進(jìn)一步開放。由于中國加入WTO的談判還在進(jìn)行，我國沒有公布與美國達(dá)成的協(xié)議的具體條款，因此，我認(rèn)為只能就WTO原則對我縣相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)作宏觀上的分析和思考。如果上面的估計大體成立，那么，中國人民從加入WTO所得到的政治收獲將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所帶來的經(jīng)濟(jì)收獲。可以認(rèn)為，加入WTO將推動現(xiàn)有的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的變革。這一舉動所蘊含的政治象徵意義不言而喻。中國加入WTO將使中國獲得自改革開放以來的最大的外部推動力，它對中國內(nèi)部的政經(jīng)生態(tài)產(chǎn)生的影響將是持久而重大的。屆時，金融自由化、人民幣自由兌換的壓力就會更大。消除部門壟斷堅決反腐敗大家已經(jīng)注意到，一旦加入WTO，就會對中國部門壟斷提出挑戰(zhàn)，其中還有更重大的問題，就是一旦中國加入WTO，大規(guī)模的西方公司進(jìn)入中國，就涉及到外資企業(yè)在中國的金融服務(wù)問題。如果西方國家的大公司進(jìn)入就不太好說了。中國經(jīng)貿(mào)部的一位官員表示，美國政府一定會提出這個問題。一旦中國加入WTO，美國和西方國家會把中國的商業(yè)腐敗問題提上議事日程。例如，備忘錄允許美國在中國開設(shè)律師事務(wù)所，不再受地區(qū)的限制，換句話說，美國的律師事務(wù)所可以更多地介入中國的法律事務(wù)，而且更多的美國公司進(jìn)入中國，一旦這些公司卷入訴訟程序，將對中國的訴訟程序乃至司法制度形成壓力。政府的決策過程和政策制定是社會上可以預(yù)期的，不能讓政策像月亮，初一十五不一樣。政府行為必須變得讓民眾可以預(yù)測。中國若想走向成熟的市場經(jīng)濟(jì)，政府的行為必須透明。我們?yōu)槭裁磳γ绹淖龇ǜ械匠泽@，是因為中國的體制不習(xí)慣向中國人民提供這種透明度。進(jìn)入中國市場這么大的事情，跟美國那么多企業(yè)有利害關(guān)系，美國政府本著透明的原則有義務(wù)向美國人民公布。前一段時間，許多人一再抨擊美國政府今年四月公布中美兩國關(guān)于市場準(zhǔn)入的備忘錄的做法，認(rèn)為美國的這種做法讓中國被動。第三，加入WTO要求提高中國政府決策和行為的透明度。這些承諾一旦開始兌現(xiàn)，政企合一的體制將面臨重大的挑戰(zhàn)。備忘錄要求企業(yè)在商業(yè)的基礎(chǔ)上運作，而不是在政府的偏袒基礎(chǔ)上運作。第二，加入ＷＴＯ迫切要求在中國實行政治經(jīng)濟(jì)分開，要求政府對所有在中國的企業(yè)一視同仁，不能再給國有企業(yè)吃小灶。這樣，它們會對中國政府的政治法律政策，政府職能管理的方式提出自己的要求。促進(jìn)政企分開機構(gòu)改革第一，加入WTO影響到中國政府管理經(jīng)濟(jì)的體制。五、加入WTO對政治方面的影響加入ＷＴＯ對中國的影響將是全方位的，其中的一個重要方面就是對政治方面的影響。非關(guān)稅政策手段的喪失使我國對市場準(zhǔn)入的宏觀調(diào)控是不利的。加入WTO后，我國將失去所有保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅手段，國內(nèi)市場僅剩關(guān)稅這一唯一的保護(hù)措施。（三）我們的農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭能力弱。觀念比較落后也是造成農(nóng)產(chǎn)品出口水平低下的原因之一。（二）農(nóng)產(chǎn)品出口水平比較低。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道單一，農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)、加工、流通相脫節(jié)，利益關(guān)系不緊密。宏觀調(diào)控體系不健全。而且耕地質(zhì)量下降的問題比較突出，我國的人均占有水資源只相當(dāng)于世界平均水平的1／4，而且分布很不均勻。中國加入WTO對我國農(nóng)業(yè)短期會有一定的沖擊。所有關(guān)稅將在2004年之前完成，關(guān)稅一旦降低，不得提高。我國水產(chǎn)養(yǎng)殖和勞動資源較為豐富，因此成本相對比較低；其中，我國對蝦出口在水產(chǎn)品出口的份額中占一半，有非常明顯的價格優(yōu)勢。但加入WTO后，我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)較大影響的是畜牧檢疫等非關(guān)稅壁壘，尤其對出口來說，我國畜牧產(chǎn)品在動物檢疫方面至今未加入國際防疫組織。其中豬肉價格比國際市場低約50％，牛肉價格低約80％，羊肉價格低50％。蘋果、鴨梨、柑橘的國內(nèi)市場價格比國際市場價格低四至七成，有較強的競爭優(yōu)勢。從長期看，我國蔬菜行業(yè)的生產(chǎn)成本和價格在國際市場上將會保持相當(dāng)時間的競爭優(yōu)勢。其他農(nóng)作物 油料、糖料、水果、蔬菜等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物在國際市場上具有較強的競爭優(yōu)勢。加入WTO對農(nóng)業(yè)的影響 農(nóng)業(yè)，競爭力較弱，短期受沖擊中美就中國加入WTO已達(dá)成協(xié)議，中國加入WTO后，對我國農(nóng)業(yè)稅帶來一定影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：糧棉方面 我國的糧食和棉花將受一定的沖擊，目前我國小麥、玉米、大米等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于國際市場價格20－70％。在商業(yè)領(lǐng)域，中國將撤銷對外企業(yè)批發(fā)商品的禁令，對中國國有商業(yè)企業(yè)的批發(fā)業(yè)務(wù)形成激烈競爭。在化工醫(yī)藥行業(yè),外國大公司的開發(fā)研究和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢明顯。木材和造紙業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅將從目前的1225%降到57%。預(yù)計加入WTO后，中國B股市場的資金量將會增加，對A股市場的長期發(fā)展也是有利的。在保險領(lǐng)域，新允許四家外國保險公司設(shè)立分公司或設(shè)立合資企業(yè)。加入WTO后，將使中國電訊市場由壟斷轉(zhuǎn)向激烈競爭，推動中國電訊業(yè)提高技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量及降低價格。在電訊領(lǐng)域，除了同意采用美國企業(yè)開發(fā)的作為下一代攜帶電話方式的符號分段多重傳輸方式（CDMA）外，中國將允許外資在所有電訊服務(wù)業(yè)中占49％的股權(quán)，在增值服務(wù)和尋呼服務(wù)業(yè)中占51％的股權(quán)。除了實行零關(guān)稅之外，還將取消外商高科技企業(yè)為獲取國內(nèi)市場份額而必須向中國轉(zhuǎn)讓技術(shù)和出口配額的做法，使高科技外商投資企業(yè)的環(huán)境更加寬松，技術(shù)優(yōu)勢得到加強，也將使美國等發(fā)達(dá)國家的公司可以從中獲得更大的國內(nèi)市場銷售份額。高科技外企環(huán)境趨寬松高科技產(chǎn)業(yè)是中國成長最快的行業(yè)，今后15年內(nèi)，每年將以20－40％的速度增長。這將加大外國汽車企業(yè)和汽車零部件企業(yè)在國內(nèi)市場上與中國企業(yè)的競爭。1998年中國共生產(chǎn)162萬輛汽車，比1997年只增加32％，其中轎車50萬輛，％。對已具規(guī)模和技術(shù)成熟的彩電、洗衣機、電風(fēng)扇、自行車、玩具、制造業(yè)、文教用品、食品罐頭行業(yè)和部分機電產(chǎn)品也是有利的。預(yù)計紡織品、服裝和鞋帽的出口將增加５０多億美元。紡織品、服裝和鞋帽是中國傳統(tǒng)的出口商品，約占中國對外出口總量的20%，中國的紡織業(yè)和服裝業(yè)將獲得穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，將使紡織品和服裝生產(chǎn)企業(yè)獲益。例如紡織品進(jìn)口的發(fā)達(dá)國家，已于1995年開始實施逐步取消紡織品進(jìn)口配額的協(xié)議，但對中國一直在增加紡織品配額限制，并要求中國繼續(xù)簽訂配額協(xié)議，減少了中國紡織品出口。紡織品份額提高一成參加世界貿(mào)易組織，將使主要貿(mào)易大國取消對中國實行的不同程度的貿(mào)易歧視措施。據(jù)國家計委估算，從1999－2005年的七年間，中國進(jìn)口各類設(shè)備 。據(jù)有關(guān)專家測算，％。中國加入WTO后，投資環(huán)境會變得更好。其次，加入世界貿(mào)易組織有利于中國在平等的條件下參加與國際競爭有利于中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)資源的合理配置。GDP增加2000億元。加入WTO對中國相關(guān)行業(yè)的影響。對紡織品的這種自衛(wèi)措施將保留至二○○八年十二月三十一日，即在世貿(mào)組織的“紡織品和服裝協(xié)議”期滿之后。這將有助於保證我們在這些企業(yè)合適地這樣行事時，有效地對其應(yīng)用我們的貿(mào)易法規(guī)。 ——這些企業(yè)在商品和服務(wù)方面的采購不構(gòu)成“政府采購”，因此必須遵守世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定。 中國還同意將不會（直接或間接地）影響這些企業(yè)的商業(yè)決定，除非是以和世貿(mào)組織的規(guī)定相一致的方式。 國有和國家投資的企業(yè) 協(xié)議強調(diào)與中國政府經(jīng)濟(jì)投資有關(guān)的重要問題。此外，美國可根據(jù)低於世貿(mào)“安全協(xié)議”的法律標(biāo)準(zhǔn)，實施單方面限制。這個機制，加上世貿(mào)其他保護(hù)條款，有別於傳統(tǒng)上的保護(hù)措施。 為此，“產(chǎn)品特殊保護(hù)”條款將作為一個特別機制，調(diào)整導(dǎo)致或有可能導(dǎo)致美國某行業(yè)發(fā)生市場干擾的急增的進(jìn)口。 此外，當(dāng)美方對中國采取抵消性的扣稅法律時，若發(fā)現(xiàn)可能存在任何補貼性的優(yōu)惠，可把中國經(jīng)濟(jì)的特殊性列入考慮。美國和中國同意美方將來碰到反傾銷個案時可以維持美方現(xiàn)時的反傾銷方法（把中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家），而毋須遭遇法律挑戰(zhàn)。 這些條款亦將有助保護(hù)美國公司不會被強迫轉(zhuǎn)移科技，因為中國亦已同