【正文】 及移民遷移安置情況。蓄引水驗收的主要工作：（1）檢查已完工程的建設情況，鑒定工程質量。（10）下閘蓄水的施工方案已經(jīng)形成。（8）蓄引水位以下的庫區(qū)清理已經(jīng)完成。（6）下游引水工程基本完成。（4） 蓄水后需要投入運行的泄水建筑物已基本建成。（2）蓄引水后未完工程施工措施已落實。驗收前，應按照有關規(guī)定，對工程進行蓄水安全鑒定。（4） 研究驗收中發(fā)現(xiàn)的其他問題，并提出處理要求。（2） 審查截流方案，檢查截流措施和準備工作落實情況。（7）礙航問題已得到妥善解決。（5）截流后的度汛方案已經(jīng)有關部門審查，措施基本落實。（3）導流建筑物已具備過水條件。截流前驗收應具備以下條件：（1）導流工程已基本完成，投入運用后不影響（包括采取措施后）其他未完工程繼續(xù)施工?！半A段驗收鑒定書”原件不少于5份，除驗收主持單位留存1份外，其余暫由項目法人保存，待竣工驗收后，分送有關單位。階段驗收的成果是“階段驗收鑒定書”。（4）檢查擬投入使用工程是否具備運用條件。（2） 檢查在建工程建設情況。階段驗收委員會由項目法人、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、運行管理、有關上級主管等單位組成，必要時應邀請地方政府及有關部門參加。初步驗收可參照竣工初驗的有關規(guī)定施行。階段驗收　?。ǘ╇A段驗收根據(jù)工程建設需要，當工程建設達到一定關鍵階段時（如基礎處理完畢、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水等），應進行階段驗收。分部工程驗收的成果是“分部工程驗收簽證”，其格式見附錄A。（3）對驗收遺留問題提出處理意見。分部工程驗收的主要工作是：（1）鑒定工程是否達到設計標準。分部工程驗收（一）分部工程驗收分部工程驗收應具備的條件是該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質量全部合格。三、驗收分類和規(guī)定水利水電工程驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。 階段驗收和單位工程驗收應有水利水電工程質量監(jiān)督單位的工程質量評價意見。驗收工作應相互銜接，不應重復進行。當工程具備驗收條件時，應及時組織驗收。利用外資項目還必須符合外資項目管理的有關規(guī)定。驗收工作的依據(jù)：有關法律、規(guī)章和技術標準，主管部門有關文件，批準的設計文件及相應設計變更、修改文件，施工合同，監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說明，設備技術說明書等。（4） 總結工程建設中的經(jīng)驗教訓，并對工程作出評價。（2） 檢查已完工程在設計、施工、設備制造安裝等方面的質量，并對驗收遺留問題提出處理要求。小型工程可參照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。工程保修期內維修的經(jīng)濟責任由責任方承擔，其中，施工單位未按國家有關標準和設計要求施工，造成的質量缺陷由施工單位承擔；由于設計方面的原因造成的質量缺陷，由設計單位承擔經(jīng)濟責任；因材料設備不合格原因，屬于施工單位采購的或由其驗收同意的，由施工單位承擔經(jīng)濟責任，屬于建設單位采購的，由建設單位承擔經(jīng)濟責任；因使用不當造成的，由使用單位自行負責。（3）水利工程在規(guī)定的保修期內，出現(xiàn)工程質量問題，一般由原施工單位承擔保修，所需費用由責任方承擔。有特殊要求的工程，其保修期限在合同中規(guī)定。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任。五、水利工程保修《建設工程質量管理條例》規(guī)定，建設工程實行保修制度。水利部水利工程質量監(jiān)督機構認定的水利工程質量檢測機構出具的數(shù)據(jù)是全國水利系統(tǒng)的最終檢測。水利工程質量檢測是指水利工程質量檢測單位對水利工程施工質量或用于水利工程建設的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結構、機電設備等進行的測量、檢查、試驗或度量，并將結果與規(guī)定要求進行比較以確定質量是否合格所進行的活動。工程建設、監(jiān)理、設計、和施工單位在工程建設階段，必須接受質量監(jiān)督機構的監(jiān)督。未經(jīng)質量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。水利工程質量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方式，運用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。水利工程質量監(jiān)督機構負責監(jiān)督設計、監(jiān)理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監(jiān)理、設計、施工單位建立健全質量體系。水利部水利工程質量監(jiān)督機構負責對流域機構、省級水利工程質量監(jiān)督機構和水利工程質量檢測單位進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質審查。各級水利工程質量監(jiān)督機構，必須建立健全質量監(jiān)督工作機制，完善監(jiān)督手段，增強質量監(jiān)督的權威性和有效性。水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權的質量監(jiān)督機構實施質量監(jiān)督?？h級地方以上人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。四、水利工程質量監(jiān)督與檢測《建設工程質量管理條例》規(guī)定，國家規(guī)定實行建設工程質量監(jiān)督管理制度。經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品不得用于工程。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝?！〕刑厥庖蟮慕ㄖ牧稀Ｓ迷O備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。建筑材料和工程設備的質量由采購單位承擔相應責任。《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》同時規(guī)定，產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合這些要求：有產(chǎn)品質量檢驗合格證明；有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供相關資料；限期使用的產(chǎn)品，應當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應當有警示標志或者中文警示說明；裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加標識。、設備采購方的質量管理職責與義務建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備質量屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》的調整范圍。工程發(fā)生質量事故，施工單位必須按照有關規(guī)定向監(jiān)理單位、項目法人（建設單位）及有關部門報告，并保護好現(xiàn)場，接受工程質量事故調查，認真進行事故處理。施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，制定和完善崗位質量規(guī)范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。對工程的分包，分包單位必須具備相應資質等級，并對其分包工程的施工質量向總包單位負責，總包單位對全部工程質量向項目法人（建設單位）負責。施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術規(guī)程、技術標準的規(guī)定以及設計文件和施工合同的要求進行施工，并對其施工的工程質量負責。《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的施工單位應當具備的條件是：有符合國家規(guī)定的注冊資本；有與其從事的建筑活動相適應的法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員；有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工活動是按照合同、規(guī)范及設計文件的要求，進行建筑物的建造、設備安裝，建造具有使用價值工程實體的活動過程。施工單位是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程等新建、擴建、改建活動的單位。對大中型工程，設計單位應按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設立設計代表機構或派駐設計代表。（3）設計文件的深度應滿足相應設計階段有關規(guī)定要求，設計質量必須滿足工程質量、安全需要并符合設計規(guī)范的要求。設計文件必須符合下列基本要求：（1）設計文件應當符合國家、水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、工程勘測設計技術規(guī)程、標準和合同的要求。根據(jù)《水利工程質量管理規(guī)定》，設計單位必須按其資質等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計任務，并應主動接受水利工程質量監(jiān)督機構對其資質等級及質量體系的監(jiān)督檢查。禁止建設工程勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。《建設工程勘察設計管理條例》規(guī)定，國家對從事建設工程勘察、設計活動的單位，實行資質管理制度。建設工程勘察設計的質量和水平的高低，直接關系到建設工程的質量、安全和投資效益。為進一步規(guī)范水利工程施工監(jiān)理行為，明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的職責，提高監(jiān)理工作水平，水利部2003年發(fā)布了《水利工程建設施工監(jiān)理規(guī)范》（SL2882003）。監(jiān)理工程師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書，一般監(jiān)理人員上崗要經(jīng)過崗前培訓。監(jiān)理單位必須接受水利工程質量監(jiān)督機構對其監(jiān)理資格質量檢查體系及質量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。工程監(jiān)理是一種有償技術咨詢服務，受項目法人委托，代表項目法人對建設工程進行監(jiān)督管理，《建設工程質量管理條例》對監(jiān)理單位的市場行為準則、工作的服務特性、監(jiān)理過程中的質量責任和義務等均作出了規(guī)定。監(jiān)理人員要按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢查等形式，按作業(yè)程序即時跟班到位進行監(jiān)督檢查，對達不到質量要求的工程不得簽字，并有權責令返工，有權向有關主管部門報告”。通知要求“監(jiān)理單位必須配備足夠合格的監(jiān)理人員。國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》（國發(fā)辦[1999]16號）中強調，對于基礎設施工程的建設“必須實行工程監(jiān)理制。項目法人（建設單位）有權通過招標選擇施工單位。在合同文件中，必須有工程質量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質量標準及合同雙方的質量責任。項目法人（建設單位）應根據(jù)國家和水利部有關規(guī)定依法設立，主動接受水利工程質量監(jiān)督機構對其質量體系的監(jiān)督檢查。在工程施工過程中，應主動接受質量監(jiān)督機構對工程質量的監(jiān)督檢查。項目法人（建設單位）要加強工程質量管理，建立健全施工質量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。譬如，如果建設單位發(fā)包給不具備相應資質等級的單位承包工程，或指示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備，或者勘察單位提供的水文地質資料不準確，或設計單位計算錯誤，設備選型不準，或者施工單位不按圖施工，或者工程監(jiān)理單位不嚴格進行隱蔽工程檢查等，都會造成工程質量出現(xiàn)缺陷，或導致重大事故。具體工作人員為直接責任人。各單位在工程現(xiàn)場的項目負責人對本單位在工程現(xiàn)場的質量工作負直接領導責任。水利工程建設各方均有責任和權利向有關部門和質量監(jiān)督機構反映工程質量問題。監(jiān)理、施工、設計單位按照合同及有關規(guī)定對各自承擔的工作負責。水利工程屬于基礎設施項目，水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》（國發(fā)辦[1999]16號）中指出，要“建立項目法人責任制。各流域機構受水利部的委托負責本流域由流域機構管轄的水利工程的質量管理工作，指導地方水行政主管部門的質量管理工作。為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，國務院于2000年1月30日制定并頒布了《建設工程質量管理條例》。為了加強對水利工程的質量管理，保證工程質量，水利部于1997年12月21日頒發(fā)了《水利工程質量管理規(guī)定》（水利部令7號）。水利工程質量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準和批準的設計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。（9）質量監(jiān)督中心站負責列入本地區(qū)建設計劃或在本地區(qū)登記備案的水電建設工程的質量監(jiān)督工作，可參照質量監(jiān)督總站制定其工作原則，并報質量監(jiān)督總站核備。（8）根據(jù)國家文件規(guī)定，‰‰收取，主要用于聘任質量巡視員和專職質量管理人員、質量監(jiān)督工作會議費，質量監(jiān)督機構辦公用品，業(yè)務培訓和技術咨詢等工作費用。質量監(jiān)督總站聘任巡視員，共組織巡視組對水電建設工程進行不定期巡視檢查。質量監(jiān)督的主要職責是 ：（1）貫徹國家有關基本建設質量監(jiān)督和質量管理的方針政策；（2）監(jiān)督有關質量管理辦法、規(guī)定的實施；（3）監(jiān)督、指導質量事故的調查、處理；組織重大、特大事故調查，向有關部門提出有關事故責任的處理意見；（3）負責工程安全鑒定的管理工作；（4）參加重要水電建設工程的蓄水驗收和竣工驗收；（5）組織有關水電工程質量等級的評定工作；（6）負責水電質量監(jiān)督中心站的考核工作和質量巡視員的考核、發(fā)證工作。質量監(jiān)督總站負責水電建設工程的質量監(jiān)督歸口管理工作，并直接負責列入國家建設計劃或在國家登記備案的水電建設工程的質量監(jiān)督工作。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。（7）工程蓄水驗收及工程竣工驗收前，應按有關規(guī)定進行工程安全鑒定。項目法人要根據(jù)工程進展情況和有關規(guī)定，做好驗收計劃安排、及時報送請驗報告，并督促監(jiān)理、設計、運行等單位各自做好相應的驗收準備。設計、施工、運行等單位均應在分部工程驗收簽證上簽字或簽署意見，監(jiān)理單位簽署驗收結論。監(jiān)理單位簽署終檢驗收結論時，應認真考慮勘測設計等單位的意見。（對施工單位項目部終檢結論的簽認—編者注，下同）（4）監(jiān)理單位接到施工單位的自檢報告后，應及時組織終檢，并簽署終檢意見。規(guī)范檢驗、記錄、簽字程序，上一工序質量不合格不得進入下道工序。開工前，監(jiān)理單位應對有關材料、設備、機具、勞動力組合等施工組織措施的落實情況進行復檢，檢查合格后方可下達開工令。四、水電工程施工質量檢查與工程驗收水電工程施工質量檢查與工程驗收的主要內容：（1）水電建設工程施工中的質量檢查一般包括施工準備檢查、施工過程檢查、隱蔽工程和關鍵部位的檢查、質量事故檢查和驗收簽證檢查。（5）水電工程驗收時，根據(jù)單元工程、分部工程、單位工程的質量評定，對水電建設工程外觀質量必須作出評價。（4）水電工程質量評定中，對有外觀質量要求的重要部位，應把外觀質量作為重要的檢查內容和檢測項目，并據(jù)此進行單元工程質量評定。在施工過程中，監(jiān)理應加強過程控制，確保外觀質量。評標時應將工藝及外觀質量的響應性作為重要的考核指標。在投標設計階段，設計單位應對保證重要部位（包括重要設備）的工藝和外觀質量要求的措施作專題設計或說明。工藝及外觀質量管理的主要內容：（1）水電工程項目建設各方應重視水電建設工程的工藝及外觀質量，提高工程的整體質量水平。（9）項目法人應負責建立完整的材料、設備質量管理檔案。（8）材料、設備的保管單位應根據(jù)材料、設備的數(shù)量和保管要求，修建必要的倉儲設施并配備有經(jīng)驗的倉儲業(yè)務管理人員，并建立健全完美的管理責任制。（7）材料、設備的運輸單位應作好運輸組織，優(yōu)化運輸