【正文】 且在英國反應(yīng)冷淡，但由于當(dāng)時如果沒有美國貸款則英國無法度過戰(zhàn)后初期的經(jīng)濟(jì)難關(guān)，工黨政府不得不接受這筆條件苛刻的貸款。二戰(zhàn)主戰(zhàn)場在西歐，戰(zhàn)爭結(jié)束后，西歐成為一片廢墟，社會經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。（二）杜魯門主義為英美特殊關(guān)系提供了前提美國發(fā)動冷戰(zhàn)切合了英美特殊關(guān)系建構(gòu)的初衷，雙方為了反蘇反共，一致加強(qiáng)與西歐聯(lián)系，并推動西歐走向聯(lián)合。杜魯門以遏制取代了羅斯福的大國合作和集體安全，使美國的外交政策進(jìn)入一個新的階段?；粮裰?顧淑馨、林添貴譯:《大外交》,海南出版社,1998 年版，第 428頁。杜魯門著，李石譯：《杜魯門回憶錄》下冊，東方出版社，2022 版，第 128頁。杜魯門夸大了美國所面臨的威脅，并且用意識形態(tài)的語言解釋美國政策的變化，因為，在民主國家中改變公眾輿論比在極權(quán)國家中改變政策要困難的多，這種夸大威1 《當(dāng)代世界史資料選輯》 ，第一分冊，北京師院出版社，1990 年版，第 994 頁。 2對此，基辛格博士評論到：“杜魯門主義象征著一個分水嶺，因為一旦美國打出道德大旗，斯大林深諳的現(xiàn)實政治就永遠(yuǎn)終結(jié)，討價還價爭取互惠的讓步已經(jīng)不復(fù)可能。杜魯門稱“杜魯門主義” “ 就是美國對共產(chǎn)主義暴君擴(kuò)張浪潮的回答” ，是“美國在這個新的極權(quán)主義的挑戰(zhàn)面前所持的立場” ， “這是美國外交政策的轉(zhuǎn)折點。世界各國人民都期待著美國的支持以維護(hù)他們的自由。極權(quán)政權(quán)通過直接或間接的侵犯，危害國際和平和美國的安全。在杜魯門總統(tǒng)向國會宣讀的咨文中，引人注目的并不是他提出的向他稱之為受到共產(chǎn)主義威脅的希臘和土耳其提供四億美元的援助，重要的是他以不點名的方式，公開譴責(zé)蘇聯(lián)的制度及其生活方式，并宣布美國將予以抵制的決心。杜魯門鄭重宣布“這牽涉到我國的對外政策” 。4 王斯德、錢洪主編：《世界當(dāng)代史》 ，高等教育出版社，1988 年版，第 26 頁。2 劉樂華等編著:《丘吉爾》下冊,京華出版社,2022 年版,第 1181 頁。2 薩本仁、薩支輝著:《丘吉爾與英國對外政策》,世界知識出版社,2022 年版,第 332 頁。1947 年 2 月英國向美國國務(wù)院提交兩份照會，聲稱“由于軍事和戰(zhàn)略上的原因，不應(yīng)該允許希臘和土耳其落人蘇聯(lián)控制之下” ， “但英在 3 月 31 日以后將無法提供進(jìn)一步的財政援助” ， “因此，義務(wù)就落到了美國或世界銀行的頭上” 。1944 年底到 1945 年初英國和它支持的反對派曾一度鎮(zhèn)壓了希臘共產(chǎn)黨。希臘和土耳其扼東地中海，地處國際交通要道的匯合處，具有重要戰(zhàn)略地位。希土危機(jī)英國并不滿足于此時特殊關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀，仍在千方百計的尋找機(jī)會。3 月 13 日，斯大林就丘吉爾的演說答《真理報》記者問時指出，該演說的“目的是要在盟國中間散步糾紛的種子，使他們難于合作……毫無疑問，丘吉爾先生的方針是進(jìn)行戰(zhàn)爭的方針，即號召同蘇聯(lián)開戰(zhàn)”3。他在極力渲染蘇聯(lián)的“暴政”與“擴(kuò)張”對世界造成的威脅后,提出了英國的對策———“以英聯(lián)邦與帝國為一方和以美利堅合眾國為另一方建立特殊的關(guān)系”。北方民族大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文10的國家結(jié)成聯(lián)盟才能拯救世界” 1，“這種聯(lián)合不僅要在英美兩個國家的社會體系之間不斷增長,而且應(yīng)該在軍事參謀部之間保持密切的聯(lián)系,共同研究可能發(fā)生的問題,研究武器和條例的標(biāo)準(zhǔn)化,甚至交流技術(shù),交換技術(shù)學(xué)院的學(xué)生和教官,同時必須保持建立在共同安全基礎(chǔ)上的現(xiàn)實條件,共同使用兩國在世界各地的海軍和空軍基地,以增加美國海軍和空軍的機(jī)動性,同時增強(qiáng)英帝國的軍事力量” 2。他指出,“新的戰(zhàn)爭和暴政的危險威脅著世界,其根源是蘇聯(lián)的存在和戰(zhàn)后各國革命運(yùn)動的興起” 2。丘吉爾富爾頓演說1946 年初下野后的丘吉爾應(yīng)邀訪美，接連發(fā)表談話，鼓吹英美建立聯(lián)盟，美國需在歐洲駐軍以抵消向蘇聯(lián)在歐洲的影響。因此,他們的成功與否實際上取決于西方世界所能達(dá)到的團(tuán)結(jié)、堅定和強(qiáng)盛的程度?！盁o論是貝爾納斯，還是波倫、哈里曼，無論是艾奇遜，還是海軍部長福萊斯特爾，這些主張對蘇強(qiáng)硬的人，正苦于不知如何分析蘇聯(lián)的行為根源，這份長電報中的觀點很容易被他們用來充實自己的備忘錄。凱南不但全面分析了戰(zhàn)后蘇聯(lián)的“理論、意圖、政策和做法”，還提出一整套“遏制” 蘇聯(lián)的政策，對于蘇聯(lián)這樣一個旨在推翻資本主義制度的“集權(quán)主義”政權(quán),美國不能對其抱有不切實際的幻想,應(yīng)針鋒相對地以實力與之抗衡。凱南長電報1946 年 2 月 22 日，美國駐蘇聯(lián)使館代辦喬治在圍繞中東、德國等問題上沖突不斷升級，針對英國的處境美國政府內(nèi)部對蘇強(qiáng)硬的呼聲日益占據(jù)上風(fēng)。在杜魯門上臺后，不失時機(jī)的大肆宣傳蘇聯(lián)未來會給英美各國利益所帶來的威脅。北方民族大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文9配合美國。原文引自安妮而英國這邊剛上臺的艾德里工黨政府繼續(xù)貫徹丘吉爾時期的與美修好的外交策略，積極引導(dǎo)、1 [美]小約瑟夫?奈著，張小明譯：《理解國際沖突：理論與歷史》第五版，上海世紀(jì)出版社，2022 年版，第 143 頁。 二、杜魯門主義與丘吉爾的英美特殊關(guān)系 1946 年是戰(zhàn)后政治環(huán)境發(fā)生巨大變化的一年，伊朗危機(jī)和土耳其爭端以蘇聯(lián)的妥協(xié)而暫告一段落，各國在德國及遠(yuǎn)東的矛盾發(fā)展匯流，國際關(guān)系顯得空前緊張并且焦躁不安。英國的決策者們明白要想長期有效地遏制蘇聯(lián)必須讓美國更直接地介入歐洲事務(wù)，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)自由世界的責(zé)任。之后，美國也聲稱準(zhǔn)備同任何一個占區(qū)合作在德國建立經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體。他說:“我必須正式聲明，聯(lián)合王國將在完全互惠的基礎(chǔ)上同其它占區(qū)實行合作，但是迄今為止沒有從任何特定的占區(qū)或協(xié)定中得利互惠來貫徹整個波茨坦協(xié)議，因此，我的政府不得不以將不會有進(jìn)一步的責(zé)任落到英國納稅人頭上這樣一種方式來組織德國的英占區(qū)”。” 1美國和蘇聯(lián)在處理德國問題上產(chǎn)生分歧。杜魯門擔(dān)心德國重建問題，他提出蘇聯(lián)需從東占區(qū)獲得這筆賠款。北方民族大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文8分區(qū)占領(lǐng)，分區(qū)占領(lǐng)的目的是最終把德國建成一個政治和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體。隨著戰(zhàn)爭一天天臨近結(jié)束，德國問題成為盟國最為關(guān)注的熱點問題。2 德國問題——主動對蘇進(jìn)攻美國面對英國確定的與其建立特殊關(guān)系并共同對抗蘇聯(lián)的外交政策，一方面積極配合英國遏制蘇聯(lián)在世界各地的行動，另一方面也同英國合作采取了對蘇主動進(jìn)攻之勢。美國在 1946 年初“派遣當(dāng)時最先進(jìn)的航空母艦“羅斯?！碧栐L問土耳其，加強(qiáng)了與土耳其的貿(mào)易、貸款等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系” 1。土耳其政府在美國的支持下斷然拒絕了蘇聯(lián)的要求。美國也開始對蘇聯(lián)采取強(qiáng)硬態(tài)度，即炮艦政策。美國也意識到蘇聯(lián)如果在黑海海峽建立軍事基地，就會直接威脅西方的石油和交通線，增強(qiáng)蘇聯(lián)控制歐亞大陸的能力，這對美國的全球戰(zhàn)略構(gòu)成了威脅。很顯然，蘇聯(lián)的目的是要控制黑海海峽，迫使英國退出原先擁有傳統(tǒng)利益的地區(qū)。1946 年 8 月 8 日，蘇聯(lián)向土耳其、美國和英國發(fā)出照會，表示愿與土耳其政府締結(jié)新的蘇土條約，但要求土耳其歸還十月革命后已屬于土耳其的卡爾斯和阿爾汗達(dá)兩個地區(qū)，并提出在達(dá)達(dá)尼爾海峽建立蘇聯(lián)陸海軍基地，修改有關(guān) 1936 年締結(jié)的關(guān)于黑海海峽的《蒙特勒公約》。蘇聯(lián)在西南邊境所采取的進(jìn)攻態(tài)勢，加深了西方對它的猜疑和敵視，并且推動了英美的聯(lián)合。為了爭取美國的支持，英國于 1945 年 9 月同美國簽定了“英美石油協(xié)定”，這樣，得到了石油利益的美國才肯出面保護(hù)中東石油產(chǎn)區(qū)。5 戰(zhàn)時，英美蘇駐軍伊朗，1945 年 5月 19日，伊朗要求三國軍隊撤出，蘇聯(lián)沒有響應(yīng)伊朗政府的呼吁按期撤軍，從而導(dǎo)致伊朗危機(jī)。丘吉爾著，張師竹等譯：《第二次世界大戰(zhàn)回憶錄》 ，南方出版社，2022 年版，第2878頁?；粮裰?顧淑馨、林添貴譯:《大外交》,海南出版社,1998 年版,第 395頁。德澤勒皮著，徐耕才譯：《丘吉爾的秘密》 ，河北人民出版社，1984 年版，第 8頁。1946 年 1月的聯(lián)合國安理會上，英國和蘇聯(lián)代表為伊朗問題進(jìn)1 [比]E為了獲得石油利益，蘇聯(lián)借駐軍之機(jī)大力扶植反政府勢力，企圖在伊朗北部建立臣屬于蘇聯(lián)的阿塞拜疆共和國。蘇聯(lián)在東歐國家建立了一系列親蘇政權(quán)，這使英國擔(dān)心蘇聯(lián)的擴(kuò)張會繼續(xù)西移，從而危及到英國的利益。1 中東問題——遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張（1）伊朗問題隨著二戰(zhàn)的結(jié)束，英國逐步形成了構(gòu)建英美特殊關(guān)系的政治構(gòu)想。這里的情況表現(xiàn)出蘇聯(lián)和西方關(guān)系的惡化，也揭示了英美關(guān)系微妙之處?；谶@一點，美國政府還是針對英國的行動給予了足夠的關(guān)注并且參與互動。 3杜魯門上臺初期，受羅斯福政策的影響，還處于冷淡回應(yīng)英國在構(gòu)建英美特殊關(guān)系過程中所做努力的階段，“但對盟國（指美蘇，作者注）團(tuán)結(jié)一致的承諾就遠(yuǎn)比羅斯福輕微的多” 4。 1而羅斯福無意在世界范圍內(nèi)劃分勢力范圍，并且表示“美國在戰(zhàn)后英美關(guān)系是否能合作無間，信心極其脆弱” 2。丘吉爾在戰(zhàn)爭后期總是鼓動羅斯福采取對蘇強(qiáng)硬政策。2 計秋楓、馮梁著：《英國文化與外交》 ，世界知識出版社，2022 年版，第 424 頁。1 [英]溫斯頓但此時蘇軍已占領(lǐng)羅馬尼亞和匈牙利，并且開始進(jìn)入南斯拉夫，蘇聯(lián)對這一地區(qū)的控制已是必然的事實。1944 年 10 月，丘吉爾訪蘇時，英蘇秘密達(dá)成了“百分比協(xié)定”。隨著國際環(huán)境的變化，英美雙方均根據(jù)各自需要重新塑造具有特定含義的新的英美特殊關(guān)系，即維護(hù)均勢、遏制蘇聯(lián)。兩國這種特殊關(guān)系集中體現(xiàn)在二戰(zhàn)過程中就經(jīng)濟(jì)援助、政治結(jié)盟、軍事協(xié)調(diào)以及外交斡旋等方面的合作。（二）杜魯門政府對英國構(gòu)建“特殊關(guān)系”的回應(yīng)其實早在 1935 年,當(dāng)時的英國首相鮑爾溫就在艾伯特大廳演說中展望了英美聯(lián)合的前景:“我一向相信,在世界任何地方,無論是歐洲或東方,抵御戰(zhàn)爭最大的保障將是大英帝國與美利堅合眾國的密切合作。面對這一系列變化，杜魯門政府尋求對外政策上的改變。戰(zhàn)爭期間美國綜合實力的增強(qiáng)加速了領(lǐng)導(dǎo)者政治野心的膨脹。而戰(zhàn)后國際環(huán)境發(fā)生的劇烈變化——不單表現(xiàn)在蘇聯(lián)咄咄逼人的擴(kuò)張之勢，日本、德國的相繼投降也使兩國失去了合作的基礎(chǔ)。北方民族大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文5“當(dāng)聯(lián)合起來進(jìn)行的戰(zhàn)爭越是臨近最后關(guān)頭，就越要考慮政治因素”。蘇聯(lián)的冷淡態(tài)度表明其向東擴(kuò)展絕非是出于國家安全的考慮。在 1945 年的莫斯科會議上,國務(wù)卿貝爾納斯建議簽訂一個條約確保德國的非軍事化，即意圖通過消除蘇聯(lián)對德國復(fù)仇的恐懼來軟化蘇聯(lián)在東歐問題上的立場。 1這是因為蘇聯(lián)在戰(zhàn)后的戰(zhàn)略核心是保障國家安全。2 月斯大林在一次選舉演說中強(qiáng)調(diào)資本主義和共產(chǎn)主義的不可調(diào)和性以及資本主義國家之間戰(zhàn)爭的不可避免性。從 1944 年至 1947 年,在蘇聯(lián)的支持下,波蘭、匈牙利、東德、保加利亞和羅馬尼亞的共產(chǎn)黨很快掌握了政權(quán),斯大林還成功地改變了蘇聯(lián)的西部邊界,加強(qiáng)了在東歐的統(tǒng)治,蘇聯(lián)還向伊朗和土耳其施加壓力。美國人的注意力無疑集中在蘇聯(lián)的國際行為上,這成為影響美國外交政策制定的關(guān)鍵因素。此時剛從戰(zhàn)爭陰霾走出來的人們最關(guān)心的是如何維護(hù)戰(zhàn)后和平的問題,因此，美、蘇、英三大國是否能繼續(xù)維持戰(zhàn)時合作狀態(tài)備受公眾關(guān)注。與此同時，社會主義越出一國范圍，歐亞各國掀起了強(qiáng)大的社會主義革命浪潮?？蚣艿牧硪徊糠郑簝蓚€未來的超級大國劃分勢力范圍并企圖主宰世界，也受到了種種阻力。對于杜魯門當(dāng)局說來，1946 年前后是個部分雅爾塔框架失效的的年頭?；粮裰?顧淑馨、林添貴譯:《大外交》,海南出版社,1998 年版