【正文】 )、 《中國煙草總公司云南省公司關(guān)于加強(qiáng)水源工程暨煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)建設(shè)招標(biāo)監(jiān)管工作的通知》(云煙司〔2022〕299 號(hào))等國家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)定規(guī)范組織招標(biāo)采購，必須做到應(yīng)招盡招、真招實(shí)招，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須堅(jiān)持依法、公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，招標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)依法接受監(jiān)督。項(xiàng)目組要明確一名非煙草部門人員為項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常的實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收、資金撥付等管理協(xié)調(diào)的工作。建設(shè)主體自建項(xiàng)目無需委托。補(bǔ)貼合同按《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行） 》 （中煙辦〔2022〕33 號(hào)）中附件 1 的格式和內(nèi)容進(jìn)行簽訂，2022 年后新增補(bǔ)貼建設(shè)項(xiàng)目，參照中煙辦〔2022〕33 號(hào)文附件 1 簽訂。授權(quán)委托內(nèi)容包括授權(quán)委托方（州市級(jí)公司）及其法定代表人，受托方（縣級(jí)分公司）及其負(fù)責(zé)人（身份證明） ，授權(quán)委托事項(xiàng)、授權(quán)委托方式、授權(quán)委托權(quán)限、授權(quán)委托期限等，須授權(quán)委托方（州市級(jí)公司）簽章和法定代表人簽字，授權(quán)委托書樣式詳見附件 5。公示現(xiàn)場要拍攝遠(yuǎn)景和近景數(shù)碼照片，作為痕跡資料歸檔備案，遠(yuǎn)景數(shù)碼照片要有參照物，近景數(shù)碼照片要能清晰反映公示內(nèi)容?？h級(jí)分公司根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目資金預(yù)算，對建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)方案（要點(diǎn)） 、資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不少于 7 天的公示，接受煙農(nóng)監(jiān)督，建設(shè)公示樣式詳見附件 4。詳見第五章規(guī)劃設(shè)計(jì)和評(píng)審相關(guān)內(nèi)容。對由縣人民政府提出的土地整理建設(shè)申請，由州（市）公司審核。公示期滿且公示無異議后，再由縣級(jí)分公司提出“公示有（無）異議、情況是否屬實(shí)、是否同意申請，但以上級(jí)局（公司）批復(fù)為準(zhǔn)。公示內(nèi)容包括建設(shè)類型、建設(shè)數(shù)量、工程量、投資概算、申請補(bǔ)貼資金、聯(lián)系單位（部門） 、縣級(jí)分公司及州市級(jí)公司監(jiān)督部門電話、聯(lián)系方式、公示期、受益農(nóng)戶花名冊或受益合作社社員花名冊等，申請公示樣式詳見附件 3。其中，非水窖煙水工程機(jī)耕路項(xiàng)目區(qū)工程由村民委員會(huì)或煙農(nóng)專業(yè)合作社提出申請；水窖由受益煙農(nóng)集體提出申請；土地整理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣（區(qū)）人民政府提出申請；新建密集烤房、標(biāo)準(zhǔn)化晾房和烘烤工場附屬設(shè)施由煙農(nóng)專業(yè)合作社或村民委員會(huì)提出申請；煙夾和散葉分風(fēng)板購置、煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械、育苗設(shè)施由煙農(nóng)專業(yè)合作社提出申請；煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目由原煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)人提出申請。按國家局、省局（公司）當(dāng)年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目修復(fù)補(bǔ)貼對象為原煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)人。 育苗設(shè)施補(bǔ)貼對象為煙農(nóng)專業(yè)合作社。 煙葉調(diào)制設(shè)施新建密集烤房、標(biāo)準(zhǔn)化晾房和烘烤工場附屬設(shè)施補(bǔ)貼對象為煙農(nóng)專業(yè)合作社或村民委員會(huì)；煙夾和散葉分風(fēng)板購置補(bǔ)貼對象為煙農(nóng)專業(yè)合作社。 煙水工程水窖補(bǔ)貼對象為受益煙農(nóng)；非水窖煙水工程補(bǔ)貼對象為村民委員會(huì)或煙農(nóng)專業(yè)合作社。7 / 168第三章 補(bǔ)貼政策嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。指 2022 年以來納入煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因自然災(zāi)害及正常損耗等原因造成設(shè)施、設(shè)備損壞而影響正常使用，為恢復(fù)其功能予以修復(fù)的項(xiàng)目。100mm） ，苗池深度為200mm，拱架桿間距小于 1000mm，單個(gè)棚群規(guī)模不少于 100 個(gè)小棚，單群育苗小棚供苗面積不低于 500 畝。50mm） ，總高度為1000mm（177。100mm）和6800mm（177。 育苗中棚，是指由若干單體育苗中棚相連而成聯(lián)體育苗中棚及其配套的相關(guān)設(shè)施，單體育苗中棚長 —，寬 ，高—。是指用于培育供大田移栽煙苗的育苗棚及相關(guān)設(shè)施，包括育苗大棚、育苗中棚和育苗小棚及其配套設(shè)施設(shè)備。 通用機(jī)械，專指拖拉機(jī)。 煙夾裝煙烘烤，是指用煙夾將鮮煙葉固定后掛在烤房內(nèi)進(jìn)行烘烤的方式。 烘烤工場附屬設(shè)施，是指在 50 座以上（含 50 座）密集烤房群建設(shè)的具有收購功能的設(shè)施。 密集烤房，是指按國煙辦綜〔2022〕418 號(hào)文中的密集烤房技術(shù)規(guī)范建設(shè)的 的密集式烤房。分支路：路面寬度一般不超過 米。機(jī)耕路原則上修建砂石路機(jī)機(jī)耕路，即以砂、石等為骨料，以土、水、灰為結(jié)合料，通過一定的配比鋪筑而成的路面的統(tǒng)稱，包括級(jí)配碎石路面、泥結(jié)碎石路面、水結(jié)碎石路面、填隙碎石路面及其他粒料路面。 機(jī)井，是指使用電力設(shè)備將水源從地下提升到地面后進(jìn)行灌溉的裝置，由井體、泵房、電機(jī)、水泵、配電設(shè)備、灌溉設(shè)施等組成。結(jié)合全省實(shí)際，目前原則上提倡管池建設(shè)形式，不提倡使用田間灌樁。 管網(wǎng)，是指從水源取水，并通過壓力管道向煙田進(jìn)行供水、灌水的管道系統(tǒng)。（5）倒虹吸，是指渠道橫跨山谷、河流、道路時(shí)，為連接渠道而設(shè)置的壓力管道。渠體多為砼澆鑄或砼預(yù)制 U 形槽。建設(shè)規(guī)格也可根據(jù)地形地貌等實(shí)際因地制宜規(guī)劃設(shè)計(jì)，過水?dāng)嗝嬖?1200cm23000 cm2之間。（3）支渠Ⅰ型，是指規(guī)格一般為寬 40cm60cm高 30cm50m 的引（排）水溝渠。形式為矩形、梯形，渠體多為砼澆鑄或漿砌石。建設(shè)規(guī)格也可根據(jù)地形地貌等實(shí)際因地制宜規(guī)劃設(shè)計(jì)，過水?dāng)嗝嬖?000cm240000 cm2之間。（1）排洪渠，是指規(guī)格一般為寬 80cm200cm高 100cm200cm 的引（排）水大型溝渠。 溝渠，是指用于煙田灌溉輸水或排水的人工水道的統(tǒng)稱。 水池，是指基本煙田內(nèi)起引水蓄存作用的小、微型集蓄水工程，有全埋式、半埋式和地面式 3 種類型，池頂有開敞式和封閉式。水窖窖口加蓋封閉，水窖主體包括窖頂、窖體、窖底三部分。2 / 168第二章 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目類型是指在基本煙田內(nèi)煙草補(bǔ)貼建設(shè)的水窖、水池、管網(wǎng)、溝渠、機(jī)井、提灌站、塘壩、倒虹吸、隧洞等農(nóng)田水利工程。認(rèn)真總結(jié)全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，解決建設(shè)實(shí)踐中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。以簡明扼要、方便實(shí)用為出發(fā)點(diǎn)，為全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供具有可操作性的工作規(guī)程。按照國家和行業(yè)相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，規(guī)范統(tǒng)一全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理和檔案資料編制。本規(guī)程適用于我省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理。為明確和細(xì)化全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理要求，進(jìn)一步提升全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平，在 2022 年全國煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理培訓(xùn)和征求各州（市）公司意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省實(shí)際，對原規(guī)程進(jìn)行了調(diào)整、完善、充實(shí)，編制了《云南省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作規(guī)程（修訂）》，請遵照執(zhí)行。云南省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作規(guī)程（修訂）二〇一五年四月前 言《云南省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作規(guī)程（試行）》自 2022 年實(shí)施以來，規(guī)范統(tǒng)一了全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理和項(xiàng)目檔案資料編制要求，全面提升了全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理水平。隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的深入推進(jìn)，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目管理規(guī)定發(fā)生了調(diào)整和變化，國家局、省局（公司）對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也提出了新的、更高的要求，原工作規(guī)程已不適應(yīng)當(dāng)前全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的需要。 1 / 168目 錄第一章 總則 ...........................................................................................................................................1 .................................................................................................................................................1 .................................................................................................................................................1 .................................................................................................................................................1 .................................................................................................................................................1第二章 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目類型 ..........................................................................................2 .................................................................................................................................................2 .....................................................................................................................................................3 .........................................................................................................................................4 .........................................................................................................................................4 .................................................................................................................................................5 .................................................................................................................................................5 .........................................................................................................5第三章 補(bǔ)貼政策 ....................................................................................................................................7 .................................................................................................................................................7 .................................................................................................................................................7第四章 建設(shè)管理流程 ............................................................................................................................8 .................................................................................................................................................8 .................................................................................................................................................9 .................................................................................................................................................9 ...........