【正文】 中國制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級演變和優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。 第二，抓好大城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國雖有較完整的電子工業(yè)體系，但水平落后，尤其是在核心技術(shù)和產(chǎn)品方面還缺乏國際競爭力。 三、縮小中國制造業(yè)發(fā)展與美、日差距的對策 第一，積極推進(jìn)中國電子、信息制造產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，改造中國傳統(tǒng)制造業(yè)?？傊?，中國制造業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)是工廠水平的強(qiáng)大，而不是如日本在包括設(shè)計(jì)、市場營運(yùn)、商品策劃、研究開發(fā)和人才管理等方面都存在優(yōu)勢。中國組裝業(yè)雖然大幅增長，但許多零部件依賴進(jìn)口，多數(shù)附加值都是在國外創(chuàng)造的。 2001年中國GDP只是日本的1／4，人均GDP只有日本的1／40。例如，中國乙烯產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合耗能平均為921萬千卡／噸，而國際先進(jìn)水平已達(dá)420萬550萬千卡／噸（石腦油為原料）或550萬580萬千卡／噸（輕柴油為原料）。如加上美國“通用汽車”，超過中國全部大中型企業(yè)合計(jì)。美國?？松就晔杖?650億美元，人均年銷售收入達(dá)134萬美元。 目前中國機(jī)械行業(yè)勞動生產(chǎn)率人均2200美元，美、英分別達(dá)97300美元和45330美元。中國是世界上少數(shù)能研制生產(chǎn)多種飛機(jī)、發(fā)動機(jī)和機(jī)載航空設(shè)備的國家之一，航空工業(yè)規(guī)模已位居世界第三位。除能設(shè)計(jì)和成批生產(chǎn)各種軍用機(jī)外，還能設(shè)計(jì)和生產(chǎn)民用機(jī)，如中型運(yùn)輸機(jī)、小型多用飛機(jī)、直升飛機(jī)、輕型超輕型飛機(jī)等。但是中國宇航工業(yè)還有許多不足：在技術(shù)水平上和美國、俄羅斯相比還大約落后15年；在制造基礎(chǔ)上，由于基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致工藝、裝備落后，尚有空白領(lǐng)域；再加上投資不足，參與國際競爭的經(jīng)驗(yàn)不足，都影響了中國宇航工業(yè)的國際競爭力。中國是世界上第三個(gè)掌握衛(wèi)星回收技術(shù)、氫氧火箭技術(shù)的國家，第四個(gè)掌握一箭多星技術(shù)的國家，第五個(gè)具有研制和發(fā)射地球同步軌道衛(wèi)星技術(shù)的國家。 就宇航工業(yè)看，美國和俄羅斯處于世界第一層次，歐盟、日本、中國處于第二層次。日本高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)的出口額僅次于美國居第二位，在電機(jī)產(chǎn)業(yè)、通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)方面有優(yōu)勢。雖然近年來國外留學(xué)回國人員創(chuàng)辦了不少高新技術(shù)小企業(yè)，但尚未從根本上改變這種局面。 改革開放以來，中國中小企業(yè)發(fā)展很快，創(chuàng)造的產(chǎn)值占到60％、利稅達(dá)到40％以上，提供就業(yè)機(jī)會占到75％，出口額占到60％，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。日本的中小企業(yè)聚集在東京大田區(qū)、京濱地區(qū)、大阪、名古屋等地，雖然單獨(dú)一個(gè)小企業(yè)技術(shù)專長很窄，但聚集在一起就形成了世界級的強(qiáng)大工業(yè)技術(shù)制造集團(tuán)，是日本制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。
日本中小企業(yè)尤其是那些為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供加工服務(wù)的中小企業(yè)，由于掌握“一技之長”，成為日本制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。在日本也是如此，大企業(yè)是研究開發(fā)的主力，其科研經(jīng)費(fèi)占“全國民間企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)”的80％。西門子一家的科研經(jīng)費(fèi)就占德國電器機(jī)械行業(yè)的一半。英、美科研經(jīng)費(fèi)的84％和97％集中于萬人以上的大公司，經(jīng)費(fèi)一般占到銷售額的4％10％，而中國機(jī)械企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)僅占銷售額的1％。中國轎車企業(yè)平均年產(chǎn)量只有15萬20萬輛，而美“通用汽車”的年產(chǎn)量達(dá)400萬600萬輛；中國目前煉油廠平均加工能力為300噸／年，千萬噸級的煉油廠只有3家，最大的煉油廠規(guī)模也只有1600萬噸／年，而國外最大的煉油廠規(guī)模已經(jīng)超過4000萬噸／年；乙烯裝置規(guī)模標(biāo)志著一國石化工業(yè)發(fā)展水平和成熟程度，但是中國18套乙烯生產(chǎn)裝置中30萬噸／年以上的大型乙烯裝置才有7套；中國造船行業(yè)年產(chǎn)船舶160萬總噸，約為日本船廠平均規(guī)模的1／3；中國普通機(jī)床年產(chǎn)量約為5800060000臺，但是產(chǎn)量分布在90多家企業(yè)，平均每個(gè)企業(yè)只有650臺左右，而日本“森精集團(tuán)”一家就年產(chǎn)數(shù)控機(jī)床4500臺。 制造業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)最為顯著的行業(yè)，但在中國制造業(yè)內(nèi)至今未形成一批大型的行業(yè)代表性企業(yè)。上述數(shù)據(jù)表明：一國大企業(yè)大集團(tuán)在世界大公司中占的名次和份額與該國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名和份額相當(dāng)。它們在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和市場占有率中占有舉足輕重的地位，是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的集中體現(xiàn)；其領(lǐng)導(dǎo)班子能力強(qiáng)，人才集中，往往是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的龍頭，是眾多小企業(yè)借以生存的依靠，是帶領(lǐng)眾多企業(yè)參與國際市場競爭的主力軍，常常代表著行業(yè)的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)一國和產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。就機(jī)床的情況看，中國本國產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率逐年呈下滑趨勢，從20世紀(jì)90年代初的60％降到目前的40％左右。2000年中國進(jìn)口機(jī)械裝備高達(dá)7800億元人民幣。但是，技術(shù)裝備制造業(yè)仍是我國制造業(yè)的短腿。 改革開放以來，中國已掌握了一批重大技術(shù)裝備的關(guān)鍵技術(shù)，與國外先進(jìn)制造技術(shù)水平的差距正在逐步縮小。世界50％以上的機(jī)器人是日本提供的。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，20世紀(jì)90年代日本機(jī)電產(chǎn)品的78％、德國的56％、美國的55％、英國的43％、意大利的34％、新加坡的70％、韓國的58％都用于出口。中國是世界最大的家電生產(chǎn)國，但微波爐的核心部件“磁控管”、電水壺的核心部件“溫控器”、空調(diào)業(yè)高性能柜機(jī)的“渦旋壓縮機(jī)”等都要依賴進(jìn)口。中國電子工業(yè)的規(guī)模已排在世界前列，但是，電子工業(yè)的核心部件芯片的生產(chǎn)大都集中在美、日、西歐、韓國和臺灣地區(qū)的大公司中，中國芯片制造業(yè)的發(fā)展水平比國際落后三代，約15年左右。 但是，中國制造業(yè)中的零部件制造發(fā)展嚴(yán)重滯后。日本有很多優(yōu)秀的堪稱世界第一的中小零部件企業(yè)，被世界最先進(jìn)的跨國大企業(yè)選作戰(zhàn)略性的零部件合作伙伴。例如，美國有汽車零部件企業(yè)近4000家，職工70萬人，年銷售額1000億美元；德、法、英、意等國各有汽車零部件企業(yè)10002000家，職工分別為20萬40萬人，年銷售額分別為100億400億美元；日本汽車零部件企業(yè)也有上千家，職工55萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值1000億美元以上。另一個(gè)不容爭辯的事實(shí)是，作為世界空調(diào)生產(chǎn)大國，中國幾乎每個(gè)空調(diào)廠家推出的變頻空調(diào)都離不開日本公司的技術(shù)。但是，據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)信息中心公布的資料顯示，在世界信息能力總指數(shù)排序中，中國排在第27位，、甚至還不如斯里蘭卡。2001年達(dá)13572億元，比1997年增加了2倍多，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)12％。在數(shù)控技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、電子電力技術(shù)、汽車電子技術(shù)、復(fù)合加工技術(shù)、集成加工技術(shù)、敏捷制造技術(shù)等的開發(fā)利用方面，中國與世界的差距更大。在中國主要機(jī)械產(chǎn)品中，達(dá)到世界先進(jìn)水平的還不到5％，％。而美國一些機(jī)械企業(yè)1990年就已做到“三個(gè)三”。就制造業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值看，1995年美國人均制造業(yè)增加值已達(dá)4760美元，日本人均制造業(yè)產(chǎn)值已達(dá)9800美元，而中國目前人均制造業(yè)產(chǎn)值僅有2000多美元。2000年全球汽車生產(chǎn)能力為7700萬輛。但是，2002年中國人均鋼產(chǎn)量才100多公斤。但是，中國與美、日制造業(yè)比較還有很大差距，首先是在產(chǎn)品的人均占有水平上。就信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，中國信息產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入世界前三位，成為世界信息產(chǎn)業(yè)大國。 二、中國與美、日制造業(yè)發(fā)展的比較 中國制造業(yè)生產(chǎn)總量在世界生產(chǎn)總量中占有舉足輕重的地位，2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)10萬億元人民幣以上，經(jīng)濟(jì)總量由世界第九位躍居為第六位。主攻超導(dǎo)材料、超導(dǎo)器件、信息電子技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、宇航技術(shù)、新能源技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。據(jù)1998年美國家科學(xué)委員會的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，航空航天、醫(yī)藥產(chǎn)品、辦公機(jī)器和計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備4個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出，1995年只占制造業(yè)總產(chǎn)量的15％，％，如果包括其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)制造產(chǎn)品出口占美國制造業(yè)出口總額的1／3。信息技術(shù)革命已經(jīng)改變美國人創(chuàng)造價(jià)值的方式，1996年，在美國制造業(yè)花費(fèi)的約1110億美元的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)中，90％是集中在航天業(yè)、電器設(shè)備、化工、非電器和科學(xué)儀器5個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中。但是，其實(shí)質(zhì)是日本在高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行獨(dú)立創(chuàng)新、開發(fā)的能力遠(yuǎn)低于美國。在半導(dǎo)體方面，1985年日本超過美國成為世界第一半導(dǎo)體生產(chǎn)大國，但是1993年美國又重新奪回領(lǐng)先權(quán)。與之相反，日本制造業(yè)大企業(yè)繼續(xù)走“內(nèi)制化”道路，制約了企業(yè)結(jié)構(gòu)改造和競爭力的提高。信息化對傳統(tǒng)制造企業(yè)結(jié)構(gòu)的改造有著重要影響，可使傳統(tǒng)制造企業(yè)通過“外制化”提高核心競爭力。例如，1998年每萬人擁有電腦臺數(shù)美國4772臺，日本僅有2605臺；美國個(gè)人電腦普及率為50％，％；電腦聯(lián)網(wǎng)人數(shù)美國每萬人765臺，日本每萬人僅為93臺；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)美國每萬人有3329人，日本每萬人僅有774人。如1996年日本出口到美國的前幾位產(chǎn)品的排序是：轎車、半導(dǎo)體等、與計(jì)算機(jī)有關(guān)產(chǎn)品、汽車零部件、精密機(jī)械、計(jì)算機(jī)零部件和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。日本的制造業(yè)國際競爭力很強(qiáng)，制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特別是工程管理技術(shù)（包括質(zhì)量管理）的發(fā)展水平領(lǐng)先于世界。至20世紀(jì)80年代，在家用電器、鋼鐵、汽車、半導(dǎo)體等眾多領(lǐng)域趕上了歐、美，并在一些領(lǐng)域如工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、計(jì)算機(jī)自動控制、數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人的應(yīng)用等方面超過了美國。 正文顯示： 在線詞典 【行業(yè)分類】工業(yè) 【地區(qū)分類】中國/美國/日本 【時(shí)間分類】20030517 【文獻(xiàn)出處】中國工業(yè)經(jīng)濟(jì) 【標(biāo) 題】(2003年文獻(xiàn))(8661字) 【副 標(biāo) 題】馬月才 【正 文】 一、美、日在制造業(yè)領(lǐng)域的競爭 日本制造業(yè)的真正發(fā)展基本上是在第二次世界大戰(zhàn)后在端正“技術(shù)立國”發(fā)展的方向后開始的。但總體而言，裝備制造業(yè)大而不強(qiáng)，規(guī)模比較大的是一般加工能力和普通機(jī)械產(chǎn)品，真正體現(xiàn)行業(yè)競爭力的高精尖加工工藝和重大技術(shù)裝備仍然比較薄弱。規(guī)模不小，但國際競爭力不強(qiáng)。這些項(xiàng)目的建設(shè)大大增強(qiáng)我國裝備制造業(yè)的自主開發(fā)能力，填補(bǔ)一批國內(nèi)制造業(yè)空白，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，扭轉(zhuǎn)了關(guān)鍵設(shè)備主要依賴進(jìn)口和工程造價(jià)、運(yùn)營維修成本居高不下的局面，辦成了一大批多年想辦而未辦成的大事。 　　在裝備制造業(yè)發(fā)展中，國債資金功不可沒。在廣州地鐵二號線建設(shè)中，國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)承造的車輛的價(jià)格比一號線（全部從國外原裝進(jìn)口）降低33％，機(jī)電設(shè)備每公里造價(jià)減少31％。 　　中國別無選擇。如果大量設(shè)備依然依賴進(jìn)口，將極大增加工程建設(shè)成本和運(yùn)營成本。從硅谷新竹東莞之間，按產(chǎn)業(yè)分工其利潤率依25％15％5％遞減。中國產(chǎn)量居世界第一的制造產(chǎn)品只是機(jī)械裝備和交通行業(yè)中的“低檔”產(chǎn)品，那些為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供的裝備（即高技術(shù)裝備）以及重大成套裝備仍是我們發(fā)展中的“瓶頸”問題。中國制造業(yè)雖排名世界第四，但是以輕工為主。四、中國當(dāng)前只是非創(chuàng)新類產(chǎn)品的制造大國２００２年，機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差２５１億美元，２００３年增加到３９２億美元，今年前兩個(gè)月已達(dá)到８９億美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏輕，表現(xiàn)為裝備制造在制造業(yè)比重低，依附于國外企業(yè)的組裝業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)依靠國外，有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在鋼鐵、石化、電力、紡織、建筑等15個(gè)行業(yè)，我國的裝備技術(shù)水平落后世界先進(jìn)水平510年，有的甚至落后2030年。國防建設(shè)和國家重點(diǎn)工程所需要的大型、復(fù)雜和高精度的裝備，不得不長期依賴進(jìn)口。據(jù)專家估計(jì)，我國重大裝備制造業(yè)基本丟失了國內(nèi)市場２／３的份額。據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委估計(jì)，我國工業(yè)總體裝備水平比世界發(fā)達(dá)國家落后２０至３０年。數(shù)據(jù)來源：中國機(jī)經(jīng)網(wǎng)進(jìn)口替代市場分析：狀況和生命周期我國重大裝備制造業(yè)丟失2/3國內(nèi)市場 目前我國重大裝備制造業(yè)仍被花巨資從國外買來許多高技術(shù)重大裝備，但自主研發(fā)、制造能力并未能同步提高，“引進(jìn)落后再引進(jìn)再落后”的怪圈困擾著。以跨國公司為代表的外商直接投資，對中國制造業(yè)帶來的不僅僅是資金、技術(shù)和管理，更重要的是，它引發(fā)了一場制造產(chǎn)業(yè)范式轉(zhuǎn)變的大革命。企業(yè)通過國際互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)對世界上任何一地的用戶定單而組建動態(tài)聯(lián)盟企業(yè)，從而可在一個(gè)無國界的大市場中實(shí)現(xiàn)異地設(shè)計(jì)、異地制造和遠(yuǎn)程銷售。 全球化的形成和發(fā)展，使制造業(yè)的資源配置由一國范圍擴(kuò)大到世界范圍，生產(chǎn)全球化、銷售全球化、融資全球化、服務(wù)全球化和研發(fā)全球化，導(dǎo)致制造業(yè)在全球范圍重新分布、組合和“洗牌”。據(jù)調(diào)查，有些料件的配套生產(chǎn)企業(yè)與“龍頭企業(yè)”甚至僅隔一條馬路，用周轉(zhuǎn)箱就能把剛下線的配料運(yùn)上裝配線。例如，在一些大型跨國公司“龍頭企業(yè)”的周邊，都有大量的配套廠圍著它轉(zhuǎn)。實(shí)踐表明，集群發(fā)展，是現(xiàn)代制造業(yè)提升國際競爭力的重要源泉。在德國，有索林根的刀具業(yè)群、圖特林根的外科器械業(yè)群、斯圖加特的機(jī)床業(yè)群、紐倫堡的制筆業(yè)群、韋熱拉的光學(xué)儀器業(yè)群、雷姆沙伊特的工具制造業(yè)群、巴登一符騰堡的機(jī)械業(yè)群等。亦即：同種產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制造企業(yè)在地方上有機(jī)地集聚在一起，通過不斷創(chuàng)新而贏得競爭優(yōu)勢。在目前中國絕大部分制造企業(yè)尚不能成為全球某一產(chǎn)業(yè)“鏈主”的情形下，融入超級跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈中，與高的發(fā)展平臺實(shí)現(xiàn)對接，這是絕大部分中國制造業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。而且，一個(gè)企業(yè)其所融入的群體規(guī)模越強(qiáng)大，運(yùn)行效率越高，運(yùn)行成本越低，企業(yè)的競爭力就越強(qiáng)。任何企業(yè)，必須融入某一產(chǎn)業(yè)鏈中才能生存、發(fā)展。 目前，全球制造業(yè)正面臨以價(jià)值鏈重構(gòu)為主題的“大洗牌”。近幾年來，中國制造企業(yè)通過業(yè)務(wù)流程重構(gòu)，開始專注于價(jià)值鏈上的某一區(qū)段，做專做精做強(qiáng)，納入跨國公司全球制造產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，以此擴(kuò)大利用外商投資。腦體產(chǎn)業(yè)的分離和再分離，是對價(jià)值鏈的革命性重構(gòu)。就腦袋產(chǎn)業(yè)再分離而言，一類是做研究開發(fā)、展覽營銷的“小腦袋”企業(yè)，一類是做營運(yùn)管理的“大腦袋”企業(yè)。目前，以跨國公司為代表的領(lǐng)航企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)行“腦體分離”經(jīng)營，即只做“腦袋”，不做“軀體”。這里，生產(chǎn)制造是“軀體產(chǎn)業(yè)”，研究開發(fā)、展覽營銷和營運(yùn)管理則是“腦袋產(chǎn)業(yè)”。這種方式通過合作各方在生產(chǎn)投入要素方面比較優(yōu)勢的結(jié)合，如勞動成本、無形資產(chǎn)、技術(shù)、流通渠道等，形成一種利益關(guān)系上的戰(zhàn)略聯(lián)盟，有助于避免或解決來自國外的反傾銷、反壟斷等問題。這要求中國利用外資政策導(dǎo)向作用的深化，不僅僅通過外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄引導(dǎo)投向，還要針對跨國公司全球價(jià)值鏈的配置特點(diǎn)，在規(guī)范跨國公司價(jià)格轉(zhuǎn)移方面有所作為。借助跨國公司這個(gè)載體使中國制造業(yè)“走出去”，這是進(jìn)入歐美日市場的最佳捷徑。因此，中國亟須探索和建立政府規(guī)制控制體系，而且其中必須樹立以國際慣例為主流的指導(dǎo)思想，按照國際慣例利用跨國公司。無論是從發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家的實(shí)踐看，政府通過規(guī)制控制大型跨國公司已經(jīng)成為行之有效的辦法。如果歐美日跨國并購由于我