【正文】 冊地法院管轄。破產(chǎn)申請應(yīng)當(dāng)采用書面形式，向?qū)Π讣泄茌牂?quán)的人民法院提出。企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)，有下列情形之一的，不予宣告破產(chǎn)：（1）公用企業(yè)與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè)，政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的；（2）取得擔(dān)保，自破產(chǎn)申請之日起6個月內(nèi)清償債務(wù)的。債權(quán)人舉證責(zé)任：“債務(wù)人停止清償?shù)狡趥鶆?wù)并呈連續(xù)狀態(tài)，如無相反證據(jù)，可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)” ――正常情況下的資不抵債并不能表明債務(wù)人會破產(chǎn)。資不抵債：考察債務(wù)人的償債能力僅以實有資產(chǎn)為即，（1）不考慮信用、能力等其他償還因素（2）計算債務(wù)總額時也不區(qū)分是否到期。其要點包括：（3點要記）（1）債務(wù)人明顯喪失清償能力，即不能以財產(chǎn)、信用或能力等任何方法清償債務(wù)；（2）不能清償?shù)氖乔鍍斊谙抟呀?jīng)屆滿、債權(quán)人提出清償要求的、無爭議或已有確定名義（指已經(jīng)生效判決、裁決確認(rèn)）的債務(wù)；（3）對債務(wù)在可預(yù)見的相當(dāng)長期間內(nèi)持續(xù)不能償還，而不是因資金周圍困難等暫時延期支付?！薄睹袷略V訟法》第一百九十九條規(guī)定：“企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)”，即達(dá)到破產(chǎn)界限。一、破產(chǎn)界限 破產(chǎn)界限是指法院據(jù)以宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的法律標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)貼于：第二節(jié)破產(chǎn)企業(yè)以土地使用權(quán)為抵押物的，其轉(zhuǎn)讓所得也應(yīng)首先用于安置職工。但92年高院發(fā)布《意見》，審理非全民企業(yè)法人，除適用《民事訴訟法》第十九章中規(guī)定外，可參照《破產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《破產(chǎn)法》該法適用于――全民所有制企業(yè)。破產(chǎn)法的實施要靠相關(guān)法律、配套制度保障。 破產(chǎn)法是集實體與程序內(nèi)容合一的綜合性法律。對當(dāng)事人之間存在的實體權(quán)利義務(wù)爭議，應(yīng)通過民事訴訟、仲裁制度解決。民事執(zhí)行的范圍包括財產(chǎn)和行為，破產(chǎn)執(zhí)行的范圍僅為財產(chǎn)。 執(zhí)行范圍：民事執(zhí)行僅限于債務(wù)人的相關(guān)財產(chǎn)，不涉及主體資格問題。 執(zhí)行目的：民事執(zhí)行是為個別債權(quán)人利益進(jìn)行，破產(chǎn)則是為全體債權(quán)人利益進(jìn)行。而破產(chǎn)程序中的債務(wù)人已無清償能力。破產(chǎn)與相近的民事執(zhí)行制度對比：一、破產(chǎn)的概念 破產(chǎn)是在債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，(1)由法院強制執(zhí)行其全部財產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人，(2)或者在法院監(jiān)督下，由債務(wù)人與債權(quán)人會議達(dá)成和解協(xié)議，清償債務(wù)，或進(jìn)行重整程序，拯救企業(yè)，避免破產(chǎn)清算的法律制度。第六章 企業(yè)破產(chǎn)法 其他妨害企業(yè)管理秩序行為人的法律責(zé)任 玩忽職守，造成重大損失的，3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，3－7年有期徒刑（三） 政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法律責(zé)任（二） 工作過失，造成較大損失的，行政處分對會計、統(tǒng)計人員打擊報復(fù)，3年以下有期徒刑或拘役。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律責(zé)任七、法律責(zé)任（一）公司制的監(jiān)事會是由出資人、還有適當(dāng)比例的職工代表。l人員組成不同。k職權(quán)不同：國有重點大型企業(yè)職責(zé)：監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值；監(jiān)督財務(wù)活動；評價企業(yè)主要負(fù)責(zé)人業(yè)績。j性質(zhì)不同。監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事，專職監(jiān)事從有關(guān)部門選作，兼職監(jiān)事由國務(wù)院有關(guān)部門、單位派出的代表和企業(yè)職工代表擔(dān)任。監(jiān)事會由主席一人、監(jiān)事若干人組成，監(jiān)事會成員不得少于三人。k監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)的財務(wù)活動及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，以確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯?；焯嘏蓡T負(fù)責(zé)5個企業(yè)，一年兩次。由國務(wù)院任免，助理由人事部任免。（一）稽察特派員 1．稽察特派員的性質(zhì)和職責(zé)――重點大型企業(yè)。（注意不是到會代表過半數(shù)，是全體職工代表）遇有重大事項，經(jīng)廠長、企業(yè)工會或1/3以上職工代表的提議，可召開臨時會議。職工代表大會至少每半年召開一次。職工代表大會的組織制度：（1）組織機構(gòu)。 審查同意或否決工資調(diào)整方案、獎金分配方案、勞保措施、獎懲辦法、其他重要規(guī)章制度。（1）和職工待遇有關(guān)的，由職工代表大會決定。廠長必須執(zhí)行職工代表大會依法作出的決定。⑹依法獎懲職工；提請政府主管部門獎懲副廠級行政領(lǐng)導(dǎo)干部。⑸提出工資調(diào)整方案、獎金分配方案和重要的規(guī)章制度，提請職工代表大會審查同意。⑶提請政府主管部門任免或者聘任、解聘副廠長級行政領(lǐng)導(dǎo)干部。2．根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定，廠長領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，其職權(quán)包括六項：（與副廠級有關(guān)的、職工待遇有關(guān)的不能決定）⑴依照法律和國務(wù)院規(guī)定，決定或者報請審查批準(zhǔn)企業(yè)的各項計劃。每年考1分）（一）全民所有制企業(yè)廠長的地位和職權(quán) （1）廠長（經(jīng)理）是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)的中心。 外國投資者一般應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月支付全部價款 經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，也可以用在中國境內(nèi)投資獲得的人民幣凈利潤或其他合法財產(chǎn)權(quán)益支付。（四）支付轉(zhuǎn)讓價款或出資（注意和內(nèi)資企業(yè)兼并方支付價款的區(qū)別）3個月內(nèi)做出決定。（三）利用外資改組程序。 以出售資產(chǎn)方式進(jìn)行改組的，企業(yè)債權(quán)債務(wù)由原企業(yè)繼承；以其他方式的，債權(quán)債務(wù)由改組后企業(yè)繼承 對移交社會保險機構(gòu)的職工要一次繳足社會保險金，所需資金從改組前被改組企業(yè)凈資產(chǎn)中抵扣，或從國有產(chǎn)權(quán)持有人轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)收益中優(yōu)先支付。（3）（2） 改組后控制權(quán)轉(zhuǎn)移或企業(yè)全部或主要經(jīng)營資產(chǎn)出售給外國投資者的，（1） 改組前，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查，評估，評估結(jié)果按規(guī)定核準(zhǔn)或備案（而不是批準(zhǔn)）后，作為確定價格的依據(jù)。 企業(yè)出售全部資產(chǎn)或主要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先征得國有產(chǎn)權(quán)持有人或股東會的同意，并通知債權(quán)人。 轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過被改組企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有人同意。 轉(zhuǎn)讓公司制企業(yè)國有股權(quán)，應(yīng)經(jīng)股東會同意。 轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)或國有投資主體設(shè)立的有限責(zé)任公司的國有股權(quán)，改組方應(yīng)當(dāng)事先征求被改組企業(yè)職工代表大會的意見。1從事管理權(quán)企業(yè)中層行政管理人員，由廠長按照國家規(guī)定任免。兼并中的優(yōu)惠政策：免除利息、分年還本。＊＊＊注意和利用外資改組的支付價款要求不同：外國投資者一般應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月支付全部價款確有困難的，應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內(nèi)支付價款總額的60%以上，其余款項應(yīng)當(dāng)依法提供擔(dān)保，在1年內(nèi)付清。兼并方企業(yè)的應(yīng)付價款一般應(yīng)在兼并程序終結(jié)日一次付清。7）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價低于底價的處理程序，必須報主管財政機關(guān)或國有資產(chǎn)管理部門審核、批準(zhǔn)。5）對清查和評估中，清理出來的盈虧、毀損等，計入當(dāng)期損益；未處理的虧損，報主管財政審批沖減盈余公積、資本公積、資本金6）轉(zhuǎn)讓底價，以資產(chǎn)評估凈值為依據(jù)，并考慮被兼并企業(yè)職工、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)狀況等因素合理確定。請法定評估機構(gòu)作價，并報國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)備案；3）編制三樣報表，連同財產(chǎn)清冊報主管機關(guān)審批。 兼并程序：1）向報告政府主管部門，報財政機關(guān)備案。 另一種是在被兼并企業(yè)資產(chǎn)與債務(wù)基本等價的情況下，兼并方企業(yè)承擔(dān)被兼并企業(yè)債務(wù)的，經(jīng)批準(zhǔn)，兼并方企業(yè)可以采取劃轉(zhuǎn)方式取得被兼并企業(yè)的資產(chǎn)。 種是指企業(yè)通過購買等有償方式取得其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。d、c、 企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營的需要，對國家授予其經(jīng)營管理的一般性固定資產(chǎn)，可以自主決定出租、抵押或者有償轉(zhuǎn)讓；b、8．資產(chǎn)處置權(quán)a、能自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件，由企業(yè)自主決定立項，報政府有關(guān)部門備案并接受監(jiān)督?？删芙^其他部門任務(wù)。經(jīng)營權(quán)的主體只能是全民所有制企業(yè)，經(jīng)營管理的財產(chǎn)是整體財產(chǎn)，經(jīng)營管理權(quán)是一種企業(yè)管理綜合權(quán)利。 　　二、全民所有制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)（一）全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。――破產(chǎn)裁定由人民法院作出。――有權(quán)撤銷的是人民政府及政府有關(guān)部門②政府主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散。 批準(zhǔn)后30日內(nèi)辦理變更登記手續(xù) 變更前，應(yīng)報主管部門或原審批機關(guān)批準(zhǔn)，其中合并、分立的，須就財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等事項由各方達(dá)成一致。 企業(yè)法人實有資金比原注冊資金數(shù)額增加或減少超過20%時，應(yīng)申請變更。 辦理工商登記，是取得合法地位的法律行為。 請政府或政府主管部門審核批準(zhǔn)。 全民所有制工業(yè)企業(yè)法（了解）但是已經(jīng)辦理退伙結(jié)算，結(jié)清債權(quán)債務(wù)，對內(nèi)不再按份承擔(dān)責(zé)任，連帶償還了多少，可以向現(xiàn)合伙人追償多少。 債權(quán)人在連續(xù)5年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的，則債務(wù)人的清償責(zé)任歸于消滅不同點合伙企業(yè)財產(chǎn)清償后仍有剩余的，按協(xié)議約定的利潤分配比例，未約定的平均分配，返還合伙人的出資。 都是無限責(zé)任，企業(yè)財產(chǎn)、個人財產(chǎn)都不足清償?shù)?，仍要承?dān)連帶清償責(zé)任 清償順序相同（持續(xù)償債）〖yangjobe〗與個人獨資企業(yè)清償?shù)漠愅瑢Ρ龋合嗤c但是，對于未能清償?shù)膫鶆?wù)，原合伙人繼續(xù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。⒌清算結(jié)束。按協(xié)議約定的利潤分配比例，未約定的平均分配。 企業(yè)財產(chǎn)足以清償債務(wù)：合伙企業(yè)財產(chǎn)在支付清算費用后，按下列順序清償：A、 合伙企業(yè)所欠招用的職工工資和勞動保險費用；B、 合伙企業(yè)所欠稅款；C、 合伙企業(yè)的債務(wù)；D、（和個人獨資企業(yè)基本相同，都是無限責(zé)任，企業(yè)財產(chǎn)、個人財產(chǎn)都不足清償?shù)?，仍要承?dān)連帶清償責(zé)任）（1）⒊清算人的職責(zé)。（二）合伙企業(yè)清算（記點）⒈通知和公告?zhèn)鶛?quán)人。但是已經(jīng)辦理退伙結(jié)算，結(jié)清債權(quán)債務(wù)，對內(nèi)不再按份承擔(dān)責(zé)任，連帶償還了多少，可以向現(xiàn)合伙人追償多少。退伙后發(fā)生的無關(guān)。退伙人對其退伙前已發(fā)生的合伙企業(yè)債務(wù)，與其他合伙人承擔(dān)連帶責(zé)任。沒有約定平均分配。（3）合伙人退伙時，合伙企業(yè)財產(chǎn)少于合伙企業(yè)債務(wù)的（資不抵債），如果合伙協(xié)議約定虧損分擔(dān)比例的，退伙人應(yīng)當(dāng)按照約定的比例分擔(dān)虧損；如果合伙協(xié)議未約定虧損分擔(dān)比例的，退伙人應(yīng)當(dāng)與其他合伙人平均分擔(dān)虧損。退伙時有未了結(jié)的合伙企業(yè)事務(wù)的，待了結(jié)后進(jìn)行結(jié)算。繼承人不愿意，合伙企業(yè)應(yīng)退還其依法繼承的財產(chǎn)份額。分為兩類情況：一是財產(chǎn)繼承——合伙人死亡。 除名情形：損害合伙企業(yè)的利益 通知退伙情形：協(xié)議未約定經(jīng)營期，且不給企業(yè)造成不得影響，自愿退伙通知退伙和當(dāng)然退伙不需要其他合伙人同意通知退伙需三項條件同時具備。被除名有異議的，接到通知30內(nèi)向法院起訴。對合伙人的除名決議應(yīng)當(dāng)書面通知被除名人。 執(zhí)行事務(wù)有不正當(dāng)行為， 未履行出資義務(wù)，（相當(dāng)于份額轉(zhuǎn)讓）當(dāng)然退伙以法定事由實際發(fā)生之日為退伙生效日。 個人失去償債能力， 死亡，或被依法宣告死亡當(dāng)然退伙：有情形之一（失去合伙人資格，如無民事能力，無償債能力等。 情形：合伙人在不給合伙企業(yè)事務(wù)執(zhí)行造成不利影響的情況下，可以退伙，但應(yīng)當(dāng)提前30日通知其他合伙人。通知退伙：（協(xié)議未約定經(jīng)營期，且不給企業(yè)造成不得影響，自愿退伙）協(xié)議退伙的情形：（協(xié)議有約定或違反協(xié)議約定）(1)前提：合伙協(xié)議約定合伙企業(yè)的經(jīng)營期限的(2)情形之一：A合伙協(xié)議約定的退伙事由出現(xiàn)；B經(jīng)全體合伙人同意退伙；C發(fā)生合伙人難以繼續(xù)參加合伙企業(yè)的事由；D其他合伙人嚴(yán)重違反合伙協(xié)議約定的義務(wù)。（這是為什么要告知的原因）（二）退伙1．退伙的原因退伙的兩種原因：一是自愿退伙；二是法定退伙。訂立入伙協(xié)議時，原合伙人應(yīng)當(dāng)向新合伙人告知原合伙企業(yè)經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。〖yangjobe〗總結(jié)：合伙人對企業(yè)債務(wù)的承擔(dān)對外——連帶責(zé)任合伙人不能用合伙之間按份性對抗其對外所承擔(dān)的連帶責(zé)任對內(nèi)——按份責(zé)任合伙人之間也不能用合伙人已承擔(dān)了連帶責(zé)任對抗內(nèi)部的按份責(zé)任第二，在強制執(zhí)行個別合伙人在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額時，其他合伙人有優(yōu)先受讓的權(quán)利。（清償順序j個人財產(chǎn)；k企業(yè)分得收益；l合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額）（4）（3）（2） 合伙企業(yè)中某一合伙人（個人）的債權(quán)人，不得以該債權(quán)抵銷其對合伙企業(yè)的債務(wù)。追償?shù)臄?shù)額不得超過追償人超額清償?shù)牟糠趾捅蛔穬斎宋醋泐~清償部分――即內(nèi)部追償只能以內(nèi)部分擔(dān)比例為限。債權(quán)人可以根據(jù)自己的清償利益，請求全體合伙人中的一人或數(shù)人承擔(dān)全部清償責(zé)任，也可以按照自己確定的比例向各合伙人分別追索。以企業(yè)財產(chǎn)清償不足的部分，由合伙人按合伙企業(yè)分擔(dān)虧損的比例，用其企業(yè)以外的財產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任。（2）合伙人之間的債務(wù)分擔(dān)和追償。合伙企業(yè)財產(chǎn)不足清償?shù)狡趥鶆?wù)的，各合伙人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限連帶清償責(zé)任。（二）合伙企業(yè)和合伙人的債務(wù)清償 1．合伙企業(yè)的債務(wù)清償與合伙人的關(guān)系（1）合伙人的連帶清償責(zé)任。合伙事務(wù)執(zhí)行人超越權(quán)限給企業(yè)帶來損失，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。合伙企業(yè)對合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)以及對外代表合伙企業(yè)權(quán)利的限制，不得對抗不知情的善意第三人。（五）非合伙人參與經(jīng)營管理（經(jīng)營管理三種方式：共同執(zhí)行、委托、非合伙人）（2）聘任非合伙人的經(jīng)營管理人員必須經(jīng)全體合伙人同意；（3）被聘任的經(jīng)營管理人員，僅是合伙企業(yè)的經(jīng)營管理人員，不是合伙企業(yè)的合伙人，因而不具有合伙人的資格。（不得約定事項）⒊合伙損益分配具體形式――由全體合伙人共同決定。 合伙協(xié)議不得約定將全部利潤分配給部分合伙人或者由部分合伙人承擔(dān)全部責(zé)任。 合伙協(xié)議未約定合伙損益分配比例的，由各合伙人平均分配和分擔(dān)。 合伙損益由合伙人依照合伙協(xié)議約定的比例分配和分擔(dān)。⒉合伙損益分配原則。合伙損益包括兩方面的內(nèi)容：（1）合伙利潤。⒊經(jīng)全體合伙人決定實行一人一票的表決辦法。（三）合伙事務(wù)執(zhí)行的決議辦法（3種方式要看）⒈依照《合伙企業(yè)法》的規(guī)定作出決議。（4）（3）（2）義務(wù)（1）C、 被委托人不按照合伙協(xié)議或全體合伙人的決定執(zhí)行事務(wù)的，其他合伙人可以決定撤銷該委托。⑸合伙人提出異議權(quán)和撤銷委托執(zhí)行事務(wù)權(quán)。⑶不參加執(zhí)行事務(wù)的合伙人的監(jiān)督權(quán)。B、 事務(wù)執(zhí)行人與法定代表人不同：法定代表人是法律規(guī)定的，并經(jīng)過一定登記手續(xù)而產(chǎn)生的法人單位代表，他不一定是該法人單位的出資者。（