【正文】 思路、新舉措、新嘗試，不唯上、不唯書、只唯實(shí)。浙江也創(chuàng)造了一句名言：“在別人爭(zhēng)論中出名，在自己不爭(zhēng)論中發(fā)展。爭(zhēng)論誤事，實(shí)干興邦。因此，我們要學(xué)會(huì)用新辦法解決新問題，用新觀念謀劃新發(fā)展，這也是解放思想。如果我們總是習(xí)慣于站在自己的角度想問題，習(xí)慣于自己和以往比，和落后地區(qū)比，就會(huì)看不清大局大勢(shì)，把不準(zhǔn)方向，甚至?xí)啪彴l(fā)展步伐。“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須解放思想、搶抓機(jī)遇，在事關(guān)寧海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上，發(fā)揚(yáng)寧海人百折不撓、永不言敗的硬氣精神，緊盯不放、緊抓不放，千方百計(jì)謀發(fā)展、促發(fā)展。一個(gè)重量級(jí)項(xiàng)目可以振興一方經(jīng)濟(jì)，一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目可以改寫一座城市的歷史。因此，無(wú)論什么時(shí)候、什么情況下，都要重視發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展，“發(fā)展是硬道理”永遠(yuǎn)也不會(huì)過(guò)時(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題。在當(dāng)前這種形勢(shì)下，唯有解放思想，才能增強(qiáng)遠(yuǎn)見、認(rèn)識(shí)差距；唯有解放思想，才能創(chuàng)新思維、打開思路；唯有解放思想，才能搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。從我縣的實(shí)際情況看更是如此，由于這些年寧海的發(fā)展取得了一定成績(jī)，一些干部和群眾認(rèn)為寧海發(fā)展不錯(cuò)了。在某種角度講，這一輪解放思想的難度更大，因?yàn)樵诓糠滞究磥?lái)解放思想的緊迫感不強(qiáng)。根據(jù)工作實(shí)踐和我個(gè)人平時(shí)的思考，今天側(cè)重講三個(gè)問題：(一)要大力解放思想，著力解決主觀方面的“不適應(yīng)”。同時(shí)，要繼續(xù)加大力度，不斷把新農(nóng)村建設(shè)引向深入，提升建設(shè)水平，進(jìn)一步形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展格局。城鎮(zhèn)是對(duì)接城市、輻射農(nóng)村的重要節(jié)點(diǎn)和平臺(tái)，是城市之尾、農(nóng)村之首，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中起著承上啟下的重要作用。要圍繞“北聯(lián)”，以“三縱兩橫”道路建設(shè)為紐帶，以物流園區(qū)九頃區(qū)塊、外商投資區(qū)塊開發(fā)為重點(diǎn)，以街道主要節(jié)點(diǎn)、村莊改造為切入，加快推進(jìn)梅橋片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要圍繞“南改”，全面啟動(dòng)實(shí)施舊城改造、城中村改造、村留地開發(fā)5年計(jì)劃、3年規(guī)劃，同時(shí)積極推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷和業(yè)態(tài)改造，著力改善居住環(huán)境。去年，縣委、縣政府就推進(jìn)城市化和中心城區(qū)建設(shè)開展了專題調(diào)研和部署，明確了以“三改三聯(lián)三突破”為重點(diǎn)的新一輪城市開發(fā)建設(shè)思路。要著力拓展“一個(gè)空間”，及早謀劃東部沿海區(qū)域發(fā)展，積極打造市級(jí)及市級(jí)以上重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要切實(shí)解決我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題，就必須在謀劃大產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)大企業(yè)上有所作為。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣的主體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，積極謀劃從寧波到寧海的軌道交通及港口發(fā)展，形成公路、鐵路、水路相互協(xié)調(diào)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。因此，我們必須把構(gòu)建大交通體系作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)謀劃和部署。雖然寧海在地理位置上是寧波南部中心，但要稱得上中心城市，首先要在交通上強(qiáng)化中心地位。一是要構(gòu)建大交通體系，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。奉化正在全面加快融入寧波的步伐，接受寧波的輻射、帶動(dòng)將更加直接、更加有效。特別是和象山、奉化相比，我們已無(wú)多少優(yōu)勢(shì)可言。今后一段時(shí)期，既是寧海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻的特殊時(shí)期。有條件的企業(yè)要走出去對(duì)外投資，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。要抓住時(shí)機(jī)，抓緊引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。四是要走出去與引進(jìn)來(lái)兩個(gè)戰(zhàn)略一起抓。要利用優(yōu)勢(shì)企業(yè)、品牌企業(yè)現(xiàn)在的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)貼牌生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售等多種方式，抱團(tuán)開拓市場(chǎng)。三是要外貿(mào)與內(nèi)銷兩條腿一起走。我縣發(fā)展服務(wù)業(yè)有良好的基礎(chǔ)和條件，發(fā)展空間很大。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)放在更加突出的位置，以“6+6”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以創(chuàng)新為主線、以招商引資為突破口，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。二是要先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。我們要利用當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，按照“能早則早、能快則快”的要求，抓緊上馬和實(shí)施一批重大項(xiàng)目。要在拉動(dòng)投資上更見成效。要在創(chuàng)新政策上更見成效。我們開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)關(guān)鍵是要實(shí)打?qū)嵉貛椭髽I(yè)解決實(shí)際困難，真正把那些企業(yè)和市場(chǎng)做不了、做不好的事情抓在手里，抓出成效。越是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)刻，越是要發(fā)揮好政府“有形之手”的作用。面對(duì)“?！薄ⅰ皺C(jī)”并存的形勢(shì)，要堅(jiān)定信心、科學(xué)謀劃、因勢(shì)利導(dǎo)、積極有為。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是最重要的實(shí)際、最大的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效。第二，確保當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最主要的內(nèi)容、最緊迫的任務(wù)。這些成績(jī)的取得，來(lái)自于我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)；來(lái)自于我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了國(guó)有縣屬集體企業(yè)改革、生態(tài)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的一系列成功經(jīng)驗(yàn)；來(lái)自于我們堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子一屆一屆地傳承，以實(shí)實(shí)在在的舉措奠定基礎(chǔ)、贏得優(yōu)勢(shì)；也來(lái)自于廣大黨員干部和群眾，繼承和發(fā)揚(yáng)寧海精神，以寧海人民特有的膽識(shí)和勇氣、勤奮和智慧，積極創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣。這30年，寧海從一個(gè)“窮鄉(xiāng)僻壤”、“山隅海角”的資源小縣發(fā)展成全國(guó)“雙百?gòu)?qiáng)”，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；這30年，寧海從一個(gè)3平方公里的小縣城發(fā)展成初具規(guī)模的現(xiàn)代化中等城市，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化；這30年，寧海人民從溫飽型向?qū)捲Ｐ托】甸煵竭~進(jìn)，社會(huì)民生得到了顯著改善。二、結(jié)合寧海實(shí)際，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題第一，寧海發(fā)展所取得的成績(jī)，是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。馬克思講，沒有蒸汽機(jī)，就不能消滅封建制；沒有改良的農(nóng)業(yè)，就不能消滅農(nóng)奴制，當(dāng)人們還不能使自己的吃穿住在質(zhì)和量?jī)煞矫娉浞止?yīng)的時(shí)候，人們就根本不能獲得解放。但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“人的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)發(fā)展包括生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的水平是密切相關(guān)的”。我們的發(fā)展不是為了發(fā)展而發(fā)展，是為了人的發(fā)展而發(fā)展。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長(zhǎng)，也是基于這樣的考慮。從改革開放算起，我們集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也只有30年時(shí)間，雖然我們國(guó)家不算太窮了，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上富裕，還有很多欠賬，還需要保持一定的發(fā)展速度。不發(fā)展不見得就能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，但肯定不是可持續(xù)。還要辨證地理解可持續(xù)，不能絕對(duì)化。同步有時(shí)候不一定協(xié)調(diào)