【正文】 ，加快知識、技術(shù)、理念的傳播，促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)、管理、制度上的創(chuàng)新。第四，人口流動率超過城市工作機(jī)會的增長率，不僅是可能的，而且是合理的。第二，使人們作出流入城市決策的，是預(yù)期的而不是現(xiàn)實(shí)的城鄉(xiāng)收入差異。 3發(fā)展中國家中受過教育的人失業(yè)問題似乎更為嚴(yán)重知識失業(yè)發(fā)展中國家青年失業(yè)率高，并存在童工問題　　發(fā)展中國家的勞動力不充分利用的情況表現(xiàn)在什么地方？答：1公開失業(yè)2不充分就業(yè)3表面上有職業(yè)但沒有充分利用（1）偽裝的不充分就業(yè)（2）隱蔽性失業(yè)（3）提前退休4被損害的勞動者5不生產(chǎn)的勞動者　　試述托達(dá)羅人口遷移模型的內(nèi)容及其在解決發(fā)展中國家就業(yè)問題上的政策含義。　　發(fā)展中國家失業(yè)問題有以下四個(gè)特點(diǎn)：答： 1發(fā)展中國家長期、有規(guī)律的失業(yè)和半失業(yè)要比工業(yè)國家的失業(yè)對勞動力的影響大得多。人力資本投資收益的多方面性　　人力資本投資的形勢 　　答：1用于教育和培訓(xùn)的費(fèi)用2用于醫(yī)療保健的費(fèi)用3個(gè)人和家庭用于變換就業(yè)機(jī)會的遷移費(fèi)用4用于安排國外移民入境的費(fèi)用　　試論發(fā)展中國家教育的主要問題及其解決對策？　　答：公共教育費(fèi)用增長迅速，但人均占有水平仍然很低?！　∨c物資資本投資相比，人力資本投資具有一下三個(gè)特征：　　答：人力資本投資的連續(xù)性、動態(tài)性。建立各種政治的、社會的和制度上的機(jī)制，幫助貧困人口得到各種服務(wù)和機(jī)會?！捌痫w”準(zhǔn)備階段3.“起飛”　　發(fā)展中國家解決貧困問題的戰(zhàn)略　　答：制定出一套有益于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的制度結(jié)構(gòu)，發(fā)展中國家缺乏的就是市場經(jīng)濟(jì)制度，不利于生產(chǎn)力發(fā)展的制度和結(jié)構(gòu)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該指數(shù)試圖對發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的所有國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的相對地位進(jìn)行分析。以100分為總分，分?jǐn)?shù)越低，則一個(gè)國家的發(fā)展?fàn)顩r越差。沒有經(jīng)濟(jì)增長，不可能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系：答：二者是既有聯(lián)系又有區(qū)別的。發(fā)展中國家的失業(yè)率高，勞動力利用不充分。發(fā)展中國家勞動生產(chǎn)率普遍低下，這是發(fā)展中國家區(qū)別與發(fā)達(dá)國家的一個(gè)主要標(biāo)志?！　“l(fā)展中國家的特點(diǎn)：答：發(fā)展中國家生活水平低，收入差距大。第三，教育特別是現(xiàn)代學(xué)校教育，是培養(yǎng)和提高勞動者創(chuàng)造力的關(guān)鍵。所謂道德價(jià)值觀念，可以歸納為四個(gè)方面：一是社會價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；二是有關(guān)個(gè)人的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；三是有關(guān)國家和世界的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；四是認(rèn)識過程的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；第二，教育是提高勞動者智力素質(zhì)的最重要途徑。它的作用具體地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面第一，教育是培養(yǎng)勞動者道德價(jià)值觀念的最主要手段。簡答教育在人力資源開發(fā)中的作用：答：主要表現(xiàn)為通過教育來提高勞動者的素質(zhì)。只有適時(shí)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大出口，才能真正促進(jìn)國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的發(fā)展研究中心對7個(gè)發(fā)展中國家和地區(qū)進(jìn)行實(shí)證考察研究后，得出結(jié)論說，當(dāng)進(jìn)口替代戰(zhàn)略實(shí)施到一定階段后，由于高水平的保護(hù)措施，使產(chǎn)品成本居高不下，進(jìn)口替代產(chǎn)品變成了昂貴的產(chǎn)品。進(jìn)口替代工業(yè)變得越來越?jīng)]有效率。因?yàn)橘Y本品、中間產(chǎn)品的生產(chǎn)屬于資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，這與發(fā)展中國家的資源狀況是相矛盾的，為了保證第二階段進(jìn)口替代工業(yè)的發(fā)展，國家必須采用力度更強(qiáng)的保護(hù)政策，使效率低下的國內(nèi)進(jìn)口替代企業(yè)按本國貨幣計(jì)算有利可圖。因此，在50年代和60年代，許多發(fā)展中國家的政策明顯地傾向于進(jìn)口替代戰(zhàn)略。從20世紀(jì)50年代初開始的一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，在理論界和國際機(jī)構(gòu)中，贊賞進(jìn)口替代的主張占據(jù)主流地位。與大多數(shù)發(fā)展中國家勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢，應(yīng)大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的要求是相違背的。第十三章？答： 平衡增長是目標(biāo),不平衡增長是手段.由上述不難看出，平衡增長與不平衡增長在理論上各有優(yōu)點(diǎn)，由于它們分析問題的角度不同因而在發(fā)展戰(zhàn)略的主張上產(chǎn)生了差別。平衡增長強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的相互依存和協(xié)調(diào)發(fā)展能帶來外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)合理安排投資結(jié)構(gòu)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，這對于經(jīng)濟(jì)長期協(xié)調(diào)發(fā)展無疑是正確的。例如中國改革前長期奉行的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。在以上論述中，平衡增長與不平衡增長似乎是尖銳對立的兩種發(fā)展戰(zhàn)略，但是實(shí)際上它們的差別是次要的，對立統(tǒng)一才是本質(zhì)特征。1. 如何理解平衡與不平衡兩種發(fā)展戰(zhàn)略的對立統(tǒng)一關(guān)系?答：在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為平衡增長是指國民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)，共同增長。托達(dá)羅建議，政府應(yīng)當(dāng)把資金用于改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和農(nóng)村的生活環(huán)境，使農(nóng)業(yè)勞動者實(shí)際收入水平提高，生活環(huán)境得到改善。要解決城市失業(yè)問題，僅僅在城市創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會是不夠的，還必須制定綜合性的農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，縮小城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會之間的不平衡。也就是說，勞動者比較在城市的預(yù)期收入和農(nóng)村的現(xiàn)有收入，如果前者大于后者，他就可能選擇遷移。遷移者可以考慮城市、農(nóng)村勞動力市場上的各種就業(yè)機(jī)會，選擇其中能帶來最大預(yù)期收益的遷移。答：20世紀(jì)六七十年代以來，城市失業(yè)不斷上升，但農(nóng)村到城市的流動人口有增無減，為此，托達(dá)羅提出了一個(gè)解釋框架。城市的主要特征是集中，集中能產(chǎn)生聚集經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，城市化又推動了工業(yè)化。工業(yè)化本身要求資本、人口和勞動力等資源集中到一定程度，這種集中過程就表現(xiàn)為通常所說的城市化。（2）工業(yè)化與城市化是互相促進(jìn)的關(guān)系。答：（1）所謂城市化，是指居住在城鎮(zhèn)的人口占總?cè)丝诘谋壤鲩L的過程，更確切地說是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化并在城市集中的過程。第三，這些國家的工業(yè)化大多是消費(fèi)品導(dǎo)向的；概括地說，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化模式是追隨市場的模式，表現(xiàn)為自發(fā)的進(jìn)化過程，政府干預(yù)造成的扭曲較少，資源配置較為合理，但這一過程往往十分漫長。這些國家的工業(yè)化模式的共同特征為：首先，這些國家的工業(yè)化都以建立在城市的大規(guī)模工業(yè)企業(yè)為載體。另一類定義較為寬泛，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家把“工業(yè)化”定義為“國民經(jīng)濟(jì)中一系列基要的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化(或變革)的過程”。第十一章由于采用了這些新品種，產(chǎn)量有了大幅度提高，這種現(xiàn)象經(jīng)常被稱為“綠色革命”。機(jī)械系列是指用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和其他形式的機(jī)器替代勞動。不同的發(fā)展戰(zhàn)略要求采用不同的技術(shù)。在美國，勞動生產(chǎn)率非常高，但每公頃土地的產(chǎn)量卻遠(yuǎn)比許多國家要低，甚至還低于一些發(fā)展中國家。在地少人多的國家，雖然也要提高勞動生產(chǎn)率，但土地生產(chǎn)率的提高是更重要的因素。對農(nóng)業(yè)來說，并不存在普遍適用的、最好的技術(shù)，所有農(nóng)業(yè)技術(shù)都必須針對當(dāng)?shù)赝寥?、氣候條件和當(dāng)?shù)匾胤A賦狀況進(jìn)行調(diào)整。以無償方式實(shí)現(xiàn)耕者有其田，其激進(jìn)程度僅次于集體化的改革措施，除耕者擁有的土地外一律沒收。政府可以頒布法律規(guī)定個(gè)人能夠擁有土地?cái)?shù)量的上限，迫使個(gè)人出售限額外的土地。還有，以有償轉(zhuǎn)讓的方式使土地歸于耕作者。例如，租佃合同的改革保障了佃農(nóng)的使用權(quán)，依法簽訂限制地主驅(qū)逐佃農(nóng)的權(quán)利的長期合同，會使佃農(nóng)更愿意投資于土地，而且也會給佃農(nóng)的家庭生活帶來一定的穩(wěn)定性。(1)土地占有方式包括：大規(guī)?，F(xiàn)代耕作或養(yǎng)殖、種植園農(nóng)業(yè)、大莊園、家庭農(nóng)場獨(dú)立農(nóng)業(yè)者、租佃制、分成制、不在地主、公社制、集體化農(nóng)業(yè)等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)外匯貢獻(xiàn)的重要性不可避免地要下降，但可以認(rèn)為，在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)的外匯貢獻(xiàn)仍是不可忽視的。在這方面，農(nóng)產(chǎn)品的出口可以為發(fā)展中國家獲得十分寶貴的外匯。（4）外匯貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品貢獻(xiàn)來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的市場貢獻(xiàn)來源于農(nóng)業(yè)和其他部門的交換，農(nóng)業(yè)的要素貢獻(xiàn)則來源于農(nóng)業(yè)資源向其他部門的轉(zhuǎn)移。這樣，農(nóng)民作為工業(yè)品的需求者，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化做出了貢獻(xiàn)。（2）市場貢獻(xiàn)。因此，發(fā)展中國家在引進(jìn)技術(shù)的時(shí)候要加強(qiáng)鑒別，引進(jìn)技術(shù)的目的是通過引進(jìn)縮小同發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的獨(dú)立開發(fā)和創(chuàng)新？答：長期依賴技術(shù)引進(jìn)反而會使發(fā)展中國家在技術(shù)上始終處于不利地位。（2