【正文】 素，這些因素大都比較微妙，難以定量，當然就難以采用管理科學的方法去解決。 該學派有以下三個優(yōu)點： 第一，使復雜的、大型的問題有可能分解為較小的部分，更便于診斷、處理；第二，制作與分析模式必須重視細節(jié)并遵循邏輯程序，這樣就把決策置于系統(tǒng)研究的基礎上，增進決策的科學性；第三，有助于管理人員估價不同的可能選擇，如果明確各種方案包含的風險與機會，便更有可能做出正確的選擇。其基本特征是：以系統(tǒng)的觀點，運用數(shù)學、統(tǒng)計學的方法和電子計算機技術，為現(xiàn)代管理決策提供科學的依據(jù)，解決各項生產(chǎn)、經(jīng)營問題。由于現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，一系列的科學理論和方法被引進到管理領域。 就管理科學的實質(zhì)而言，它是泰羅的科學管理的繼續(xù)與發(fā)展，因為他們都力圖拋棄憑經(jīng)驗、憑主觀判斷來進行營理，而提倡采用科學的方法，探求最有效的工作方法或最優(yōu)方案，以達到最高的工作效率，以最短的時間，最小的支出，得到最大的效果。 從管理科學的名稱看來，似乎它是關于管理的科學。它主要用于解決能以數(shù)量表現(xiàn)的管理問題。這個學派認為，解決復雜系統(tǒng)的管理決策問題，可以用電子計算機作為工具，尋求最佳計劃方案，以達到企業(yè)的目標。事實上，有一個相當大的公司，對各級管理者進行廣泛的心理學教育，結果發(fā)現(xiàn)這些訓練并未解決有效管理的需要。對于行為學派存在的弱點，孔茨是這樣評論的：人際行為領域并不包括管理學的全部內(nèi)容。如果沒有這些因素，管理人員即使有了行為知識，也將無法應用，這正是行為學派的缺陷。在他們看來，整個實驗過程中，研究者一方面受到實驗室中受控實驗的需要束縛；另一方面受到正在進行中的實際經(jīng)驗的束縛，尤其是主觀愿望的先入為主的影響。管理學者們對人際關系理論，對梅奧主義的批評卻未曾間斷過，很少有管理理論受到如此之多的批評。與此相對應，企業(yè)界提出了“以職工為中心的”、“彈性的”管理方法，出現(xiàn)了“參與管理”、“目標管理”，“工作內(nèi)容豐富化”等各種新的管理方式。傳統(tǒng)的古典管理理論強調(diào)自上而下的嚴格的權力和規(guī)章制度的作用，把人看成是會說話的機器，在管理活動中施以強大的外界壓力，派工頭進行嚴格的監(jiān)督，造成工人心理上的壓力而產(chǎn)生對立情緒，而忽視了人的社會關系和感情因素的作用以及人的主動性和創(chuàng)造性。隨著對人性的認識和管理對象重點的變化，管理的方法也發(fā)生了重大的變化。這樣，管理者就可以通過對人的行為的預測、激勵和引導，來實現(xiàn)對人的有效控制，并通過對人的行為的有效控制，達到對事和物的有效控制，從而實現(xiàn)管理的預期目標。它顯然是認識到，一切事情都要靠人去做，一切產(chǎn)品的生產(chǎn)都要靠人去實現(xiàn)，一切的組織目標都需要人實現(xiàn)。傳統(tǒng)的古典管理理論把重點放在對事和物的管理上，它強調(diào)的是使生產(chǎn)操作標準化、材料標準化、工具標準化，建立合理的組織結構，有效的組織系統(tǒng)和明確的職責分工等，而忽視了個人的需要和個人的目標，甚至把人看成是機器，從而忽視了人的主動性和創(chuàng)造性。(有關行為科學及其代表人物的論述，相關的管理學理論已做了相當多的論述，這里不再論述，讀者可以參閱有關書籍。麥格雷戈(D. M. McGregor，1906－1964)的“X理論－Y理論”，他在1957年11月號美國《管理評論》雜志上發(fā)表的《企業(yè)的人性面》一文中首先提出了有名的“X理論—Y理論”，以后又在其它著作中進一步加以發(fā)揮。行為學派雖然沒有研究出一套完整的管理知識，卻已經(jīng)為人們提供了許多有用的素材，他們的行為論題主要有激勵、領導、群體、組織設計、組織變化與發(fā)展等，二戰(zhàn)后的行為科學主要包括以下幾個部分： 馬斯洛(A. ，1908－1970)的需求層次理論，指出主管人員都必須隨機制宜地對待人們的各種需求，著有《人類動機的理論》。 行為科學以人的行為及其產(chǎn)生的原因作為研究對象。 梅奧等人創(chuàng)建的人際關系學說—早期的行為科學以后，經(jīng)過三十年的大量研究工作，許多社會學家、人類學家、心理學家、管理學家都從事行為科學的研究，先后發(fā)表了大量優(yōu)秀著作，提出了許多很有見地的新理論，逐步完善了人際關系理論。梅奧的這一理論在當時被稱為人際關系理論，也就是172。霍桑試驗的研究結果否定了古典管理理論的對于人的假設，試驗表明工人不是被動的，孤立的個體，其行為不僅僅受工資的刺激，影響生產(chǎn)效率的最重要因素不是待遇和工作條件，而是工作中的人際關系。因而，古典管理理論在提高勞動生產(chǎn)率方面雖然取得了顯著的成績，卻激起了工人、特別是工會的反抗，使得歐美等國的統(tǒng)治階級感到單純用科學管理等傳統(tǒng)的管理理論和方法已不能有效地控制工人，不能達到提高生產(chǎn)率和利潤的目的，必須有新的企業(yè)管理理論來緩和矛盾，促進生產(chǎn)率的提高，在這種情況下，行為科學理論應運而生。如泰羅主張用“科學管理”的方法，由工程技術人員設計科學的操作方法，工人嚴格地照章執(zhí)行即可提高生產(chǎn)率；法約爾則從企業(yè)整體的角度，推行一套科學的管理原則；韋伯的官僚組織體系同時也是一種科學的管理組織體系。行為科學學派 早期的古典管理理論學家泰羅、法約爾、韋伯等人都把人只看成是“經(jīng)濟人”，即工人只是為了追求最高工資的人。（關于組織的要素我們在第二章中會有詳細分析）巴納德的管理職能理論和古典管理理論大不相同。我們看巴納德的職能就可以看出，巴納德把財和物排除在組織的組織要素之外，他提出的經(jīng)理人員的職能沒有對財和物管理的職能。關于組織要素的分析，在以前的古典管理理論中是沒有的。他提出了構成組織的三個基本要素：(1)信息交流；(2)作貢獻的意愿；(3)共同的目的。而巴納德不是從組織結構的角度，而是從行為的角度對組織下定義。例如，一個醫(yī)院，就是醫(yī)生與病人的集合體等。對巴納德社會系統(tǒng)學派的評價： 巴納德的組織理論是他的管理理論的基礎，他對組織的定義提出了同傳統(tǒng)的管理理論截然不同的觀點。 四、經(jīng)理人員的作用就是在一個正式組織中充當系統(tǒng)運轉的中心，并對組織成員的活動進行協(xié)調(diào)，指導組織的運轉，實現(xiàn)組織的目標。為了使組織的成員能為組織目標的實現(xiàn)做出貢獻和進行有效地協(xié)調(diào)，巴納德認為應該采用“維持”的方法，包括“誘因”方案的維持和“威懾”方案的維持。因此，—個組織的要素是：信息交流；作貢獻的意愿；共同的目的。 社會系統(tǒng)學派的主要內(nèi)容可以歸納為以下幾個方面： 一、組織是一個是由個人組成的協(xié)作系統(tǒng)，個人只有在一定的相互作用的社會關系下，同他人協(xié)作才能發(fā)揮作用。正是基于這樣的歷史背景，社會系統(tǒng)學派得以產(chǎn)生，并將協(xié)調(diào)組織中個人與組織之間的關系作為其研究的主導方向。它不僅包括各個子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)也包括各個子系統(tǒng)與大系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)。而如果將組織看作是一個復雜的社會系統(tǒng)，要使系統(tǒng)運轉有效，則必然涉及到組織中個人與組織間的協(xié)調(diào)問題。 1938年正處于行為科學學派的發(fā)展初期，人際關系學說的興起，使管理學者已經(jīng)開始注意使用社會學、心理學的方法來分析和處理管理問題，注意協(xié)調(diào)好組織中的人際關系。他認為組織是一個復雜的社會系統(tǒng)，應從社會學的觀點來分析和研究管理的問題。社會系統(tǒng)學派 社會系統(tǒng)學派的代表人物是美國著名的管理學家巴納德。決策并非只存在管理行為中，人們的日?；顒又幸财毡榇嬖跊Q策，如人們?nèi)粘Ｉ钭鍪露夹枰獩Q策，組織中非管理人員的活動也需要決策，但這些決策行為都不是管理行為。因為決策理論既可以應用于魯濱遜所碰到的問題方面，也可以應用于美國鋼鐵公司的問題上。（◎9 [美]赫伯特?西蒙，《諾貝爾經(jīng)濟學獎獲獎者著作叢書?管理行為——管理組織決策過程的研究》北京經(jīng)濟學院出版社，1988年5月，第3頁）決策理論盡管提出了有許多其他理論所不具備的優(yōu)點，但仍存在以下缺陷： 一、管理是一種復雜的社會現(xiàn)象，僅靠決策也無法給管理者有效的指導，實用性不大。正如西蒙所指出的那樣： 但是，所有這類討論，卻都沒有充分注意任何行動開始之前的抉擇——關于要干什么事情的決定，而不是決定的執(zhí)行…… 任何實踐活動，無不包含著“決策制定過程”和“決策執(zhí)行過程”。 二、首次強調(diào)了管理行為執(zhí)行前分析的必要性和重要性。由于決策理論不僅適用于企業(yè)組織，而且適用于其他各種組織的管理，具有普遍的適用意義。決策理論給了我們兩點啟示： 一、從管理職能的角度來說，決策理論提出了一條新的管理職能?！∷?、一個組織的決策根據(jù)其活動是否反復出現(xiàn)可分為程序化決策和非程序決策。以往的管理學家往往把人看成是以“絕對的理性”為指導，按最優(yōu)化準則行動的理性人。這四個階段中的每一個階段本身就是一個復雜的決策過程。西蒙對決策的程序、準則、程序化決策和非程序化決策的異同及其決策技術等作了分析。他認為，任何作業(yè)開始之前都要先做決策，制定計劃就是決策，組織、領導和控制也都離不開決策。其理論要點歸納如下： 一、決策貫穿管理的全過程，決策是管理的核心。 決策理論學派的主要代表人物是曾獲1978年度諾貝爾經(jīng)濟學獎金的赫伯特?西蒙。另一個是運用數(shù)學的、統(tǒng)計的和計算機的方法研究在投資決策、生產(chǎn)、庫存、運輸?shù)葐栴}上各種制約因素的最佳組合問題，這就是我們前面所提到的管理科學學派。 如何對組織活動進行統(tǒng)一管理的研究從兩個方面展開：一個是以西蒙為代表的決策理論。同時，這些大企業(yè)的經(jīng)營活動范圍超越了國界，使企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，面臨著更加動蕩不安和難以預料的政治、經(jīng)濟、文化和社會環(huán)境。決策理論學派 決策理論學派是在第二次世界大戰(zhàn)之后發(fā)展起來的一門新興的管理學派。系統(tǒng)理論研究的對象是組織，系統(tǒng)理論是通過對組織的研究來分析管理行為，雖然在理論上是正確的，但系統(tǒng)理論對組織的構成因素的分析存在一定的問題，導致其理論并未能提出具體的管理行為和管理職能，只是籠統(tǒng)的提出一些原理和觀點，初學者在實踐中會無所適從。結果，使曾經(jīng)風行一時的“系統(tǒng)熱”漸漸地冷落下去。 但是，也有不少學者指出，現(xiàn)代組織和管理面臨著十分復雜的條件，系統(tǒng)管理理論企圖用系統(tǒng)的一般原理和模式來解決如此復雜的現(xiàn)實問題是難以奏效的。 其次，從系統(tǒng)的觀點來考察和管理企業(yè)，有助于提高企業(yè)的整體效率。它使人們從整體的觀點出發(fā)，對組織的各個子系統(tǒng)的地位和作用，以及它們之間的相互關系，得到了更清楚的了解。運用系統(tǒng)觀點使管理人員不至于只重視某些與自己有關的特殊職能而忽視了大目標，也不至于忽視自己在組織中的地位與作用，可以提高組織的整體效率。同時，企業(yè)還是社會這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，企業(yè)預定目標的實現(xiàn)，不僅取決于內(nèi)部條件，還取決于企業(yè)外部條件，如資源、市場、社會技術水平、法律制度等，它只有在與外部條件的相互影響中才能達到動態(tài)平衡。 二、企業(yè)是由人、物資、機器和其他資源在一定的目標下組成的一體化系統(tǒng)，它的成長和發(fā)展同時受到這些組成要素的影響，在這些要素的相互關系中，人是主體，其他要素則是被動的。這五個分系統(tǒng)之間既相互獨立，又相互作用，不可分割，從而構成一個整體。這一理論是弗理蒙特?卡斯特(F?E?Kast)、羅森茨威克(J?E?Rosenzing)和約翰遜(R?A?Johnson)等美國管理學家在一般系統(tǒng)論的基礎上建立起來的?！　≡谄髽I(yè)管理中，系統(tǒng)理論學派亦稱系統(tǒng)學派，是指將企業(yè)作為一個有機整體，把各項管理業(yè)務看成相互聯(lián)系的網(wǎng)絡的一種管理學派。 第二次世界大戰(zhàn)之后，企業(yè)組織規(guī)模日益擴大，企業(yè)內(nèi)部的組織結構也更加復雜，從而提出了一個重要的管理課題，即如何從企業(yè)整體的要求出發(fā)，處理好企業(yè)組織內(nèi)部各個單位或部門之間的相互關系，保證組織整體的有效運轉。此后，管理科學學派也把系統(tǒng)分析作為一種基本方法用于解決某些工程項目的規(guī)劃和復雜管理問題的決策。社會系統(tǒng)學派的代表人物巴納德最早提出了協(xié)作系統(tǒng)的概念，并指出管理的職能就在于保持組織同外部環(huán)境的平衡。這段話說明，由于組織環(huán)境一直處于變化之中，過分地依賴未經(jīng)提煉的實踐經(jīng)驗和歷史來解決管理問題是無法滿足需要的。確實，過多地依賴于過去的經(jīng)驗，依賴歷史上已經(jīng)解決的那些問題的原始素材，肯定是危險的。孔茨在他的書中指出：“沒有人能否認對過去的管理經(jīng)驗或過去的管理工作‘是怎樣做的’進行分析的重要性。經(jīng)驗主義學派由于強調(diào)經(jīng)驗而無法形成有效的原理和原則，無法形成統(tǒng)一完整的管理理論，管理者可以依靠自己的經(jīng)驗，而無經(jīng)驗的初學者則無所適從。 “管理是什么？”這個問題應該是第二位的？首先，我們必須通過管理的任務來闡明管理。這是管理當局、特別是那些不受市場考驗約束的管理當局容易犯的一種退化性毛病。管理如果脫離了它所服務的機構就不是管理了。對它們提出的正確的問題不應該是“它們是什么？”而應該是“它們應該做些什么以及它們的任務是什么？” 管理轉而又是機構的器官。它們并不是為著自身的目的，而是為著實現(xiàn)某種持別的社會目的并滿足社會、社區(qū)或個人的某種特別需要而存在的。德魯克首先意識到任務對管理行為的影響，首先有任務才有管理，任務決定管理。目標管理在當今仍是運用最多的管理方法。德魯克認為傳統(tǒng)管理學派偏于以工作為中心，忽視人的一面，而行為科學又偏于以人為中心，忽視了同工作相結合。 三、實行目標管理的管理方法。第一項職責是創(chuàng)造出一個大于其各組成部分的總和的真正的整體，創(chuàng)造出一個富有活力的整體，把投入于其中的各項資源轉化為較各項資源的總和更多的東西；第二項特殊職責是在其每一項決定和行動中協(xié)調(diào)當前的和長期的要求。 二、管理者的任務是了解本機構的特殊目的和使命；使工作富有活力并使職工有成就；處理本機構對社會的影響相對社會的責任。管理學如同醫(yī)學、法律學和工程學一樣，是一種應用學科，而不是純知識的學科。因此，這個學派的學者把對管理理論的研究放在對實際管理工作者的管理經(jīng)驗教訓的研究上，強調(diào)從企業(yè)管理的實際經(jīng)驗而不是從一般原理出發(fā)來進行研究，強調(diào)用比較的方法來研究和概括管理經(jīng)驗。另一個代表人物是歐內(nèi)斯特?戴爾（Dale），代表作是《偉大的組織者》。（◎13[美]孔茨奧唐奈里奇，《管理學經(jīng)典教科書管理學》上海人民出版社 1990年12月 第75頁 ）經(jīng)驗主義學派 經(jīng)驗主義學派又稱為經(jīng)理主義學派，以向大企業(yè)的經(jīng)理提供管理企業(yè)當代的經(jīng)驗和科學方法為目標，主要代表人物是彼得?德魯克（Peter F?Drucker，1909—）。對在那里，人們找不到無疑是重要的管理活動如建立組織，選拔和獎勵管理者，以及決定主要的策略等。首先，經(jīng)理角色學派其得出的管理十種角色靠歸納得出，對管理者的調(diào)查