【正文】 素，這些因素大都比較微妙，難以定量，當(dāng)然就難以采用管理科學(xué)的方法去解決。 該學(xué)派有以下三個(gè)優(yōu)點(diǎn)： 第一，使復(fù)雜的、大型的問(wèn)題有可能分解為較小的部分，更便于診斷、處理；第二，制作與分析模式必須重視細(xì)節(jié)并遵循邏輯程序，這樣就把決策置于系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，增進(jìn)決策的科學(xué)性；第三，有助于管理人員估價(jià)不同的可能選擇，如果明確各種方案包含的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)，便更有可能做出正確的選擇。其基本特征是：以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，為現(xiàn)代管理決策提供科學(xué)的依據(jù)，解決各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一系列的科學(xué)理論和方法被引進(jìn)到管理領(lǐng)域。 就管理科學(xué)的實(shí)質(zhì)而言，它是泰羅的科學(xué)管理的繼續(xù)與發(fā)展，因?yàn)樗麄兌剂D拋棄憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀判斷來(lái)進(jìn)行營(yíng)理，而提倡采用科學(xué)的方法，探求最有效的工作方法或最優(yōu)方案，以達(dá)到最高的工作效率，以最短的時(shí)間，最小的支出，得到最大的效果。 從管理科學(xué)的名稱看來(lái)，似乎它是關(guān)于管理的科學(xué)。它主要用于解決能以數(shù)量表現(xiàn)的管理問(wèn)題。這個(gè)學(xué)派認(rèn)為，解決復(fù)雜系統(tǒng)的管理決策問(wèn)題，可以用電子計(jì)算機(jī)作為工具，尋求最佳計(jì)劃方案，以達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。事實(shí)上，有一個(gè)相當(dāng)大的公司，對(duì)各級(jí)管理者進(jìn)行廣泛的心理學(xué)教育，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些訓(xùn)練并未解決有效管理的需要。對(duì)于行為學(xué)派存在的弱點(diǎn)，孔茨是這樣評(píng)論的：人際行為領(lǐng)域并不包括管理學(xué)的全部?jī)?nèi)容。如果沒(méi)有這些因素，管理人員即使有了行為知識(shí)，也將無(wú)法應(yīng)用，這正是行為學(xué)派的缺陷。在他們看來(lái)，整個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，研究者一方面受到實(shí)驗(yàn)室中受控實(shí)驗(yàn)的需要束縛；另一方面受到正在進(jìn)行中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的束縛，尤其是主觀愿望的先入為主的影響。管理學(xué)者們對(duì)人際關(guān)系理論，對(duì)梅奧主義的批評(píng)卻未曾間斷過(guò)，很少有管理理論受到如此之多的批評(píng)。與此相對(duì)應(yīng)，企業(yè)界提出了“以職工為中心的”、“彈性的”管理方法，出現(xiàn)了“參與管理”、“目標(biāo)管理”，“工作內(nèi)容豐富化”等各種新的管理方式。傳統(tǒng)的古典管理理論強(qiáng)調(diào)自上而下的嚴(yán)格的權(quán)力和規(guī)章制度的作用，把人看成是會(huì)說(shuō)話的機(jī)器，在管理活動(dòng)中施以強(qiáng)大的外界壓力，派工頭進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，造成工人心理上的壓力而產(chǎn)生對(duì)立情緒，而忽視了人的社會(huì)關(guān)系和感情因素的作用以及人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。隨著對(duì)人性的認(rèn)識(shí)和管理對(duì)象重點(diǎn)的變化，管理的方法也發(fā)生了重大的變化。這樣，管理者就可以通過(guò)對(duì)人的行為的預(yù)測(cè)、激勵(lì)和引導(dǎo)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人的有效控制，并通過(guò)對(duì)人的行為的有效控制，達(dá)到對(duì)事和物的有效控制，從而實(shí)現(xiàn)管理的預(yù)期目標(biāo)。它顯然是認(rèn)識(shí)到，一切事情都要靠人去做，一切產(chǎn)品的生產(chǎn)都要靠人去實(shí)現(xiàn)，一切的組織目標(biāo)都需要人實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的古典管理理論把重點(diǎn)放在對(duì)事和物的管理上，它強(qiáng)調(diào)的是使生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化、材料標(biāo)準(zhǔn)化、工具標(biāo)準(zhǔn)化，建立合理的組織結(jié)構(gòu)，有效的組織系統(tǒng)和明確的職責(zé)分工等，而忽視了個(gè)人的需要和個(gè)人的目標(biāo)，甚至把人看成是機(jī)器，從而忽視了人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(有關(guān)行為科學(xué)及其代表人物的論述，相關(guān)的管理學(xué)理論已做了相當(dāng)多的論述，這里不再論述，讀者可以參閱有關(guān)書(shū)籍。麥格雷戈(D. M. McGregor，1906－1964)的“X理論－Y理論”，他在1957年11月號(hào)美國(guó)《管理評(píng)論》雜志上發(fā)表的《企業(yè)的人性面》一文中首先提出了有名的“X理論—Y理論”，以后又在其它著作中進(jìn)一步加以發(fā)揮。行為學(xué)派雖然沒(méi)有研究出一套完整的管理知識(shí)，卻已經(jīng)為人們提供了許多有用的素材，他們的行為論題主要有激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)、群體、組織設(shè)計(jì)、組織變化與發(fā)展等，二戰(zhàn)后的行為科學(xué)主要包括以下幾個(gè)部分： 馬斯洛(A. ，1908－1970)的需求層次理論，指出主管人員都必須隨機(jī)制宜地對(duì)待人們的各種需求，著有《人類動(dòng)機(jī)的理論》。 行為科學(xué)以人的行為及其產(chǎn)生的原因作為研究對(duì)象。 梅奧等人創(chuàng)建的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)—早期的行為科學(xué)以后，經(jīng)過(guò)三十年的大量研究工作，許多社會(huì)學(xué)家、人類學(xué)家、心理學(xué)家、管理學(xué)家都從事行為科學(xué)的研究，先后發(fā)表了大量?jī)?yōu)秀著作，提出了許多很有見(jiàn)地的新理論，逐步完善了人際關(guān)系理論。梅奧的這一理論在當(dāng)時(shí)被稱為人際關(guān)系理論，也就是172?；羯Ｔ囼?yàn)的研究結(jié)果否定了古典管理理論的對(duì)于人的假設(shè)，試驗(yàn)表明工人不是被動(dòng)的，孤立的個(gè)體，其行為不僅僅受工資的刺激，影響生產(chǎn)效率的最重要因素不是待遇和工作條件，而是工作中的人際關(guān)系。因而，古典管理理論在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面雖然取得了顯著的成績(jī)，卻激起了工人、特別是工會(huì)的反抗，使得歐美等國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)感到單純用科學(xué)管理等傳統(tǒng)的管理理論和方法已不能有效地控制工人，不能達(dá)到提高生產(chǎn)率和利潤(rùn)的目的，必須有新的企業(yè)管理理論來(lái)緩和矛盾，促進(jìn)生產(chǎn)率的提高，在這種情況下，行為科學(xué)理論應(yīng)運(yùn)而生。如泰羅主張用“科學(xué)管理”的方法，由工程技術(shù)人員設(shè)計(jì)科學(xué)的操作方法，工人嚴(yán)格地照章執(zhí)行即可提高生產(chǎn)率；法約爾則從企業(yè)整體的角度，推行一套科學(xué)的管理原則；韋伯的官僚組織體系同時(shí)也是一種科學(xué)的管理組織體系。行為科學(xué)學(xué)派 早期的古典管理理論學(xué)家泰羅、法約爾、韋伯等人都把人只看成是“經(jīng)濟(jì)人”，即工人只是為了追求最高工資的人。（關(guān)于組織的要素我們?cè)诘诙轮袝?huì)有詳細(xì)分析）巴納德的管理職能理論和古典管理理論大不相同。我們看巴納德的職能就可以看出，巴納德把財(cái)和物排除在組織的組織要素之外，他提出的經(jīng)理人員的職能沒(méi)有對(duì)財(cái)和物管理的職能。關(guān)于組織要素的分析，在以前的古典管理理論中是沒(méi)有的。他提出了構(gòu)成組織的三個(gè)基本要素：(1)信息交流；(2)作貢獻(xiàn)的意愿；(3)共同的目的。而巴納德不是從組織結(jié)構(gòu)的角度，而是從行為的角度對(duì)組織下定義。例如，一個(gè)醫(yī)院，就是醫(yī)生與病人的集合體等。對(duì)巴納德社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的評(píng)價(jià)： 巴納德的組織理論是他的管理理論的基礎(chǔ)，他對(duì)組織的定義提出了同傳統(tǒng)的管理理論截然不同的觀點(diǎn)。 四、經(jīng)理人員的作用就是在一個(gè)正式組織中充當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的中心，并對(duì)組織成員的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。為了使組織的成員能為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)和進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，巴納德認(rèn)為應(yīng)該采用“維持”的方法，包括“誘因”方案的維持和“威懾”方案的維持。因此，—個(gè)組織的要素是：信息交流；作貢獻(xiàn)的意愿；共同的目的。 社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的主要內(nèi)容可以歸納為以下幾個(gè)方面： 一、組織是一個(gè)是由個(gè)人組成的協(xié)作系統(tǒng)，個(gè)人只有在一定的相互作用的社會(huì)關(guān)系下，同他人協(xié)作才能發(fā)揮作用。正是基于這樣的歷史背景，社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派得以產(chǎn)生，并將協(xié)調(diào)組織中個(gè)人與組織之間的關(guān)系作為其研究的主導(dǎo)方向。它不僅包括各個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)也包括各個(gè)子系統(tǒng)與大系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)。而如果將組織看作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，要使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)有效，則必然涉及到組織中個(gè)人與組織間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。 1938年正處于行為科學(xué)學(xué)派的發(fā)展初期，人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的興起，使管理學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始注意使用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的方法來(lái)分析和處理管理問(wèn)題，注意協(xié)調(diào)好組織中的人際關(guān)系。他認(rèn)為組織是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，應(yīng)從社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)分析和研究管理的問(wèn)題。社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派 社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的代表人物是美國(guó)著名的管理學(xué)家巴納德。決策并非只存在管理行為中，人們的日常活動(dòng)中也普遍存在決策，如人們?nèi)粘Ｉ钭鍪露夹枰獩Q策，組織中非管理人員的活動(dòng)也需要決策，但這些決策行為都不是管理行為。因?yàn)闆Q策理論既可以應(yīng)用于魯濱遜所碰到的問(wèn)題方面，也可以應(yīng)用于美國(guó)鋼鐵公司的問(wèn)題上。（◎9 [美]赫伯特?西蒙，《諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)咧鲄矔?shū)?管理行為——管理組織決策過(guò)程的研究》北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1988年5月，第3頁(yè)）決策理論盡管提出了有許多其他理論所不具備的優(yōu)點(diǎn)，但仍存在以下缺陷： 一、管理是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，僅靠決策也無(wú)法給管理者有效的指導(dǎo)，實(shí)用性不大。正如西蒙所指出的那樣： 但是，所有這類討論，卻都沒(méi)有充分注意任何行動(dòng)開(kāi)始之前的抉擇——關(guān)于要干什么事情的決定，而不是決定的執(zhí)行…… 任何實(shí)踐活動(dòng)，無(wú)不包含著“決策制定過(guò)程”和“決策執(zhí)行過(guò)程”。 二、首次強(qiáng)調(diào)了管理行為執(zhí)行前分析的必要性和重要性。由于決策理論不僅適用于企業(yè)組織，而且適用于其他各種組織的管理，具有普遍的適用意義。決策理論給了我們兩點(diǎn)啟示： 一、從管理職能的角度來(lái)說(shuō)，決策理論提出了一條新的管理職能。　四、一個(gè)組織的決策根據(jù)其活動(dòng)是否反復(fù)出現(xiàn)可分為程序化決策和非程序決策。以往的管理學(xué)家往往把人看成是以“絕對(duì)的理性”為指導(dǎo)，按最優(yōu)化準(zhǔn)則行動(dòng)的理性人。這四個(gè)階段中的每一個(gè)階段本身就是一個(gè)復(fù)雜的決策過(guò)程。西蒙對(duì)決策的程序、準(zhǔn)則、程序化決策和非程序化決策的異同及其決策技術(shù)等作了分析。他認(rèn)為，任何作業(yè)開(kāi)始之前都要先做決策，制定計(jì)劃就是決策，組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制也都離不開(kāi)決策。其理論要點(diǎn)歸納如下： 一、決策貫穿管理的全過(guò)程，決策是管理的核心。 決策理論學(xué)派的主要代表人物是曾獲1978年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)金的赫伯特?西蒙。另一個(gè)是運(yùn)用數(shù)學(xué)的、統(tǒng)計(jì)的和計(jì)算機(jī)的方法研究在投資決策、生產(chǎn)、庫(kù)存、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題上各種制約因素的最佳組合問(wèn)題，這就是我們前面所提到的管理科學(xué)學(xué)派。 如何對(duì)組織活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理的研究從兩個(gè)方面展開(kāi)：一個(gè)是以西蒙為代表的決策理論。同時(shí)，這些大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍超越了國(guó)界，使企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，面臨著更加動(dòng)蕩不安和難以預(yù)料的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)環(huán)境。決策理論學(xué)派 決策理論學(xué)派是在第二次世界大戰(zhàn)之后發(fā)展起來(lái)的一門新興的管理學(xué)派。系統(tǒng)理論研究的對(duì)象是組織，系統(tǒng)理論是通過(guò)對(duì)組織的研究來(lái)分析管理行為，雖然在理論上是正確的，但系統(tǒng)理論對(duì)組織的構(gòu)成因素的分析存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致其理論并未能提出具體的管理行為和管理職能，只是籠統(tǒng)的提出一些原理和觀點(diǎn)，初學(xué)者在實(shí)踐中會(huì)無(wú)所適從。結(jié)果，使曾經(jīng)風(fēng)行一時(shí)的“系統(tǒng)熱”漸漸地冷落下去。 但是，也有不少學(xué)者指出，現(xiàn)代組織和管理面臨著十分復(fù)雜的條件，系統(tǒng)管理理論企圖用系統(tǒng)的一般原理和模式來(lái)解決如此復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是難以奏效的。 其次，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)考察和管理企業(yè)，有助于提高企業(yè)的整體效率。它使人們從整體的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)組織的各個(gè)子系統(tǒng)的地位和作用，以及它們之間的相互關(guān)系，得到了更清楚的了解。運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)使管理人員不至于只重視某些與自己有關(guān)的特殊職能而忽視了大目標(biāo)，也不至于忽視自己在組織中的地位與作用，可以提高組織的整體效率。同時(shí)，企業(yè)還是社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，企業(yè)預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅取決于內(nèi)部條件，還取決于企業(yè)外部條件，如資源、市場(chǎng)、社會(huì)技術(shù)水平、法律制度等，它只有在與外部條件的相互影響中才能達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。 二、企業(yè)是由人、物資、機(jī)器和其他資源在一定的目標(biāo)下組成的一體化系統(tǒng)，它的成長(zhǎng)和發(fā)展同時(shí)受到這些組成要素的影響，在這些要素的相互關(guān)系中，人是主體，其他要素則是被動(dòng)的。這五個(gè)分系統(tǒng)之間既相互獨(dú)立，又相互作用，不可分割，從而構(gòu)成一個(gè)整體。這一理論是弗理蒙特?卡斯特(F?E?Kast)、羅森茨威克(J?E?Rosenzing)和約翰遜(R?A?Johnson)等美國(guó)管理學(xué)家在一般系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的?！　≡谄髽I(yè)管理中，系統(tǒng)理論學(xué)派亦稱系統(tǒng)學(xué)派，是指將企業(yè)作為一個(gè)有機(jī)整體，把各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)看成相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)的一種管理學(xué)派。 第二次世界大戰(zhàn)之后，企業(yè)組織規(guī)模日益擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜，從而提出了一個(gè)重要的管理課題，即如何從企業(yè)整體的要求出發(fā)，處理好企業(yè)組織內(nèi)部各個(gè)單位或部門之間的相互關(guān)系，保證組織整體的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。此后，管理科學(xué)學(xué)派也把系統(tǒng)分析作為一種基本方法用于解決某些工程項(xiàng)目的規(guī)劃和復(fù)雜管理問(wèn)題的決策。社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的代表人物巴納德最早提出了協(xié)作系統(tǒng)的概念，并指出管理的職能就在于保持組織同外部環(huán)境的平衡。這段話說(shuō)明，由于組織環(huán)境一直處于變化之中，過(guò)分地依賴未經(jīng)提煉的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和歷史來(lái)解決管理問(wèn)題是無(wú)法滿足需要的。確實(shí)，過(guò)多地依賴于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，依賴歷史上已經(jīng)解決的那些問(wèn)題的原始素材，肯定是危險(xiǎn)的?？状脑谒臅?shū)中指出：“沒(méi)有人能否認(rèn)對(duì)過(guò)去的管理經(jīng)驗(yàn)或過(guò)去的管理工作‘是怎樣做的’進(jìn)行分析的重要性。經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派由于強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)而無(wú)法形成有效的原理和原則，無(wú)法形成統(tǒng)一完整的管理理論，管理者可以依靠自己的經(jīng)驗(yàn)，而無(wú)經(jīng)驗(yàn)的初學(xué)者則無(wú)所適從。 “管理是什么？”這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該是第二位的？首先，我們必須通過(guò)管理的任務(wù)來(lái)闡明管理。這是管理當(dāng)局、特別是那些不受市場(chǎng)考驗(yàn)約束的管理當(dāng)局容易犯的一種退化性毛病。管理如果脫離了它所服務(wù)的機(jī)構(gòu)就不是管理了。對(duì)它們提出的正確的問(wèn)題不應(yīng)該是“它們是什么？”而應(yīng)該是“它們應(yīng)該做些什么以及它們的任務(wù)是什么？” 管理轉(zhuǎn)而又是機(jī)構(gòu)的器官。它們并不是為著自身的目的，而是為著實(shí)現(xiàn)某種持別的社會(huì)目的并滿足社會(huì)、社區(qū)或個(gè)人的某種特別需要而存在的。德魯克首先意識(shí)到任務(wù)對(duì)管理行為的影響，首先有任務(wù)才有管理，任務(wù)決定管理。目標(biāo)管理在當(dāng)今仍是運(yùn)用最多的管理方法。德魯克認(rèn)為傳統(tǒng)管理學(xué)派偏于以工作為中心，忽視人的一面，而行為科學(xué)又偏于以人為中心，忽視了同工作相結(jié)合。 三、實(shí)行目標(biāo)管理的管理方法。第一項(xiàng)職責(zé)是創(chuàng)造出一個(gè)大于其各組成部分的總和的真正的整體，創(chuàng)造出一個(gè)富有活力的整體，把投入于其中的各項(xiàng)資源轉(zhuǎn)化為較各項(xiàng)資源的總和更多的東西；第二項(xiàng)特殊職責(zé)是在其每一項(xiàng)決定和行動(dòng)中協(xié)調(diào)當(dāng)前的和長(zhǎng)期的要求。 二、管理者的任務(wù)是了解本機(jī)構(gòu)的特殊目的和使命；使工作富有活力并使職工有成就；處理本機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)的影響相對(duì)社會(huì)的責(zé)任。管理學(xué)如同醫(yī)學(xué)、法律學(xué)和工程學(xué)一樣，是一種應(yīng)用學(xué)科，而不是純知識(shí)的學(xué)科。因此，這個(gè)學(xué)派的學(xué)者把對(duì)管理理論的研究放在對(duì)實(shí)際管理工作者的管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的研究上，強(qiáng)調(diào)從企業(yè)管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)而不是從一般原理出發(fā)來(lái)進(jìn)行研究，強(qiáng)調(diào)用比較的方法來(lái)研究和概括管理經(jīng)驗(yàn)。另一個(gè)代表人物是歐內(nèi)斯特?戴爾（Dale），代表作是《偉大的組織者》。（◎13[美]孔茨奧唐奈里奇，《管理學(xué)經(jīng)典教科書(shū)管理學(xué)》上海人民出版社 1990年12月 第75頁(yè) ）經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派 經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派又稱為經(jīng)理主義學(xué)派，以向大企業(yè)的經(jīng)理提供管理企業(yè)當(dāng)代的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法為目標(biāo)，主要代表人物是彼得?德魯克（Peter F?Drucker，1909—）。對(duì)在那里，人們找不到無(wú)疑是重要的管理活動(dòng)如建立組織，選拔和獎(jiǎng)勵(lì)管理者，以及決定主要的策略等。首先，經(jīng)理角色學(xué)派其得出的管理十種角色靠歸納得出，對(duì)管理者的調(diào)查