【正文】 素，這些因素大都比較微妙，難以定量，當(dāng)然就難以采用管理科學(xué)的方法去解決。 該學(xué)派有以下三個優(yōu)點： 第一，使復(fù)雜的、大型的問題有可能分解為較小的部分，更便于診斷、處理；第二，制作與分析模式必須重視細(xì)節(jié)并遵循邏輯程序，這樣就把決策置于系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，增進(jìn)決策的科學(xué)性；第三，有助于管理人員估價不同的可能選擇，如果明確各種方案包含的風(fēng)險與機(jī)會，便更有可能做出正確的選擇。其基本特征是：以系統(tǒng)的觀點，運用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)的方法和電子計算機(jī)技術(shù)，為現(xiàn)代管理決策提供科學(xué)的依據(jù)，解決各項生產(chǎn)、經(jīng)營問題。由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一系列的科學(xué)理論和方法被引進(jìn)到管理領(lǐng)域。 就管理科學(xué)的實質(zhì)而言，它是泰羅的科學(xué)管理的繼續(xù)與發(fā)展，因為他們都力圖拋棄憑經(jīng)驗、憑主觀判斷來進(jìn)行營理，而提倡采用科學(xué)的方法，探求最有效的工作方法或最優(yōu)方案，以達(dá)到最高的工作效率，以最短的時間，最小的支出，得到最大的效果。 從管理科學(xué)的名稱看來，似乎它是關(guān)于管理的科學(xué)。它主要用于解決能以數(shù)量表現(xiàn)的管理問題。這個學(xué)派認(rèn)為，解決復(fù)雜系統(tǒng)的管理決策問題，可以用電子計算機(jī)作為工具，尋求最佳計劃方案，以達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。事實上，有一個相當(dāng)大的公司，對各級管理者進(jìn)行廣泛的心理學(xué)教育，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些訓(xùn)練并未解決有效管理的需要。對于行為學(xué)派存在的弱點，孔茨是這樣評論的：人際行為領(lǐng)域并不包括管理學(xué)的全部內(nèi)容。如果沒有這些因素，管理人員即使有了行為知識，也將無法應(yīng)用，這正是行為學(xué)派的缺陷。在他們看來，整個實驗過程中，研究者一方面受到實驗室中受控實驗的需要束縛；另一方面受到正在進(jìn)行中的實際經(jīng)驗的束縛，尤其是主觀愿望的先入為主的影響。管理學(xué)者們對人際關(guān)系理論，對梅奧主義的批評卻未曾間斷過，很少有管理理論受到如此之多的批評。與此相對應(yīng)，企業(yè)界提出了“以職工為中心的”、“彈性的”管理方法，出現(xiàn)了“參與管理”、“目標(biāo)管理”，“工作內(nèi)容豐富化”等各種新的管理方式。傳統(tǒng)的古典管理理論強(qiáng)調(diào)自上而下的嚴(yán)格的權(quán)力和規(guī)章制度的作用，把人看成是會說話的機(jī)器，在管理活動中施以強(qiáng)大的外界壓力，派工頭進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，造成工人心理上的壓力而產(chǎn)生對立情緒，而忽視了人的社會關(guān)系和感情因素的作用以及人的主動性和創(chuàng)造性。隨著對人性的認(rèn)識和管理對象重點的變化，管理的方法也發(fā)生了重大的變化。這樣，管理者就可以通過對人的行為的預(yù)測、激勵和引導(dǎo)，來實現(xiàn)對人的有效控制，并通過對人的行為的有效控制，達(dá)到對事和物的有效控制，從而實現(xiàn)管理的預(yù)期目標(biāo)。它顯然是認(rèn)識到，一切事情都要靠人去做，一切產(chǎn)品的生產(chǎn)都要靠人去實現(xiàn)，一切的組織目標(biāo)都需要人實現(xiàn)。傳統(tǒng)的古典管理理論把重點放在對事和物的管理上，它強(qiáng)調(diào)的是使生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化、材料標(biāo)準(zhǔn)化、工具標(biāo)準(zhǔn)化，建立合理的組織結(jié)構(gòu)，有效的組織系統(tǒng)和明確的職責(zé)分工等，而忽視了個人的需要和個人的目標(biāo)，甚至把人看成是機(jī)器，從而忽視了人的主動性和創(chuàng)造性。(有關(guān)行為科學(xué)及其代表人物的論述，相關(guān)的管理學(xué)理論已做了相當(dāng)多的論述，這里不再論述，讀者可以參閱有關(guān)書籍。麥格雷戈(D. M. McGregor，1906－1964)的“X理論－Y理論”，他在1957年11月號美國《管理評論》雜志上發(fā)表的《企業(yè)的人性面》一文中首先提出了有名的“X理論—Y理論”，以后又在其它著作中進(jìn)一步加以發(fā)揮。行為學(xué)派雖然沒有研究出一套完整的管理知識，卻已經(jīng)為人們提供了許多有用的素材，他們的行為論題主要有激勵、領(lǐng)導(dǎo)、群體、組織設(shè)計、組織變化與發(fā)展等，二戰(zhàn)后的行為科學(xué)主要包括以下幾個部分： 馬斯洛(A. ，1908－1970)的需求層次理論，指出主管人員都必須隨機(jī)制宜地對待人們的各種需求，著有《人類動機(jī)的理論》。 行為科學(xué)以人的行為及其產(chǎn)生的原因作為研究對象。 梅奧等人創(chuàng)建的人際關(guān)系學(xué)說—早期的行為科學(xué)以后，經(jīng)過三十年的大量研究工作，許多社會學(xué)家、人類學(xué)家、心理學(xué)家、管理學(xué)家都從事行為科學(xué)的研究，先后發(fā)表了大量優(yōu)秀著作，提出了許多很有見地的新理論，逐步完善了人際關(guān)系理論。梅奧的這一理論在當(dāng)時被稱為人際關(guān)系理論，也就是172?；羯Ｔ囼灥难芯拷Y(jié)果否定了古典管理理論的對于人的假設(shè)，試驗表明工人不是被動的，孤立的個體，其行為不僅僅受工資的刺激，影響生產(chǎn)效率的最重要因素不是待遇和工作條件，而是工作中的人際關(guān)系。因而，古典管理理論在提高勞動生產(chǎn)率方面雖然取得了顯著的成績，卻激起了工人、特別是工會的反抗，使得歐美等國的統(tǒng)治階級感到單純用科學(xué)管理等傳統(tǒng)的管理理論和方法已不能有效地控制工人，不能達(dá)到提高生產(chǎn)率和利潤的目的，必須有新的企業(yè)管理理論來緩和矛盾，促進(jìn)生產(chǎn)率的提高，在這種情況下，行為科學(xué)理論應(yīng)運而生。如泰羅主張用“科學(xué)管理”的方法，由工程技術(shù)人員設(shè)計科學(xué)的操作方法，工人嚴(yán)格地照章執(zhí)行即可提高生產(chǎn)率；法約爾則從企業(yè)整體的角度，推行一套科學(xué)的管理原則；韋伯的官僚組織體系同時也是一種科學(xué)的管理組織體系。行為科學(xué)學(xué)派 早期的古典管理理論學(xué)家泰羅、法約爾、韋伯等人都把人只看成是“經(jīng)濟(jì)人”，即工人只是為了追求最高工資的人。（關(guān)于組織的要素我們在第二章中會有詳細(xì)分析）巴納德的管理職能理論和古典管理理論大不相同。我們看巴納德的職能就可以看出，巴納德把財和物排除在組織的組織要素之外，他提出的經(jīng)理人員的職能沒有對財和物管理的職能。關(guān)于組織要素的分析，在以前的古典管理理論中是沒有的。他提出了構(gòu)成組織的三個基本要素：(1)信息交流；(2)作貢獻(xiàn)的意愿；(3)共同的目的。而巴納德不是從組織結(jié)構(gòu)的角度，而是從行為的角度對組織下定義。例如，一個醫(yī)院，就是醫(yī)生與病人的集合體等。對巴納德社會系統(tǒng)學(xué)派的評價： 巴納德的組織理論是他的管理理論的基礎(chǔ)，他對組織的定義提出了同傳統(tǒng)的管理理論截然不同的觀點。 四、經(jīng)理人員的作用就是在一個正式組織中充當(dāng)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的中心，并對組織成員的活動進(jìn)行協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織的運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)組織的目標(biāo)。為了使組織的成員能為組織目標(biāo)的實現(xiàn)做出貢獻(xiàn)和進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，巴納德認(rèn)為應(yīng)該采用“維持”的方法，包括“誘因”方案的維持和“威懾”方案的維持。因此，—個組織的要素是：信息交流；作貢獻(xiàn)的意愿；共同的目的。 社會系統(tǒng)學(xué)派的主要內(nèi)容可以歸納為以下幾個方面： 一、組織是一個是由個人組成的協(xié)作系統(tǒng)，個人只有在一定的相互作用的社會關(guān)系下，同他人協(xié)作才能發(fā)揮作用。正是基于這樣的歷史背景，社會系統(tǒng)學(xué)派得以產(chǎn)生，并將協(xié)調(diào)組織中個人與組織之間的關(guān)系作為其研究的主導(dǎo)方向。它不僅包括各個子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)也包括各個子系統(tǒng)與大系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)。而如果將組織看作是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)，要使系統(tǒng)運轉(zhuǎn)有效，則必然涉及到組織中個人與組織間的協(xié)調(diào)問題。 1938年正處于行為科學(xué)學(xué)派的發(fā)展初期，人際關(guān)系學(xué)說的興起，使管理學(xué)者已經(jīng)開始注意使用社會學(xué)、心理學(xué)的方法來分析和處理管理問題，注意協(xié)調(diào)好組織中的人際關(guān)系。他認(rèn)為組織是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)，應(yīng)從社會學(xué)的觀點來分析和研究管理的問題。社會系統(tǒng)學(xué)派 社會系統(tǒng)學(xué)派的代表人物是美國著名的管理學(xué)家巴納德。決策并非只存在管理行為中，人們的日?；顒又幸财毡榇嬖跊Q策，如人們?nèi)粘Ｉ钭鍪露夹枰獩Q策，組織中非管理人員的活動也需要決策，但這些決策行為都不是管理行為。因為決策理論既可以應(yīng)用于魯濱遜所碰到的問題方面，也可以應(yīng)用于美國鋼鐵公司的問題上。（◎9 [美]赫伯特?西蒙，《諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲獎?wù)咧鲄矔?管理行為——管理組織決策過程的研究》北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1988年5月，第3頁）決策理論盡管提出了有許多其他理論所不具備的優(yōu)點，但仍存在以下缺陷： 一、管理是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，僅靠決策也無法給管理者有效的指導(dǎo)，實用性不大。正如西蒙所指出的那樣： 但是，所有這類討論，卻都沒有充分注意任何行動開始之前的抉擇——關(guān)于要干什么事情的決定，而不是決定的執(zhí)行…… 任何實踐活動，無不包含著“決策制定過程”和“決策執(zhí)行過程”。 二、首次強(qiáng)調(diào)了管理行為執(zhí)行前分析的必要性和重要性。由于決策理論不僅適用于企業(yè)組織，而且適用于其他各種組織的管理，具有普遍的適用意義。決策理論給了我們兩點啟示： 一、從管理職能的角度來說，決策理論提出了一條新的管理職能。　四、一個組織的決策根據(jù)其活動是否反復(fù)出現(xiàn)可分為程序化決策和非程序決策。以往的管理學(xué)家往往把人看成是以“絕對的理性”為指導(dǎo)，按最優(yōu)化準(zhǔn)則行動的理性人。這四個階段中的每一個階段本身就是一個復(fù)雜的決策過程。西蒙對決策的程序、準(zhǔn)則、程序化決策和非程序化決策的異同及其決策技術(shù)等作了分析。他認(rèn)為，任何作業(yè)開始之前都要先做決策，制定計劃就是決策，組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制也都離不開決策。其理論要點歸納如下： 一、決策貫穿管理的全過程，決策是管理的核心。 決策理論學(xué)派的主要代表人物是曾獲1978年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎金的赫伯特?西蒙。另一個是運用數(shù)學(xué)的、統(tǒng)計的和計算機(jī)的方法研究在投資決策、生產(chǎn)、庫存、運輸?shù)葐栴}上各種制約因素的最佳組合問題，這就是我們前面所提到的管理科學(xué)學(xué)派。 如何對組織活動進(jìn)行統(tǒng)一管理的研究從兩個方面展開：一個是以西蒙為代表的決策理論。同時，這些大企業(yè)的經(jīng)營活動范圍超越了國界，使企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，面臨著更加動蕩不安和難以預(yù)料的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會環(huán)境。決策理論學(xué)派 決策理論學(xué)派是在第二次世界大戰(zhàn)之后發(fā)展起來的一門新興的管理學(xué)派。系統(tǒng)理論研究的對象是組織，系統(tǒng)理論是通過對組織的研究來分析管理行為，雖然在理論上是正確的，但系統(tǒng)理論對組織的構(gòu)成因素的分析存在一定的問題，導(dǎo)致其理論并未能提出具體的管理行為和管理職能，只是籠統(tǒng)的提出一些原理和觀點，初學(xué)者在實踐中會無所適從。結(jié)果，使曾經(jīng)風(fēng)行一時的“系統(tǒng)熱”漸漸地冷落下去。 但是，也有不少學(xué)者指出，現(xiàn)代組織和管理面臨著十分復(fù)雜的條件，系統(tǒng)管理理論企圖用系統(tǒng)的一般原理和模式來解決如此復(fù)雜的現(xiàn)實問題是難以奏效的。 其次，從系統(tǒng)的觀點來考察和管理企業(yè)，有助于提高企業(yè)的整體效率。它使人們從整體的觀點出發(fā)，對組織的各個子系統(tǒng)的地位和作用，以及它們之間的相互關(guān)系，得到了更清楚的了解。運用系統(tǒng)觀點使管理人員不至于只重視某些與自己有關(guān)的特殊職能而忽視了大目標(biāo)，也不至于忽視自己在組織中的地位與作用，可以提高組織的整體效率。同時，企業(yè)還是社會這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，企業(yè)預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)，不僅取決于內(nèi)部條件，還取決于企業(yè)外部條件，如資源、市場、社會技術(shù)水平、法律制度等，它只有在與外部條件的相互影響中才能達(dá)到動態(tài)平衡。 二、企業(yè)是由人、物資、機(jī)器和其他資源在一定的目標(biāo)下組成的一體化系統(tǒng)，它的成長和發(fā)展同時受到這些組成要素的影響，在這些要素的相互關(guān)系中，人是主體，其他要素則是被動的。這五個分系統(tǒng)之間既相互獨立，又相互作用，不可分割，從而構(gòu)成一個整體。這一理論是弗理蒙特?卡斯特(F?E?Kast)、羅森茨威克(J?E?Rosenzing)和約翰遜(R?A?Johnson)等美國管理學(xué)家在一般系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上建立起來的。　　在企業(yè)管理中，系統(tǒng)理論學(xué)派亦稱系統(tǒng)學(xué)派，是指將企業(yè)作為一個有機(jī)整體，把各項管理業(yè)務(wù)看成相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)的一種管理學(xué)派。 第二次世界大戰(zhàn)之后，企業(yè)組織規(guī)模日益擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜，從而提出了一個重要的管理課題，即如何從企業(yè)整體的要求出發(fā)，處理好企業(yè)組織內(nèi)部各個單位或部門之間的相互關(guān)系，保證組織整體的有效運轉(zhuǎn)。此后，管理科學(xué)學(xué)派也把系統(tǒng)分析作為一種基本方法用于解決某些工程項目的規(guī)劃和復(fù)雜管理問題的決策。社會系統(tǒng)學(xué)派的代表人物巴納德最早提出了協(xié)作系統(tǒng)的概念，并指出管理的職能就在于保持組織同外部環(huán)境的平衡。這段話說明，由于組織環(huán)境一直處于變化之中，過分地依賴未經(jīng)提煉的實踐經(jīng)驗和歷史來解決管理問題是無法滿足需要的。確實，過多地依賴于過去的經(jīng)驗，依賴歷史上已經(jīng)解決的那些問題的原始素材，肯定是危險的?？状脑谒臅兄赋觯骸皼]有人能否認(rèn)對過去的管理經(jīng)驗或過去的管理工作‘是怎樣做的’進(jìn)行分析的重要性。經(jīng)驗主義學(xué)派由于強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗而無法形成有效的原理和原則，無法形成統(tǒng)一完整的管理理論，管理者可以依靠自己的經(jīng)驗，而無經(jīng)驗的初學(xué)者則無所適從。 “管理是什么？”這個問題應(yīng)該是第二位的？首先，我們必須通過管理的任務(wù)來闡明管理。這是管理當(dāng)局、特別是那些不受市場考驗約束的管理當(dāng)局容易犯的一種退化性毛病。管理如果脫離了它所服務(wù)的機(jī)構(gòu)就不是管理了。對它們提出的正確的問題不應(yīng)該是“它們是什么？”而應(yīng)該是“它們應(yīng)該做些什么以及它們的任務(wù)是什么？” 管理轉(zhuǎn)而又是機(jī)構(gòu)的器官。它們并不是為著自身的目的，而是為著實現(xiàn)某種持別的社會目的并滿足社會、社區(qū)或個人的某種特別需要而存在的。德魯克首先意識到任務(wù)對管理行為的影響，首先有任務(wù)才有管理，任務(wù)決定管理。目標(biāo)管理在當(dāng)今仍是運用最多的管理方法。德魯克認(rèn)為傳統(tǒng)管理學(xué)派偏于以工作為中心，忽視人的一面，而行為科學(xué)又偏于以人為中心，忽視了同工作相結(jié)合。 三、實行目標(biāo)管理的管理方法。第一項職責(zé)是創(chuàng)造出一個大于其各組成部分的總和的真正的整體，創(chuàng)造出一個富有活力的整體，把投入于其中的各項資源轉(zhuǎn)化為較各項資源的總和更多的東西；第二項特殊職責(zé)是在其每一項決定和行動中協(xié)調(diào)當(dāng)前的和長期的要求。 二、管理者的任務(wù)是了解本機(jī)構(gòu)的特殊目的和使命；使工作富有活力并使職工有成就；處理本機(jī)構(gòu)對社會的影響相對社會的責(zé)任。管理學(xué)如同醫(yī)學(xué)、法律學(xué)和工程學(xué)一樣，是一種應(yīng)用學(xué)科，而不是純知識的學(xué)科。因此，這個學(xué)派的學(xué)者把對管理理論的研究放在對實際管理工作者的管理經(jīng)驗教訓(xùn)的研究上，強(qiáng)調(diào)從企業(yè)管理的實際經(jīng)驗而不是從一般原理出發(fā)來進(jìn)行研究，強(qiáng)調(diào)用比較的方法來研究和概括管理經(jīng)驗。另一個代表人物是歐內(nèi)斯特?戴爾（Dale），代表作是《偉大的組織者》。（◎13[美]孔茨奧唐奈里奇，《管理學(xué)經(jīng)典教科書管理學(xué)》上海人民出版社 1990年12月 第75頁 ）經(jīng)驗主義學(xué)派 經(jīng)驗主義學(xué)派又稱為經(jīng)理主義學(xué)派，以向大企業(yè)的經(jīng)理提供管理企業(yè)當(dāng)代的經(jīng)驗和科學(xué)方法為目標(biāo)，主要代表人物是彼得?德魯克（Peter F?Drucker，1909—）。對在那里，人們找不到無疑是重要的管理活動如建立組織，選拔和獎勵管理者，以及決定主要的策略等。首先，經(jīng)理角色學(xué)派其得出的管理十種角色靠歸納得出，對管理者的調(diào)查