【正文】 規(guī)劃經(jīng)營進(jìn)行積極的探索，現(xiàn)有關(guān)景區(qū)（景點(diǎn)）的調(diào)研考察工作基本結(jié)束，與當(dāng)?shù)卣暮献骺蚣軈f(xié)議業(yè)已簽署，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。隨著旅游經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新景點(diǎn)的不斷涌現(xiàn)已成為必需。依據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃，公司擬與上海知名企業(yè)合作，引進(jìn)上海酒店的品牌和管理模式，在滬皖兩地投資建設(shè)裕安經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店，重點(diǎn)放在省內(nèi)條件較好的地市，采取收購、租賃、合作等形式，積極拓展酒店服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)行品牌經(jīng)營，作為公司在滬皖兩地開展大旅游業(yè)務(wù)的依托。第二，組建裕安經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店，提升平臺服務(wù)功能。根據(jù)上海、安徽兩地的市場和需求情況，該公司陸續(xù)開發(fā)出具有裕安特色的保健游、會議游、培訓(xùn)游、會展游、拓展游、考察游等多系列產(chǎn)品，在成立后短短三個(gè)月內(nèi)就取得良好業(yè)績，營業(yè)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般旅行社同期收入水平，邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。△發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的具體措施第一，組建上海裕安旅游公司，開展旅游服務(wù)。將房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，既能取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能大力促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)生一定的社會效益，從而形成雙贏的可喜局面。（1）投資①房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營結(jié)合安徽省縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，我公司正積極探索參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新模式，與安徽省內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣市政府一起，就社會主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行合作洽談，重點(diǎn)是將商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有機(jī)結(jié)合。我們將根據(jù)市場情況，把握適當(dāng)機(jī)會，在投資方向上突出重點(diǎn)，爭取分年度有所突破和發(fā)展，為“十一五”后公司主業(yè)的進(jìn)一步完善和明確奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。先期投資的重點(diǎn)目標(biāo)是：△ 組建裕安大酒店股份公司和裕安大廈的功能改造△ 經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店的開發(fā)△ 旅游景點(diǎn)及旅游商品市場、旅游商品街等旅游基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)△ 具有國際旅游資質(zhì)的旅行社的產(chǎn)權(quán)收購與重組△ 合作重組省內(nèi)相關(guān)中小國有（集體）企業(yè)△ 社會主義新農(nóng)村建設(shè)與商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)△ 聯(lián)合組建專業(yè)公司，進(jìn)軍高科技市場和農(nóng)產(chǎn)品資源領(lǐng)域△ 高新科技產(chǎn)品的研究與開發(fā)以上投資重點(diǎn)主要是圍繞房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、旅游綜合服務(wù)、經(jīng)貿(mào)物流和智能工程與科技服務(wù)四個(gè)方向進(jìn)行。△ 積極參與產(chǎn)權(quán)多元化改革，完成公司增資擴(kuò)股工作，利用良好的發(fā)展前景，吸引戰(zhàn)略投資者的加入，進(jìn)一步擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營實(shí)力，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)快速、健康和持續(xù)發(fā)展?！?依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，完成業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、旅游綜合服務(wù)、經(jīng)貿(mào)物流和智能工程與科技服務(wù)四個(gè)領(lǐng)域的投資建設(shè)，主動(dòng)出擊，開拓進(jìn)取，爭取在資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤上有重大突破，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)。建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的經(jīng)營管理體制，創(chuàng)新發(fā)展模式。安全：安全生產(chǎn)合格率100％，安全生產(chǎn)責(zé)任事故控制在1‰以下。具體人力資源目標(biāo)為：（1）建立一支優(yōu)秀的高級管理人員隊(duì)伍；（2）建立一支優(yōu)秀的市場經(jīng)營人才隊(duì)伍；（3）建立一支優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理人才隊(duì)伍；（4）建立一支優(yōu)秀的科研技術(shù)人才隊(duì)伍；（5）建立一支優(yōu)秀的基層員工隊(duì)伍。6．人力資源目標(biāo)為確保公司人力資源的發(fā)展與公司業(yè)務(wù)的發(fā)展相匹配，為公司崛起提供有力的支持，公司將以自我人才培養(yǎng)和充分挖掘、利用控股公司人才為主，對外招聘、接受員工派遣、聘請技術(shù)顧問等方式為輔，逐步建立起公司自有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。針對企業(yè)發(fā)展需求，在適當(dāng)時(shí)機(jī)，建立公司總法律顧問體制，增設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃和子公司管理的職能部門，規(guī)范經(jīng)營管理行為?！?對汽車后服務(wù)市場進(jìn)行進(jìn)一步的探索，積極、復(fù)制推廣“安通”經(jīng)營模式，進(jìn)一步開辟省內(nèi)市場。以國內(nèi)旅游為起點(diǎn)，推出具有裕安特色的培訓(xùn)游、保健游、會議游、拓展游、商務(wù)游等特色產(chǎn)品?！?大力發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易業(yè)務(wù)，完成滬皖一體化經(jīng)營平臺搭建工作，通過與省內(nèi)相關(guān)企業(yè)的積極合作，加大投入力度，增強(qiáng)經(jīng)營實(shí)力，有效擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。同時(shí)積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極開展內(nèi)部產(chǎn)權(quán)調(diào)整，利用合作發(fā)展的良好機(jī)遇，對所屬子公司進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改革，積極吸納多種經(jīng)濟(jì)成分的資金進(jìn)入，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和發(fā)展后勁。3．產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)積極貫徹全省改革工作會議精神，主動(dòng)進(jìn)行股份制改造，通過招商引資，增資擴(kuò)股，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，達(dá)到股份多元化、產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)。對第一主業(yè)中形成的固定資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，確保國有資產(chǎn)的增值保值。公司在“十一五”發(fā)展階段將以上述現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向的投資作為第一主營業(yè)務(wù)。公司主業(yè)介紹：（1）第一主業(yè)：投資。2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)調(diào)整公司原有的單一的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，積極進(jìn)軍現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以投資與資產(chǎn)管理為主業(yè)，具體包括投資（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、旅游綜合服務(wù)、經(jīng)貿(mào)物流和智能工程與科技服務(wù)等方向）與資產(chǎn)管理（相關(guān)資產(chǎn)管理與服務(wù)）。（二）公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃1．總體目標(biāo)“十一五”期間，公司將全面提高核心競爭力，樹立品牌優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資本的良性循環(huán)和國有資產(chǎn)的保值增值，通過收購、聯(lián)合、控股及參股等形式，努力成為跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主營業(yè)務(wù)的知名企業(yè)。為貫徹落實(shí)郭書記的指示精神，公司研究確立了公司“十一五”期間的發(fā)展指導(dǎo)思想，具體內(nèi)容是：堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，緊密圍繞我省東向發(fā)展戰(zhàn)略的需要和公司核心競爭力的發(fā)揮，充分利用地處經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的優(yōu)勢，主動(dòng)適應(yīng)和融入長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域快速發(fā)展的環(huán)境，積極推行 “一二四六”戰(zhàn)略，努力成為連接滬皖兩地經(jīng)濟(jì)的橋頭堡和堅(jiān)實(shí)平臺，積極服務(wù)于東向發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)于安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展。（三）公司發(fā)展指導(dǎo)思想作為我省在上海的重要窗口，裕安公司擔(dān)負(fù)著雙重職責(zé)，在抓好公司自身發(fā)展的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著擴(kuò)大對外宣傳，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命?！傲笔侵复罅ν苿?dòng)滬皖之間人員流、商品流、資金流、技術(shù)流、信息流、項(xiàng)目流的相互流動(dòng)。“四”指確定四個(gè)投資和經(jīng)營管理領(lǐng)域。 “二”是指充分利用滬皖兩個(gè)市場、兩種資源、兩地優(yōu)勢。公司發(fā)展戰(zhàn)略分述如下：“一”是指一個(gè)方向，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。成熟期：通過產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，逐步涉足國際市場，加強(qiáng)安徽與國際間的經(jīng)濟(jì)合作與交流。3．公司市場定位起步期：依托省屬企業(yè)地處上海的特殊優(yōu)勢，以推動(dòng)滬皖互動(dòng)為主要內(nèi)容，依據(jù)我省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在滬皖兩地發(fā)展業(yè)務(wù)并形成一定的品牌效應(yīng)和經(jīng)營規(guī)模。二、發(fā)展戰(zhàn)略與指導(dǎo)思想（一）公司發(fā)展定位1．公司戰(zhàn)略定位公司定位于享有較高聲譽(yù)、商譽(yù)的以投資與資產(chǎn)管理為主業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)成為滬皖經(jīng)濟(jì)連接的堅(jiān)實(shí)平臺。（3）公司已有的子公司業(yè)務(wù)比較分散，少數(shù)子公司經(jīng)營規(guī)模較小，后續(xù)發(fā)展空間不大，競爭能力、盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，需要進(jìn)行整合，集中資源，形成對主營業(yè)務(wù)的支撐。3．發(fā)展中存在的主要問題（1）公司的股權(quán)比較單一，國有股比例占絕對控制地位，因此在法人治理結(jié)構(gòu)上、運(yùn)行機(jī)制上仍存在國有企業(yè)普遍存在的一些問題，公司在這方面已經(jīng)進(jìn)行了大幅度的改革，但短期內(nèi)難以全部消除。在業(yè)務(wù)發(fā)展上，以裕安公司的資本為依托，重視產(chǎn)業(yè)鏈的打造，構(gòu)建綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成整體規(guī)模，與業(yè)務(wù)單一化的企業(yè)相比具有明顯的競爭優(yōu)勢。作為省屬大型企業(yè)、省委省政府在上海的窗口型公司，裕安公司經(jīng)過15年的運(yùn)作，建立了廣泛的渠道，積累了豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)具備了必要的核心競爭力。裕安公司的價(jià)值和競爭力體現(xiàn)在公司在省委省政府東向發(fā)展戰(zhàn)略中能起到和應(yīng)該起到的作用。以上分析表明，目前各方面的條件已經(jīng)構(gòu)成對運(yùn)作裕安新的發(fā)展模式、實(shí)施既定發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)力支撐，公司正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。（7）公司上下有加快發(fā)展、做強(qiáng)做大的強(qiáng)烈愿望和堅(jiān)定的信心與決心，有一個(gè)積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)向上、懂管理、懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支經(jīng)驗(yàn)豐富的從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。（5）公司地處上海浦東，位于改革前沿，區(qū)位優(yōu)勢明顯，且有兩地的市場、資源和優(yōu)勢作后盾。（3）上海面臨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩，資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跡象十分明顯。（三）競爭力分析1．企業(yè)基本發(fā)展條件分析（1）公司積極響應(yīng)我省東向發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入手，大力推動(dòng)滬皖經(jīng)濟(jì)對接，與裕安公司的歷史使命和經(jīng)營特點(diǎn)、自身優(yōu)勢相一致。隨著我省東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，目前滬皖之間的人員流、商品流、資金流、技術(shù)流、信息流、項(xiàng)目流流量明顯加大，但資本和產(chǎn)業(yè)的對接成功率較低，多為零散的、無序的、低層次的流動(dòng)，難以取得規(guī)模效應(yīng)，關(guān)鍵在于資源和資本之間缺少必要的合作平臺。一方面，這些業(yè)務(wù)本身均為第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭或新興行業(yè)，發(fā)展勢頭良好，且能較好地發(fā)揮裕安公司的優(yōu)勢。滬皖兩地市場、資源的明顯差距，為公司尋找和發(fā)展核心業(yè)務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)提供了有利條件。從裕安公司的性質(zhì)、地位、作用和區(qū)域、經(jīng)營特點(diǎn)來衡量，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，切合公司的客觀實(shí)際和資源要求。2．公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢分析在“十一五”期間，公司將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。基于智能工程及其科技服務(wù)的宏觀背景，我們依托裕安科技公司，涉足該領(lǐng)域，爭取在“十一五”期間進(jìn)一步開拓安徽智能科技市場。樓宇智能化技術(shù)是現(xiàn)代建筑技術(shù)、通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，樓宇智能化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊,是未來我國建筑市場的發(fā)展趨勢。（4）智能工程與科技服務(wù)智能化建筑是建筑、結(jié)構(gòu)、屋宇設(shè)備、環(huán)境、信息工程、自動(dòng)控制、人類工效學(xué)等多門技術(shù)的集成，是高新技術(shù)在傳統(tǒng)建筑業(yè)中的集中表現(xiàn)。總體規(guī)劃是：依托公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)和資源，建立滬皖一體化經(jīng)營平臺，積極拓展商品與技術(shù)貿(mào)易和物流倉儲業(yè)務(wù)，導(dǎo)引更多的安徽商品走出國門、走出省門以及沿海商品流入安徽。國內(nèi)保稅區(qū)的出現(xiàn)，使國際和國內(nèi)物流業(yè)有了一個(gè)最佳聯(lián)結(jié)點(diǎn)，從而使得我國物流配送業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。（3）經(jīng)貿(mào)行業(yè)、物流行業(yè)背景分析作為國內(nèi)最大的口岸城市，上海是海內(nèi)外商品的重要集散地，并將逐步發(fā)展成為世界級的國際貿(mào)易中心，政策、信息、環(huán)境以及配套設(shè)施十分有利于外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的開展。由此可見，滬皖兩地旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境對我公司進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有著巨大的推動(dòng)作用。安徽省委、省