分析美國新能源政策及對中國新能源產(chǎn)業(yè)的影響-文庫吧資料
2025-06-27 21:02本頁面
【正文】 0%減半征收所得稅。 為通過風(fēng)險投資支持美國新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,美國對風(fēng)險投資者和風(fēng)險投資提供無償補助,即政府部門共同出資籌集用于新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險資本,以分擔(dān)風(fēng)險投資者投資新能源的投資風(fēng)險,并對民間風(fēng)險投資起引導(dǎo)作用。從事這些新能源項目的無需滿足《20XX年能源政策法》第1703節(jié)的“創(chuàng)新技術(shù)”或其它要求,但符合條件的項目必須在20XX年9月30日前開工建設(shè)。 《20XX年能源政策法》對符合條件的新能源實施貸款政府擔(dān)保。 根據(jù)“清潔可再生能源債券”(Clean Renewable Energy Bonds,簡稱“CREB”)計劃,風(fēng)能、生物質(zhì)、太陽能、地?zé)?、海洋能和微流體動力能以及潔凈煤等新能源可發(fā)行清潔可再生能源債券,債券發(fā)行只須支付本金,債券持有人可以根據(jù)聯(lián)邦政府的規(guī)定享受稅收抵免。 融資優(yōu)惠政策 加速折舊政策是美國鼓勵新能源發(fā)展的重要組成部分,此項優(yōu)惠政策使美國新能源投資人可以更快地回收投資成本,并減緩了新能源的資金壓力。作為刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的短期措施之一,美國還在20XX和20XX兩個年度內(nèi)對風(fēng)能、生物質(zhì)、太陽能、地?zé)?、生物燃料、海洋能和微流體動力能以及潔凈煤項目等可再生能源項目給予50%的額外折舊,可以一次性將相關(guān)費用的50%予以折舊,其余部分的折舊按照正常折舊程序操作。 早在《1979年能源稅收法》中,美國就提出 了可再生能源利用項目可以根據(jù)聯(lián)邦加速折舊成本回收制度,享受加速折舊優(yōu)惠。 為鼓勵投資新能源汽車燃料補給設(shè)施,《20XX年美國經(jīng)濟復(fù)蘇和再投資法》還提高了對新能源汽車燃料補給設(shè)施的補貼,即符合條件的設(shè)施可享受的補貼金額從成本的30%增加到50%。基金項目由納稅主體申請,不納入獲益者的應(yīng)稅收入。同時,美國聯(lián)邦政府還通過國會年度撥款給公共事業(yè)單位、地方政府和農(nóng)村經(jīng)營的可再生能源發(fā)電進行補貼,即每生產(chǎn)1千瓦時的電量補助美分。 直接補貼, 美國學(xué)者吉爾伯特發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)有的稅收抵免政策下,美國新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的實際稅率為負,其中核電建設(shè)項目的實際稅率為%、風(fēng)電為%、太陽能發(fā)電為%。 根據(jù)替代性汽車稅收優(yōu)惠政策,美國聯(lián)邦政府還向特定類型節(jié)能汽車提供生產(chǎn)稅收抵免?！?0XX年美國經(jīng)濟復(fù)蘇法和再投資法》還規(guī)定,生產(chǎn)能力小于6000萬加侖的小型燃料乙醇生產(chǎn)商和生產(chǎn)能力小于1500萬加侖的小型生物柴油生產(chǎn)商,每生產(chǎn)一加侖生物柴油或燃料乙醇,即可享受美元的稅收抵免。 新能源生產(chǎn)抵免可以追溯到《1992年能源政策法》和《20XX年能源政策法》,這些法律根據(jù)不同的可再生能源類型,對可再生電力生產(chǎn)給予稅收抵免。符合條件的新型插電式電動車輛,包括電動摩托、發(fā)電機和功率控制部件。設(shè)計用于獲取和隔離二氧化碳排放物的資產(chǎn)。用于電動或混合電動車輛的燃料電池、微型渦輪機或能源存儲系統(tǒng)。 《20XX年美國經(jīng)濟復(fù)蘇和再投資法》還推出了“有限高級能源制造項目”,該項目計劃投入23億美元,在新能源建造、重新裝配或擴建那些用于制造可再生能源產(chǎn)品生產(chǎn)的制造設(shè)施時,對的投資提供30%的額外稅收抵免。 《20XX年美國經(jīng)濟復(fù)蘇和再投資法》允許對符合條件的用于風(fēng)能、生物質(zhì)、地?zé)帷⒑Ｑ竽芎臀⒘黧w動力能項目等可再生能源設(shè)備的制造、研發(fā)設(shè)備的安裝、設(shè)備重置和產(chǎn)能擴大項目,按照設(shè)備費用的30%給予投資稅抵免,用于太陽能發(fā)電和地?zé)岚l(fā)電的投資可以永久享受10%的抵稅優(yōu)惠。 稅收抵免是聯(lián)邦政府促進可再生能源發(fā)展的最主要的經(jīng)濟措施。 (二)提供各項激勵措施,促進新能源投資和生產(chǎn)根據(jù)20XX財政年度的預(yù)算報告,美國還將繼續(xù)增加對新能源技術(shù)研發(fā)的財政預(yù)算,其中美國能源部用于新能源研發(fā)的費用就達到24億美元,包括用于太陽能研發(fā)的億美元,生物能源研發(fā)的億美元,電動汽車技術(shù)研發(fā)的億美元,用于建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)的億美元。20XX年,美國聯(lián)邦財政對風(fēng)能的研發(fā)預(yù)算提高了27%,太陽能提高了87%,生物能提高了118%。 盡管自20世紀80年代以來,美國一直在削減用于能源研發(fā)的預(yù)算撥款,。 二、金融危機后美國國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)刺激政策為此,美國在金融危機后,采取了一系列促進新能源供給和需求的激勵措施,欲將新能源產(chǎn)業(yè)作為美國經(jīng)濟復(fù)蘇的引擎,拉動就業(yè)并實現(xiàn)美國經(jīng)濟快速復(fù)蘇,調(diào)整能源供給結(jié)構(gòu)、降低二氧化碳排放以應(yīng)對國際氣候變化談判,增加新能源供給以確保能源安全,促進技術(shù)創(chuàng)新以推動新的產(chǎn)業(yè)革命和美國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,從而重構(gòu)美國國家戰(zhàn)略優(yōu)勢,占領(lǐng)后石油時代的經(jīng)濟制高點。 自“阿波羅計劃”開始,美國就已開始了太陽能技術(shù)的研發(fā),經(jīng)過多年的技術(shù)開發(fā),太陽能、風(fēng)能、生物能等新能源技術(shù)已具備一定的應(yīng)用價值,新能源產(chǎn)業(yè)雛形已成,這為美國大規(guī)模實施新能源政策提供了強大的技術(shù)和產(chǎn)
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