【正文】 、建設(shè)、經(jīng)營和維護；；，并保證在被確定為本項目的投資運營商后，將該資金作為本項目投資的資本金。除非乙方因故，未能履行本協(xié)議乙方的責(zé)任和義務(wù)而失去了該項目的特許權(quán)。項目特許經(jīng)營期限的延長，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任，甲方也不延長乙方的經(jīng)營期限。二、項目特許權(quán)項目特許經(jīng)營權(quán)和授予，授予乙方負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運營及維護茂南石化工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目及廠內(nèi)附屬設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)。：指本項目全部建設(shè)成，并經(jīng)試運行驗收合格，且由相關(guān)部門簽發(fā)竣工報告的日期；：指全部以人民幣計算的財務(wù)內(nèi)部收益率；債權(quán)人：指為乙方對本項目提供貸款、融資或再融資的所有當(dāng)事人或?qū)嶓w，包括他們各自的繼承人和受讓人；：指對合同的簽訂和履行負(fù)有責(zé)任的機構(gòu)，即甲方和乙方：：指接收污水的具體地點，本項目中為項目規(guī)劃紅線處的進(jìn)水界區(qū)閥；交付點：指污水經(jīng)本項目處理合格后的交付地點，本項目中為項目規(guī)劃紅線處的排水界區(qū)閥；：乙方在甲方有需求時，可免費為甲方培訓(xùn)技術(shù)，管理等人員，以確保在項目特許經(jīng)營期滿項目移交給甲方后，本項目仍可以維持正常運行；“承包通知書”指向成交供應(yīng)商發(fā)出的告知其中標(biāo)的書面通知文件；“響應(yīng)性文件附件”指構(gòu)成響應(yīng)性文件的附件；“天”指日歷天；；“書面函件”指任何手寫、打字或印刷的通訊函件，包括電報和傳真；“外幣”指人民幣之外的可以自由兌換的任一國家或地區(qū)的貨幣：解釋，本協(xié)議和各個組成部分都具有同樣的法律效力和同等的重要性；，無論何處述及由任何人發(fā)出或頒發(fā)的任何通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定，除另有說明外，均指書面通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定；而“通知”、“同意”、“批準(zhǔn)”、“證明”或“決定”字樣均應(yīng)據(jù)此解釋。一、特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議（框架）一、定義和解釋定義：發(fā)包人（以下稱甲方）：指茂名市茂南石化工業(yè)園管理辦公室；供應(yīng)商（以下稱乙方）：指中標(biāo)人本項目：指茂南石化工業(yè)園區(qū)污水處理廠；本設(shè)施：指本項目滿足以下條件：；，且經(jīng)甲方及有關(guān)管理部門頒發(fā)證書證明：、法規(guī)、要求等；，且沒有任何實質(zhì)性的質(zhì)量缺陷。優(yōu)：3分，中：2分，一般：01分合 計80附件二、技術(shù)、商務(wù)評價表注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分，并統(tǒng)計總分。的得3分，事故池容積≥9000m179。的得3分，容積≥9000m179。】4銀行資信證明情況5提供針對本項目不少于1000萬元人民幣自有資金的銀行資信證明的得5分，不提供不得分。附件一：初步審查表初步審查表評審內(nèi)容ABC資格性審查供應(yīng)商資質(zhì)是否符合磋商文件的要求（一票否決）資格證明文件是否齊全（一票否決）保證金是否按磋商文件要求提交（一票否決）符合性審查磋商有效期是否為60天響應(yīng)文件符合磋商文件的式樣和簽署要求商務(wù)和服務(wù)內(nèi)容無明顯偏離“采購項目內(nèi)容”的要求不存在低于成本價響應(yīng)或報價明顯不合理而響應(yīng)供應(yīng)商不能合理說明的情況響應(yīng)文件無其他未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求，或無經(jīng)評委認(rèn)定為無效標(biāo)的條款和內(nèi)容結(jié)論注： “一票否決”填寫“通過”或“不通過”；“不通過”則該供應(yīng)商為不通過初步審查的供應(yīng)商，不得進(jìn)入下一步技術(shù)、商務(wù)、價格評審。十二、適用法律24. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及響應(yīng)供應(yīng)商的一切采購活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 一年內(nèi)同一供應(yīng)商同一行業(yè)內(nèi)有三次無效質(zhì)疑的列入黑名單，并呈報監(jiān)管部門處理。 質(zhì)疑供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑：(1)捏造事實或提供虛假證明材料的；(2)假冒他人名義進(jìn)行質(zhì)疑的；(3)拒不配合進(jìn)行有關(guān)調(diào)查、情節(jié)嚴(yán)重的。 采購單位、評標(biāo)專家和相關(guān)供應(yīng)商等當(dāng)事人應(yīng)積極配合采購代理機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查，如實反映情況，及時提供證明材料。 供應(yīng)商向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時向其他部門提起同一質(zhì)疑。(7)采購代理機構(gòu)原則上在質(zhì)疑受理之日起七個工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。(5)處理質(zhì)疑一般進(jìn)行書面審查，并可將質(zhì)疑文件復(fù)印件發(fā)送給相關(guān)當(dāng)事人；必要時聽取各方當(dāng)事人的陳述和申辯、進(jìn)行相關(guān)調(diào)查；組織原評標(biāo)委員會或磋商小組進(jìn)行復(fù)議，委托專業(yè)機構(gòu)出具鑒定意見或其他專業(yè)意見，也可組織聽證會進(jìn)行論證調(diào)查。(3)質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的，采購代理機構(gòu)應(yīng)以書面形式告知質(zhì)疑人，質(zhì)疑人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出修改，并在約定的期限內(nèi)提供符合要求的文件，否則視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。(2)先與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則、程序的不了解而引起的質(zhì)疑。不符合上述條件的，采購代理機構(gòu)不予受理。(3)質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。質(zhì)疑文件必須由法定代表人簽署，并加蓋單位公章，提交質(zhì)疑書原件(傳真件恕不受理)。 質(zhì)疑應(yīng)以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出（格式附后），采購文件公示時間截止至7個工作日后，不再受理針對采購文件的相關(guān)質(zhì)疑。廣東建瀚工程管理有限公司處理質(zhì)疑的依據(jù)是國家相關(guān)法律法規(guī)以及《廣東省政府采購工作規(guī)范（試行）》第十一章，程序闡釋如下： 質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。22. 質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程或成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)書面提出質(zhì)疑。書面方式詢問包括但不限于傳真、信函（格式附后）。依據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第四十四條“……中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交或者中標(biāo)、成交資格被依法確認(rèn)無效的，采購人可以按照排序從其他中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商中確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，沒有其他中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購活動。采購人在接到原件之日起5個工作日內(nèi)，核對沒有不一致的，須確認(rèn)成交供應(yīng)商；核對發(fā)現(xiàn)有不一致或第一成交候選供應(yīng)商無正當(dāng)理由不按時提供原件的，書面向政府采購代理機構(gòu)提出，并報同級財政部門核實后按響應(yīng)無效處理?！冻山煌ㄖ獣穼Τ山蝗撕筒少徣司哂型确尚Я?。 根據(jù)磋商小組的評標(biāo)結(jié)果，采購人依法確定成交供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。)，推薦綜合得分排名最靠前的供應(yīng)商為第一成交候選人，綜合得分次高的供應(yīng)商為第二成交候選人，以此類推。九、 確定成交供應(yīng)商辦法20. 確定成交供應(yīng)商 推薦成交候選供應(yīng)商名單：磋商小組按綜合得分由高到低的原則進(jìn)行排序(綜合得分相同，名次按評審價由低到高順序排列；綜合得分相同、且評審價相同的，名次按技術(shù)評分由高到低順序排列；綜合得分相同、評審價和技術(shù)評分均相同的，名次由磋商小組投票確定。然后，根據(jù)價格評審方法評出價格得分。按照評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，磋商小組成員分別就各個響應(yīng)供應(yīng)商的技術(shù)商務(wù)狀況及其對磋商文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其技術(shù)商務(wù)評分。 計算價格得分：本項目采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準(zhǔn)價，其價格為滿分，其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分＝（磋商基準(zhǔn)價247。19. 技術(shù)、商務(wù)及價格評審 評分總值最高為100分，評分分值（權(quán)重）分配如下：評分項目技術(shù)、商務(wù)總分價格總分權(quán)重80分20分 技術(shù)商務(wù)評審技術(shù)評分項明細(xì)及各單項所占權(quán)重詳見附件二：《技術(shù)、商務(wù)評審表》）； 價格評審： 最終報價：（最終報價時間視磋商進(jìn)程由磋商小組決定）。 磋商小組對各供應(yīng)商進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效響應(yīng)者應(yīng)實行及時告知，由磋商小組組長或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知該供應(yīng)商，以讓其核證、澄清事實。審查每份響應(yīng)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了磋商文件的要求，只要不滿足《資格性和符合性審查表》所列各項要求之一的，將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。 符合以下條件之一的供應(yīng)商方有資格提交最終報價及進(jìn)入綜合評審。 采購代理機構(gòu)對磋商過程和重要磋商內(nèi)容進(jìn)行記錄。 在磋商過程中，供應(yīng)商提交的澄清文件和最終響應(yīng)文件，由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽署后生效，供應(yīng)商應(yīng)受其約束。16. 磋商文件的修正： 磋商小組調(diào)整或修改采購需求內(nèi)容時，應(yīng)取得磋商小組的一致同意，并以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。 磋商小組與供應(yīng)商應(yīng)圍繞技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進(jìn)行一輪或多輪的磋商。 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。15. 磋商程序： 磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。 磋商小組在磋商及評審過程中出現(xiàn)意見不一致時，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則。磋商小組成員由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家共3人組成，磋商小組成員專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。對磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個響應(yīng)供應(yīng)商。必要時，廣東建瀚工程管理有限公司將組織相關(guān)專家召開答疑會，會議內(nèi)容或以書面的形式發(fā)給每個購買磋商文件的潛在響應(yīng)供應(yīng)商（答復(fù)中不包括問題的來源）。七、 磋商文件的澄清或修改13. 磋商文件的澄清或修改 任何要求對磋商文件進(jìn)行澄清的響應(yīng)供應(yīng)商，均應(yīng)以書面形式在磋商文件規(guī)定的磋商響應(yīng)文件遞交截止日以前通知采購代理機構(gòu)。 如果未按要求密封和標(biāo)記，廣東建瀚工程管理有限公司對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 信封或外包裝上請按以下格式標(biāo)記：正本/副本/唱標(biāo)信封/電子版收件人名稱：廣東建瀚工程管理有限公司項目名稱：＿＿＿＿＿＿項目編號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿響應(yīng)供應(yīng)商名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿響應(yīng)供應(yīng)商地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿郵政編碼：＿＿＿＿＿＿聯(lián) 系 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿聯(lián)系電話：＿＿＿＿＿＿于＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時＿＿分之前不準(zhǔn)啟封（即開啟時間）注意：封口處應(yīng)加蓋響應(yīng)供應(yīng)商印章。、涂改和增刪，必須由法定代表人或 經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 響應(yīng)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng) 其正式授權(quán)的代表在規(guī)定簽名處簽字。每套響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明 “正本”、“副本”。(3)響應(yīng)文件電子版一份，電子版要求U盤或光盤介質(zhì)，不留密碼，無病毒（單獨密封）。(3) 成交供應(yīng)商未按本須知規(guī)定交納成交服務(wù)費。（4） 成交人的磋商保證金在成交人交納了成交服務(wù)費并與采購人簽訂了合同，憑合同正本到采購代理機構(gòu)辦理無息退還手續(xù)，采購代理機構(gòu)收到合同后五個工作日內(nèi)辦理退還手續(xù)。（2） 凡未按規(guī)定交納磋商保證金的響應(yīng)供應(yīng)商，為響應(yīng)無效。否則，有可能造成保證金退還的延誤。響應(yīng)供應(yīng)商與交款人名稱必須一致，非響應(yīng)供應(yīng)商繳納的磋商保證金無效。9. 成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)本項目所需貨物的制造、運輸、售后服務(wù)等全部工作。四、 磋商報價要求8. 對于本文件中未列明，而響應(yīng)供應(yīng)商認(rèn)為必需的費用也需列入總報價。 如因響應(yīng)供應(yīng)商只填寫和提供了本文件要求的部分內(nèi)容和附件，而給磋商造成困難的，其可能導(dǎo)致的結(jié)果和責(zé)任由響應(yīng)供應(yīng)商自行承擔(dān)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。 響應(yīng)供應(yīng)商提交的磋商響應(yīng)文件及其與（招標(biāo)采購單位）就有關(guān)磋商的所有來往函電均應(yīng)使用中文。），響應(yīng)供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者競爭性磋商響應(yīng)文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是響應(yīng)供應(yīng)商的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其磋商響應(yīng)被拒絕，或被認(rèn)定為無效響應(yīng)或被確定為響應(yīng)無效。二、 磋商文件5. 磋商文件的構(gòu)成 磋商文件由下列文件以及在磋商過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預(yù)算、采購需求、政府采購政策要求、評審程序、評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要求、保證金交納數(shù)額和形式以及不予退還保證金的情形、磋商過程中可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容、響應(yīng)文件提交的截止時間、開啟時間及地點以及合同草案條款等。不論磋商的結(jié)果如何，政府采購代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。投標(biāo)報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。 進(jìn)口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。貨物必須是合法生產(chǎn)、合法來源的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足本磋商文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。3. 合格的貨物和服務(wù) “貨物”是指響應(yīng)供應(yīng)商制造或組織符合磋商文件要求的貨物等。即法律要求信息須采用書面形式，則假若一項數(shù)據(jù)電文所含信息可以調(diào)取以備日后查用，即滿足了該項要求。 “競爭性磋商響應(yīng)文件”是指：供應(yīng)商根據(jù)本文件要求，編制包含報價、技術(shù)和服務(wù)等所有內(nèi)容的實質(zhì)性響應(yīng)文件。3）符合本磋商文件采購項目的特殊條件要求。 合格的“響應(yīng)供應(yīng)商”是指：1) 符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。附表2： 廢水監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次及收費標(biāo)準(zhǔn)廢水類別監(jiān)測項目監(jiān)測方法監(jiān)測頻次監(jiān)測收費標(biāo)準(zhǔn)（元/次）采樣費樣品前處理費分析費COD重鉻酸鹽法4次/月201820油紫外分光光度法1522PH玻璃電極法5合