海洋法復習提綱[附答案]-文庫吧資料
2025-06-24 22:33本頁面
【正文】 的制約4）啟業(yè)法規(guī)的執(zhí)行具有一定的艱巨性和復雜 性。8保護人民身體健康。6對外維護國家漁業(yè)利益。4實現(xiàn)捕撈權利的分配。2促進漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。12關于漁業(yè)保險的法規(guī)。10關于漁業(yè)監(jiān)督管理的法規(guī)。8關于漁船管理的法規(guī)。6關于漁業(yè)經(jīng)營流通的法規(guī)。4關于漁業(yè)生產(chǎn)管理的法規(guī)。2關于漁業(yè)資源保護和合理利用的法規(guī)。漁業(yè)法律解釋。民族自治條例和單行條例。漁業(yè)地方性法規(guī)。漁業(yè)法律。漁業(yè)的資源基礎、生產(chǎn)場所涉及共享性的漁業(yè)資源、多功能性的公共水域，漁業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是作為食用供人們消費的水產(chǎn)品，涉及公共衛(wèi)生和消費者健康，也關系到十五供應保障，因此，對漁業(yè)的管理與保障公共利益密切相關，必須也只能以政府的行政管理為主導以維護公共利益為目標。二是為了與我國政府漁業(yè)管理機構設置和政府管理實務保持一致，更具有實踐性。在國外，政府對漁業(yè)的行政管理一般包括在漁業(yè)管理的籠統(tǒng)概念中，但也有專門的政府漁業(yè)管理的詞語表達，英文為fisheries governance。漁政管理：是我國政府漁業(yè)行政管理實務領域的一個特定的概念，主要是指政府依 法規(guī)實施的漁業(yè)行政監(jiān)督執(zhí)法，可以認為漁政管理是漁業(yè)管理的重要組成部分。由此可見，漁業(yè)管理是漁業(yè)發(fā)展的基礎保障，漁業(yè)法規(guī)是漁業(yè)管理的基礎和依據(jù)，漁業(yè)執(zhí)法是漁業(yè)法規(guī)的主要途徑和基本保障。因此，漁業(yè)法規(guī)是國理的基礎和依據(jù)，漁業(yè)行政執(zhí)法是國家實施漁業(yè)管理的主要途徑。為了實現(xiàn)對漁業(yè)的有限管理，人們基于漁業(yè)自身的特點和管理基礎理論，對漁業(yè)管理進行了大量的研究和實踐，發(fā)展了一系列漁業(yè)管理的理論和方法。隨著漁業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)對食物供給安全、就業(yè)、經(jīng)濟福利的貢獻，以及漁業(yè)所面臨的許多問題，引起人們極大的關注。漁業(yè)法規(guī)和漁政管理重要性：在現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中，漁業(yè)資源被過度利用、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的諸多問題已嚴重影響著漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。漁民和漁船安全問題：特別是捕撈生產(chǎn)，以漁船為基本生產(chǎn)工具，以水域為生產(chǎn)場所，生產(chǎn)環(huán)境使得漁船和漁民安全問題一直是漁業(yè)發(fā)展中存在的主要問題之一。海藻養(yǎng)殖：海藻養(yǎng)殖雖然常常有利于凈化養(yǎng)殖海區(qū)的水質(zhì)，但如果超過養(yǎng)殖環(huán)境容量，則會引起海域的貧營養(yǎng)化，導致浮游植物因營養(yǎng)鹽不足而難以生長。網(wǎng)箱養(yǎng)殖：網(wǎng)箱養(yǎng)殖也會改變養(yǎng)殖區(qū)的水文特征，干擾魚類洄游，導致海底沉積物的增加。養(yǎng)殖貝類排出的大量糞和假糞（有報道稱可高達攝食量的95%）在海底沉積，增加了沉積物數(shù)量，改變了沉積物成分，進而引起底棲動物種類減少，耐污、耐低氧的種類增加。養(yǎng)殖區(qū)的生境破壞或改變：貝類養(yǎng)殖：灘涂貝類養(yǎng)殖：耙挖灘涂采收貝類，造成與底拖網(wǎng)破壞海底類似的生境損壞，對依賴灘涂生境生活的其他海洋生物造成影響。（影響：病蟲害增加；赤潮發(fā)生幾率增大；養(yǎng)殖品種的種質(zhì)退化；底層缺氧或無氧化）污染來源：養(yǎng)殖動物排泄：如NH4+N；殘餌、糞團沉降過程釋放：大量溶解有機物；海底沉積物釋放：大量營養(yǎng)鹽類。我國海水養(yǎng)殖業(yè)面臨著嚴重的現(xiàn)實問題，如養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)研究和整體戰(zhàn)略意識，養(yǎng)殖技術落后，養(yǎng)殖密度過大，養(yǎng)殖區(qū)病害肆虐，追求經(jīng)濟效益盲目引種，養(yǎng)殖環(huán)境的惡化和生態(tài)系統(tǒng)失衡等，對我國海水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和海洋生態(tài)安全構成明顯的威脅。6）持續(xù)的過度捕撈造成海洋生物種群不斷變小，將引起種質(zhì)退化，最終導致種群衰退和滅亡，使群落的物種多樣性下降 。3）削弱了群落中原4）有優(yōu)勢種或關鍵種的地位或作用。過度捕撈導致生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能退化：1）食物鏈結構的穩(wěn)定性機制受到破壞。 影響海洋生物資源的恢復：對幼魚的兼捕往往嚴重影響資源種群的補充量。2）對小種群的兼捕，會對該種群的穩(wěn)定性造成強烈的負面影響。易受兼捕影響的海洋生物：K選擇物種（如海洋哺乳類）；群居的無脊椎底棲動物（如珊瑚）；種群小或者地理分布范圍有限的物種（如特有種、瀕危物種）。世界海洋漁業(yè)的年丟棄物總量約為670萬t，占總漁獲量的8%。兼捕（bycatch）：漁業(yè)捕撈的伴生物，系指在對漁業(yè)對象的捕撈過程中捕獲、拋棄或傷害其他海洋生物資源的行為或現(xiàn)象。補充型過度捕撈（recruit overfishing）：指由于對親體（產(chǎn)卵群體）的捕撈壓力過大，導致資源種群的繁殖能力下降，從而造成補充量不足的現(xiàn)象。過度捕撈（overfishing）：指對資源種群的捕撈死亡率超過其自然生長率，從而降低種群產(chǎn)生最大持續(xù)產(chǎn)量長期能力的行為或現(xiàn)象。生產(chǎn)者受經(jīng)濟利益驅(qū)使，往往只捕撈那些他們認為有重要經(jīng)濟價值的魚類或其他水生生物，這在大規(guī)模的瞄準性工業(yè)捕撈活動中尤其突出。（2） 海洋管理任務的新挑戰(zhàn)：①海洋資源國際開發(fā)；②海洋管理合作；③發(fā)展中國家海洋的管理；④建立海洋綜合信息系統(tǒng)。海洋管理任務及其新挑戰(zhàn)。海洋管理的內(nèi)容，廣義的和狹義的。（1）海洋資源的有限性；（2）海洋環(huán)境的脆弱性；（3）海洋資源空間分布的復雜性；（4）海陸資源的緊密性；（5）海洋資源的共享性。（1）停止損害（行為）：包括停止損害行為和損害后果兩種，是基本補救方法；（2）賠償：主要補救方法；（3）道歉：是法律性質(zhì)的賠禮方式；（4）盡量恢復原有生態(tài)：受損國可根據(jù)國際法要求損害起源國將被損害的利益恢復到最初狀態(tài)。（2）基本原則：1）國家主權原則：國家隊本國海洋資源享有永久主權，并需尊重他國主權、不損害他國海洋環(huán)境；2） 可持續(xù)發(fā)展原則：包括代際公平、代內(nèi)公平、可持續(xù)利用、環(huán)境與發(fā)展一體化；3）合理分擔責任原則：由污染者承擔責任的前提下，其他各國對保護海洋環(huán)境負有共同但有區(qū)別的責任；4）和平、公正、及時解決爭端的原則； 5）國際合作原則：全人類總體利益、共享共管全球公共海洋資源、緊急情況下進行通知和援助。國際法上海洋環(huán)境污染的定義？海洋環(huán)境保護的基本原則。（P155）國際海底區(qū)域的概念、法律地位？實行什么開發(fā)政策？管理機構？概念：國際海底區(qū)域即公海海底區(qū)域，包括各國大陸架以外的海床、海底及其底土；
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