【正文】 這是一種爭取良好社會環(huán)境的遠(yuǎn)外層系的協(xié)調(diào)，建設(shè)單位應(yīng)起主導(dǎo)作用。 (2) 與社會團(tuán)體、新聞媒介等的協(xié)調(diào)。(1) 與政府部門的協(xié)調(diào)。監(jiān)理工作聯(lián)系單、工程變更單等要按規(guī)定的程序進(jìn)行傳遞。監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計(jì)更先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時(shí)，可主動通過建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位溝通。發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，要認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位的處理意見等。 (1) 真誠尊重設(shè)計(jì)單位的意見，在設(shè)計(jì)交底和圖紙會審時(shí)，要理解和掌握設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等，將標(biāo)準(zhǔn)過高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯等問題解決在施工之前。分包合同履行中發(fā)生的索賠問題，一般應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)，涉及總包合同中建設(shè)單位的義務(wù)和責(zé)任時(shí)，由總承包單位通過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提出索賠，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師雖然不直接與分包合同發(fā)生關(guān)系，但可對分包合同中的工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行直接跟蹤監(jiān)控，然后通過總承包單位進(jìn)行調(diào)控、糾偏。遇到非常棘手的合同爭議時(shí)，不妨?xí)簳r(shí)擱置等待時(shí)機(jī)，另謀良策。對于工程施工合同爭議，監(jiān)理工程師應(yīng)首先采用協(xié)商解決方式，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位的關(guān)系。遇到這種情況，監(jiān)理工程師需要在其權(quán)限范圍內(nèi)采用恰當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)作出協(xié)調(diào)處理。在工程施工過程中，監(jiān)理工程師對施工單位的某些違約行為進(jìn)行處理是一件需要慎重而又難免的事情。監(jiān)理工程師應(yīng)采用科學(xué)的進(jìn)度和質(zhì)量控制方法，設(shè)計(jì)合理的獎罰機(jī)制及組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議等協(xié)調(diào)工程施工進(jìn)度和質(zhì)量問題。 2) 施工進(jìn)度和質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目經(jīng)理及工地工程師最希望監(jiān)理工程師能夠公平、通情達(dá)理，指令明確而不含糊，并且能及時(shí)答復(fù)所詢問的問題。髙超的協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果，令各方面都滿意。 2) 協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題。監(jiān)理工程師應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方面利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo)；應(yīng)鼓勵施工單位向其匯報(bào)建設(shè)工程實(shí)施狀況、實(shí)施結(jié)果和遇到的困難和意見，以尋求對建設(shè)工程目標(biāo)控制的有效解決辦法。3. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與施工單位的協(xié)調(diào) 監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度目標(biāo)的控制，以及履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，都是通過施工單位的工作來實(shí)現(xiàn)的，因此，做好與施工單位的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。盡管有預(yù)定目標(biāo)，但建設(shè)工程實(shí)施必須執(zhí)行建設(shè)單位指令，使建設(shè)單位滿意。 (2） 利用工作之便做好建設(shè)工程監(jiān)理宣傳工作，增進(jìn)建設(shè)單位對建設(shè)工程監(jiān)理的理解，特別是對建設(shè)工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解；主動幫助建設(shè)單位處理工程建設(shè)中的事務(wù)性工作，以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致。監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)： (1） 監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)和建設(shè)單位的意圖。我國長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性思維，使得多數(shù)建設(shè)單位合同意識差、工作隨意性大，主要體現(xiàn)在：一是 沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的基建管理模式，搞“大業(yè)主、小監(jiān)理”，建設(shè)單位的工程建設(shè)管理人員有時(shí)比工程監(jiān)理人員多，或者由于建設(shè)單位的管理層次多，對建設(shè)工程監(jiān)理工作干涉多，并插手工程監(jiān)理人員的具體工作；二是 不能將合同中約定的權(quán)力交給工程監(jiān)理單位，致使監(jiān)理工程師有職無權(quán)，不能充分發(fā)揮作用；三是 科學(xué)管理意識差，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，工程實(shí)施過程中變更多或不能按時(shí)履行職責(zé)，給建設(shè)工程監(jiān)理工作帶來困難。工程監(jiān)理人員的安排必須考慮到工程進(jìn)展情況，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展安排工程監(jiān)理人員進(jìn)退場計(jì)劃，以保證建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2) 對工程監(jiān)理人員的平衡。協(xié)調(diào)平衡需求關(guān)系需要從以下環(huán)節(jié)考慮： 1) 對建設(shè)工程監(jiān)理檢測試驗(yàn)設(shè)備的平衡。 (3) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。 5) 及時(shí)消除工作中的矛盾或沖突。 4) 建立信息溝通制度。 3) 事先約定各個(gè)部門在工作中的相互關(guān)系。為此，應(yīng)從以下幾方面協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系： 1）在目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程特點(diǎn)及建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的工作內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)的管理部門。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由若干部門(專業(yè)組)組成的工作體系，每個(gè)專業(yè)組都有自己的目標(biāo)和任務(wù)。人員之間的矛盾總是存在的，一旦出現(xiàn)矛盾，就要進(jìn)行調(diào)解，要多聽取項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員的意見和建議，及時(shí)溝通，使工程監(jiān)理人員始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情高漲的工作氛圍之中。要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，實(shí)事求是地評價(jià)工程監(jiān)理人員工作績效，以免人員無功自傲或有功受屈，使每個(gè)人熱愛自己的工作，并對工作充滿信心和希望。對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的每一個(gè)崗位，都要明確崗位目標(biāo)和責(zé)任，應(yīng)通過職位分析，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，同時(shí)明確崗位職權(quán)。工程監(jiān)理人員的搭配要注意能力互補(bǔ)和性格互補(bǔ)，人員配置要盡可能少而精，避免力不勝任和忙閑不均。 1) 在人員安排上要量才錄用。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由工程監(jiān)理人員組成的工作體系，工作效率在很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度。近外層和遠(yuǎn)外層的主要區(qū)別是，建設(shè)單位與近外層關(guān)聯(lián)單位之間有合同關(guān)系，與遠(yuǎn)外層關(guān)聯(lián)單位之間沒有合同關(guān)系。通過組織協(xié)調(diào)，能夠使影響建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各方主體有機(jī)配合、協(xié)同一致，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、 組織協(xié)調(diào) 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要監(jiān)理工程師扎實(shí)的專業(yè)知識和對建設(shè)工程監(jiān)理程序的有效執(zhí)行?；诮ㄔO(shè)工程信息管理平臺，工程參建各方可以實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作。不論名稱如何，建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)的基本功能應(yīng)至少包括：工程質(zhì)量控制、工程造價(jià)控制、工程進(jìn)度控制、工程合同管理四個(gè)子系統(tǒng)?！?. 信息管理系統(tǒng)的基本功能建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息的系統(tǒng)管理和提供必要的決策支持。 (4）利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程參建各方、各部門之間的信息共享和協(xié)同工作。(2) 利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理功能，快速、準(zhǔn)確地處理工程項(xiàng)目管理所需要的信息，如：工程造價(jià)的估算與控制； 工程進(jìn)度計(jì)劃的編制和優(yōu)化等。建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)已成為建設(shè)工程管理的基本手段。(二) 信息管理系統(tǒng) 隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，信息量的增加是非常驚人的。需要根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際，規(guī)范地組織數(shù)據(jù)文件。 信息的存儲。 設(shè)計(jì)信息分發(fā)制度時(shí)需要考慮：1) 了解信息使用部門和人員的使用目的、使用周期、使用頻率、獲得時(shí)間及信息的安全要求； 2) 決定信息分發(fā)的內(nèi)容、數(shù)量、范圍、數(shù)據(jù)來源； 3) 決定分發(fā)信息的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、類型、精度和格式； 4) 決定提供信息的介質(zhì)。加工整理后的信息要及時(shí)提供給需要使用信息的部門和人員，信息的分發(fā)要根據(jù)需要來進(jìn)行，信息的檢索需要建立在一定的分級管理制度上。數(shù)據(jù)流程圖的繪制應(yīng)自上而下地層層細(xì)化。 2) 數(shù)據(jù)流程圖。業(yè)務(wù)流程圖是以圖示形式表示業(yè)務(wù)處理過程。 科學(xué)的信息加工和整理，需要基于業(yè)務(wù)流程圖和數(shù)據(jù)流程圖，結(jié)合建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)工作繪制業(yè)務(wù)流程圖和數(shù)據(jù)流程圖，不僅是建設(shè)工程信息加工和整理的重要基礎(chǔ)，而且是優(yōu)化建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)處理過程、規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為的重要手段。一般而言，工程監(jiān)理人員自己收集的數(shù)據(jù)和信息的可靠度較高；而對于施工單位報(bào)送的數(shù)據(jù)，就需要進(jìn)行鑒別、選擇、核對，對于動態(tài)數(shù)據(jù)需要及時(shí)更新。加工和整理數(shù)據(jù)和信息，往往需要按照不同的需求分層進(jìn)行。2. 建設(shè)工程信息的加工、整理、分發(fā)、檢索和存儲信息的加工和整理。 (8) 設(shè)備安裝試運(yùn)行及測試信息，如： 電氣接地電阻、絕緣電阻測試， 管道通水、通氣、通風(fēng)試驗(yàn)， 電梯施工試驗(yàn)， 消防報(bào)警、自動噴淋系統(tǒng)聯(lián)動試驗(yàn)等信息。 (6) 施工過程中發(fā)生的工程數(shù)據(jù)，如： 地基驗(yàn)槽及處理記錄； 工序交接檢查記錄； 隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄； 分部分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收記錄等。 (4) 施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理程序； 施工單位內(nèi)部工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的措施及實(shí)施 效果； 工序交接制度； 事故處理程序； 應(yīng)急預(yù)案等信息。 (2) 施工機(jī)構(gòu)組成及進(jìn)場人員資格； 施工現(xiàn)場質(zhì)量及安全生產(chǎn)保證體系； 施工組織設(shè)計(jì)及(專項(xiàng)〉施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃； 分包單位資格等信息。如果是在建設(shè)工程施工招標(biāo)階段提供相關(guān)服務(wù)，則需要收集的信息有：工程立項(xiàng)審批文件；工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告；工程設(shè)計(jì)及概算文件；施工圖設(shè)計(jì)審批文件；工程所在地工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備、勞動力市場價(jià)格及變化規(guī)律；工程所在地工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定等。工程監(jiān)理單位的介入階段不同，決定了信息收集的內(nèi)容不同。(一）信息管理的基本環(huán)節(jié) 建設(shè)工程信息管理貫穿工程建設(shè)全過程，其基本環(huán)節(jié)包括：信息的收集、傳遞、加工、整理、分發(fā)、檢索和存儲。信息管理是建設(shè)工程監(jiān)理的重要手段之一，及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師耳聰目明，更加卓有成效地完成建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作。 (3) 因非建設(shè)單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。2. 施工合同解除的處理 (1) 因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng)，并簽發(fā)工程款支付證書。在處理施工合同爭議過程中，對未達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。施工單位因工程延期提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定進(jìn)行處理。 因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。1. 費(fèi)用索賠處理 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《2013—建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的費(fèi)用索賠處理程序和施工合同約定的時(shí)效期限處理施工單位提出的費(fèi)用索賠。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)工程費(fèi)用、施工進(jìn)度的原始資料，為處理工程索賠提供證據(jù)。2. 建設(shè)單位要求的工程變更處理職責(zé) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對建設(shè)單位要求的工程變更提出評估意見，并應(yīng)督促施工單位