【正文】 留的前置審批事項(xiàng)目錄。全面清理涉及注冊(cè)資本登記制度改革的部門規(guī)章和規(guī)范性文件?！　。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)商事制度改革。清理規(guī)范后保留的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，公布全國性、中央部門和單位及省級(jí)收費(fèi)目錄清單。清理規(guī)范具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)一律取消；不得將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收費(fèi)。　　堅(jiān)決取締違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)、越權(quán)設(shè)立的，一律取消；凡擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。加快完成國家職業(yè)分類大典修訂工作，編制國家職業(yè)資格規(guī)劃，形成與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)的職業(yè)資格框架體系。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格實(shí)施的監(jiān)管，完善職業(yè)資格考試和鑒定制度，著力解決“掛證”、“助考”、“考培掛鉤”等問題。研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，加強(qiáng)對(duì)新設(shè)職業(yè)資格的管理?！　∵M(jìn)一步清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定，年內(nèi)基本完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定任務(wù)。打破信息孤島，加快信息資源開放共享，推動(dòng)有關(guān)部門間橫向聯(lián)通，促進(jìn)中央與地方縱向貫通，實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管。推進(jìn)落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度，加快建設(shè)信息共享、覆蓋全國的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。制定并公開企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，大幅減少申報(bào)材料，壓縮前置審批環(huán)節(jié)并公開審批時(shí)限?！　。ǘ┥钊胪七M(jìn)投資審批改革。清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)，公布保留的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，破除壟斷，規(guī)范收費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范行政審批行為的有關(guān)法規(guī)、文件要求，國務(wù)院部門所有行政審批事項(xiàng)都要逐項(xiàng)公開審批流程，壓縮并明確審批時(shí)限，約束自由裁量權(quán)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化?；就瓿墒〖?jí)政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。全面清理和取消國務(wù)院部門非行政許可審批事項(xiàng)，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別?！　《?、主要任務(wù)　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)行政審批改革?！　?022 年，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能工作，要適應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，從重?cái)?shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，從分頭分層級(jí)推進(jìn)向縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變，從減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費(fèi)管理、商事制度、教科文衛(wèi)體等領(lǐng)域改革，著力解決跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重大問題?！　∪尕瀼攸h的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)要求，緊扣打造“雙引擎”、實(shí)現(xiàn)“雙中高”，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持民意為先、問題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”，拿出硬措施，打出組合拳，在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，在深化行政管理體制改革，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，促進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。為把這項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)取得突破性進(jìn)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。兩年多來，國務(wù)院把簡(jiǎn)政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，采取了一系列重大改革措施，有效釋放了市場(chǎng)活力，激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造力，擴(kuò)大了就業(yè)，促進(jìn)了對(duì)外開放，推動(dòng)了政府管理創(chuàng)新，取得了積極成效。 國務(wù)院辦公廳 2022 年 6 月 16 日國務(wù)院關(guān)于印發(fā) 2022 年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知國發(fā)〔2022〕29 號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　國務(wù)院批準(zhǔn)《2022 年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照職責(zé)分工抓好有關(guān)政策的落實(shí)。研究完善保護(hù)企業(yè)權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)。建立支持小微企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)收費(fèi)減免措施，將暫免小微企業(yè)管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)改為長(zhǎng)期措施。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；結(jié)合部門職能調(diào)整，合并在不同部門分別設(shè)立的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺(tái)，完善舉報(bào)和反饋機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，加大查處力度。嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購報(bào)刊、參加培訓(xùn)、加入社團(tuán)、指定服務(wù)，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織利用行政資源強(qiáng)制收取費(fèi)用等行為。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織涉企收費(fèi)行為。對(duì)個(gè)別確需實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的行政審批前置服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)目錄管理。　　三、切實(shí)規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)　　全面清理行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目一律取消。對(duì)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)但按照國際慣例或?qū)Φ仍瓌t確需設(shè)立的，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門審核后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行目錄清單，目錄清單之外的涉企收費(fèi)，一律不得執(zhí)行。工業(yè)和信息化部2022 年 10 月 目 錄編寫說明 .....................................................................................................................................2國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知 .....................................1國務(wù)院關(guān)于印發(fā) 2022 年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知 .............3國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知 ...................................9國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于做好 2022 年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知 .............12國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好涉企收費(fèi)清理整治相關(guān)工作的通知 .......................................................................................................................................15財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展涉企收專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知 .....17一、 綜合政策措施 .................................................................................................................21國家對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的總體思路和主要目標(biāo)是什么？ .21國家決定建立涉企收費(fèi)目錄清單管理制度具體有哪些內(nèi)容？ .................................21國家從嚴(yán)審批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目體現(xiàn)在哪些方面？ .............22國家對(duì)規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)有哪些具體要求？ .................................22國家全面深化涉企收費(fèi)制度改革具體有哪些措施？ .................................................23國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的目標(biāo)是什么？ .................23國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)有哪些決定？ .................................................24國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)有哪些決定？ .............................25國家對(duì)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范的范圍是什么？ .............................25國家對(duì)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)有哪些措施？對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)有哪些具體要求？ .......................................................................................................................................251國家出臺(tái)哪些措施支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)？ ...................................................................261國家清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的范圍和重點(diǎn)是什么？ .......................................281國家清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)有哪些措施？ .......................................................281全國政府性基金和中央及地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的總體情況是怎樣的？301近幾年工業(yè)和信息化部在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面采取了哪些措施? .............................3012022 年全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的重點(diǎn)是什么？ ......................................................311國家開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的目標(biāo)和范圍是什么？ ...............................331國家開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作有哪些具體措施？ .......................................331國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議制度主要內(nèi)容是什么？ ...................................35國家對(duì)全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)有哪些要求？ ...............................................362國家清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的落實(shí)措施有哪些？ .......................................372國家對(duì)完善行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開制度有何要求？ ...................................382國務(wù)院出臺(tái)支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見包括哪些措施？ ...........................392工業(yè)和信息化部 2022 年扶助小微專項(xiàng)行動(dòng)有哪些工作安排？ .............................402國家對(duì)小微企業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督落實(shí)措施有哪些？ ...........................41二、收費(fèi)減免政策 ...................................................................................................................412國家 20222022 年共取消、停征和免征了哪些政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)？降低了哪些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？ .......................................................................................................412國家對(duì)小微企業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督落實(shí)措施有哪些？ ...........................512國家對(duì)小微企業(yè)免征了哪些政府性基金？ ...............................................................512國家出臺(tái)哪些措施整頓規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)？ ...............................51國家規(guī)范長(zhǎng)江沿線涉及航運(yùn)企業(yè)收費(fèi)有哪些要求？ ...............................................523國家對(duì)港口船舶使費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)做了哪些調(diào)整？ .......................................533財(cái)政部關(guān)于停止征收成品油價(jià)格調(diào)節(jié)基金有哪些決定？ .......................................553質(zhì)檢總局在規(guī)范質(zhì)檢系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)方面有哪些要求？553國家免征哪些企業(yè)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)？ .......................................................................563國家制定了哪些規(guī)定免收貨物原產(chǎn)地證書費(fèi)？ .......................................................563國家采取了哪些措施降低出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)？ ...................................................573國家采取了哪些措施降低企業(yè)的物流費(fèi)用？ ...........................................................5